甘肅省貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案
日期：2024-10-11 來源：甘肅省生態(tài)環(huán)境廳
為全面整改落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》、《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作實施細則》有關要求，結合實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，認真貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，深刻認識和把握新征程繼續(xù)推進生態(tài)文明建設需要處理好的“五個重大關系”，始終將中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改作為踐行習近平生態(tài)文明思想的重要抓手，作為滿足人民對美好生活向往的具體行動，著力補齊生態(tài)環(huán)境短板，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，努力建設人與自然和諧共生的美麗甘肅。
二、工作目標
堅持把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，以中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改為契機，全面貫徹落實《中共中央、國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》、《中共甘肅省委關于進一步加強生態(tài)文明建設的決定》、《甘肅省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關于全面推進美麗甘肅建設的實施意見》，堅持方向不變、力度不減、標準不降，更加有力有效履行生態(tài)環(huán)境保護政治責任，真正交出一份讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的整改答卷。
（一）習近平生態(tài)文明思想深入人心。全省上下學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺顯著增強，綠水青山就是金山銀山的理念成為高度共識，各級黨委、政府對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重視程度顯著提高，群眾的生態(tài)環(huán)境保護意識明顯增強。
（二）生態(tài)文明建設政治責任壓緊壓實。推動各級黨政干部堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責任體系，各級各部門齊抓共管生態(tài)環(huán)境保護的“大環(huán)保”工作格局基本形成。
（三）督察報告反饋問題整改見底見效。2026年底前，中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)問題全面徹底整改到位，群眾舉報件全部辦結銷號，堅決啃下“硬骨頭”、消除“老大難”，著力解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題。
（四）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固改善。“十四五”末，主要污染物排放總量持續(xù)減少，細顆粒物濃度控制在25微克／立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達到93.8%，地表水達到或好于Ⅲ類水體占比95%以上，劣Ⅴ類水體基本消除，黃河干流水質(zhì)保持在Ⅱ類及以上，土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
（五）綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極進展。厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，國土空間開發(fā)保護格局持續(xù)優(yōu)化，主體功能區(qū)制度有效落實，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結構調(diào)整明顯加快，堅守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線。
（六）生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全完善。聚焦重點區(qū)域、關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推動完善流域橫向補償機制，加快補齊生態(tài)環(huán)境保護能力短板弱項，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三、主要措施
（一）深學篤行習近平生態(tài)文明思想。將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務、長期政治任務，納入全省各級黨委政府重要議事日程，省委常委會會議、省政府常務會議定期研究生態(tài)環(huán)境保護工作，把習近平生態(tài)文明思想、生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護納入各級黨校（行政學院）培訓重要內(nèi)容。堅定不移用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，充分發(fā)揮各級生態(tài)環(huán)境保護委員會作用，統(tǒng)籌打好七大標志性戰(zhàn)役，協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護重大問題，打造生態(tài)文明建設典型和樣板，確保黨中央關于美麗中國建設各項決策部署在甘肅落地生根。
（二）推動祁連山區(qū)域常態(tài)長效保護監(jiān)管。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，健全祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)保護長效機制，完善監(jiān)測、傳輸和實時通信等現(xiàn)代化監(jiān)測監(jiān)管平臺建設和功能延伸。加強雪山冰川凍土、綠洲濕地、森林草場、水系源頭等生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，全面提升祁連山水源涵養(yǎng)和生態(tài)系統(tǒng)功能。把水資源作為最大剛性約束，嚴格落實“四水四定”，加強水生態(tài)空間管控和水資源消耗總量強度“雙控”，堅決打擊違法取水行為，著力解決違規(guī)取水、超采地下水等問題。聚焦打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，依托全國規(guī)�；郎持紊吃圏c和國家重大規(guī)劃項目，實施好石羊河、黑河、疏勒河防沙治沙林草綜合治理項目，持續(xù)推進民勤綠洲擴容、八步沙生態(tài)提質(zhì)、敦煌遺跡保護等工程，維系沙漠綠洲生態(tài)平衡。
（三）深入推進黃河生態(tài)保護治理。落實《中華人民共和國黃河保護法》、《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展條例》和《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》、《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等要求，立足黃河上游高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)定位，建設高效節(jié)水生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)。健全黃河流域生態(tài)保護長效機制，堅持系統(tǒng)治理、協(xié)同推進，統(tǒng)籌黃河上中游、干支流保護和治理，黃河上游區(qū)開展水源涵養(yǎng)和草原修復，中部沿黃區(qū)開展水土保持、廊道綠化和工業(yè)污染協(xié)同治理，隴東黃土高原區(qū)開展以支流為骨架、以小流域為單元的水土流失綜合治理。堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，加強治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理。推進馬蓮河、葫蘆河、祖厲河、散渡河等流域綜合治理，基本消除劣Ⅴ類水體。扎實落實《沿黃河�。▍^(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》，完成黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改。
（四）加大生態(tài)保護和修復力度。建立健全荒漠化綜合防治暨“三北”工程實施長效機制，高質(zhì)量推進“三北”工程建設，打好國土綠化持久戰(zhàn)和防沙治沙陣地戰(zhàn)。根據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果，優(yōu)化86個縣級行政區(qū)和嘉峪關市的主體功能定位，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局。加大國土空間生態(tài)修復力度，著力提高生態(tài)系統(tǒng)修復能力和穩(wěn)定性，守住自然生態(tài)安全邊界，促進自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善。重點區(qū)域開展歷史遺留礦山污染治理和生態(tài)修復，“兩江一水”及嘉陵江（甘肅段）流域開展尾礦庫綜合治理和堆渣等風險管控。中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題涉及環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題，嚴格開展生態(tài)環(huán)境損害賠償線索篩查，符合條件的做到應提盡提、應賠盡賠，及時修復受損生態(tài)環(huán)境。
（五）持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以細顆粒物控制為主線，緊盯蘭州市等重點區(qū)域，鋼鐵、水泥、焦化、石化等重點行業(yè)，工業(yè)、燃煤、機動車、揚塵等重點污染源，深入開展重污染天氣防控、柴油貨車污染治理等空氣清潔行動；高質(zhì)量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)和燃煤鍋爐超低排放改造，大力推進冬季清潔取暖改造，深入開展地級城市建成區(qū)散煤治理行動，嚴格落實施工工地“六個百分之百”抑塵防塵措施，加大黑煙車監(jiān)管和老舊車淘汰力度；修訂完善重污染天氣應急預案，開展重點企業(yè)績效分級管理。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進省級及以上工業(yè)集聚區(qū)污水管網(wǎng)排查整治和污水收集處理設施建設，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定達標排放；持續(xù)推動有關流域消劣及控源減污達標治理措施落實，深入推進長江流域總磷污染控制；鞏固地級城市和縣級市黑臭水體整治成效，鼓勵縣（市、區(qū)）積極探索開展黑臭水體整治工作；補齊環(huán)保基礎設施短板，有效解決污水集中處理設施超負荷運行、管網(wǎng)溢流直排等問題；加強再生水循環(huán)利用，發(fā)揮好試點示范作用。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成全省地下水污染防治重點區(qū)劃定，督促化工園區(qū)等重點污染源開展地下水污染預防、風險管控；持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境整治，促進廢舊農(nóng)膜循環(huán)利用；加強危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理和重金屬污染防控，提升風險管控處置水平；加強重點流域尾礦庫安全風險監(jiān)管，開展尾礦庫綜合治理。
（六）推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的有效路徑，統(tǒng)籌推進“能水糧地礦材”一體化節(jié)約，深挖重要資源潛能，強化節(jié)約有序開發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。建設隴東傳統(tǒng)能源和新能源綜合利用示范基地、能源綠色化開發(fā)示范基地，推進以沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設，打造河西走廊清潔能源基地。全面實施排污許可制度，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。改造提升縣（市、區(qū)）工業(yè)集中區(qū)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，實現(xiàn)要素配置集約化、資源利用最大化、污染物排放最小化。推進蘭州、武威、天水三大陸港和蘭州、敦煌、嘉峪關三大空港建設，加快形成多式聯(lián)運體系。構建和完善鎳鈷等有色冶金材料高值利用、尾礦尾渣綜合利用、餐廚垃圾收運處理、沼氣綜合利用等產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用水平。
（七）用心用情做好群眾舉報件辦理。省級有關部門按照督察交辦群眾舉報件任務分解清單，結合行業(yè)監(jiān)管職責，督促各地持續(xù)做好群眾舉報件辦理工作，對未辦結的群眾舉報件逐一明確責任主體、任務和時限；對重復舉報件，實行臺賬管理，逐件研判成因，“一件一策”推動解決；對長期難以解決、群眾反映強烈的突出問題實行領導包案辦理。對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領域，必須妥善處理、有序推進。
（八）從嚴從實抓好反饋問題整改。系統(tǒng)梳理分解督察反饋問題，建立臺賬清單，明確整改目標任務、具體措施、責任單位和時限要求，實行常態(tài)化調(diào)度，確保反饋問題整改不漏項、不缺項。堅持分類施治、對癥下藥，對宏觀層面的共性問題突出統(tǒng)籌考慮、建立長效機制；對省級行業(yè)主管領域問題，突出上下結合、分類施策、加強指導；對轄區(qū)具體環(huán)境問題，明確整改任務，壓實黨委、政府整改主體責任。實行領導包抓責任制，結合常態(tài)化縱深推進“三抓三促”行動，全面落實整改“銷號制”、“公開制”、“追究制”、“督辦制”。對督察組移交的問題線索，依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任，處理結果及時向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。
四、保障措施
（一）壓實整改責任。省委、省政府是中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改的責任主體，省中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組（以下簡稱省整改領導小組）負責研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推動督察整改工作。省委、省政府主要負責同志是督察整改的第一責任人，省委常委和其他省級負責同志發(fā)揮示范帶動作用，及時督導跟進，協(xié)調(diào)解決疑難問題。省委、省政府有關部門和市（州）黨委、政府是督察整改的實施主體，充分發(fā)揮整改領導機制作用，堅持問題導向、目標導向、結果導向，確定路線圖、施工圖、作戰(zhàn)圖，壓緊壓實整改責任。
（二）強化跟蹤督辦。省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室（以下簡稱省整改辦）落實督察整改清單化調(diào)度制度，采取明察暗訪、現(xiàn)場督辦、第三方評估、新聞媒體監(jiān)督等措施，加強對整改工作的督導督辦，對整改推進不力、進度明顯滯后的地區(qū)和部門，及時提請省整改領導小組進行通報、約談、掛牌督辦。將中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容，以督促整改、以改促成效，確保整改工作有力有序有效推進。
（三）嚴格驗收銷號。認真執(zhí)行《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作實施細則》相關規(guī)定，整改實施主體完成整改措施并達到整改目標后，向省整改領導小組申請驗收銷號。省委、省政府有關部門采取現(xiàn)場核查等方式，核實擬驗收銷號整改任務的措施落實、目標完成情況，涉及多個整改驗收單位的，由省整改辦統(tǒng)一組織開展現(xiàn)場核查，各整改驗收單位分別出具驗收銷號意見。驗收銷號意見經(jīng)省整改領導小組同意后，以群眾便于知曉方式對外公示。驗收銷號實施動態(tài)管理，對已銷號的整改任務進行抽查核驗，對整改成效不鞏固、問題反彈或驗收銷號過程弄虛作假的，重新納入整改任務，整改完成后重新申請驗收銷號。
（四）加強信息公開。及時向社會公開整改方案和整改落實情況，整改實施主體在督察整改任務全部完成前，每年對外公開本地區(qū)、本部門督察整改落實情況。認真總結整改正面典型案例，大力宣傳整改成效、經(jīng)驗做法，反映人民群眾的獲得感。及時曝光暗訪暗查、群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題和生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題查處情況，主動接受人民群眾和社會監(jiān)督，營造良好的生態(tài)環(huán)境保護氛圍。
（五）嚴肅責任追究。根據(jù)中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題，省紀委監(jiān)委成立中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題監(jiān)督整改工作專班，制定工作方案，深入調(diào)查、厘清責任，依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。將中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改納入常態(tài)化縱深推進“三抓三促”行動重點任務。建立監(jiān)督整改問題線索溝通移送機制，對整改工作不力、敷衍推諉、責任走空、整改超時，甚至表面整改、虛假整改、敷衍整改的，及時向同級紀檢監(jiān)察部門移送相關問題線索，確保中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作全過程接受執(zhí)紀監(jiān)督。
附件：
甘肅省貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改任務清單
問題1：踐行習近平生態(tài)文明思想有差距。思想認識不到位。一些地方和部門對甘肅脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境剛性約束認識不深刻，一提發(fā)展就想著鋪攤子、上項目，有時不惜以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長。一些干部抓生態(tài)環(huán)境保護的緊迫性和主動性不夠，總是強調(diào)自然條件差、經(jīng)濟欠發(fā)達、歷史欠賬多等客觀因素，存在“等靠要”思想。一些干部缺乏主動擔當?shù)呢熑我庾R，有時對存在的突出問題能拖則拖，導致愈演愈烈，有時突破底線亂作為、甚至出現(xiàn)謊報瞞報的嚴重情形。
整改實施主體：各市、州黨委和政府，蘭州新區(qū)黨工委和管委會，省委、省政府有關部門
整改驗收單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改目標：踐行習近平生態(tài)文明思想的政治自覺、思想自覺、行動自覺顯著增強，生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”有效落實，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同推進。
整改時限：立行立改，持續(xù)加強，長期堅持
整改措施：
（一）各級黨委、政府及有關部門把深入學習習近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，將習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神、黨中央和國務院關于生態(tài)文明建設與生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署、法律法規(guī)和政策規(guī)定等，作為各級黨委（黨組）理論學習中心組學習、黨校（行政學院）黨員干部培訓的重點內(nèi)容，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，引導黨政領導干部充分認識生態(tài)環(huán)境保護的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關系、重點攻堅和協(xié)同治理的關系、自然恢復和人工修復的關系、外部約束和內(nèi)生動力的關系、“雙碳”承諾和自主行動的關系，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，樹立正確的政績觀，始終保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力。
（二）各級黨委、政府及有關部門嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，各級黨政主要負責同志為本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作第一責任人，每季度至少研究1次生態(tài)環(huán)境保護工作。承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的部門，梳理有關法律法規(guī)及政策文件，形成本部門牽頭的生態(tài)環(huán)境保護具體事項清單，按程序依法依規(guī)通過門戶網(wǎng)站向社會公開并根據(jù)調(diào)整情況及時更新。制定本部門年度生態(tài)環(huán)境保護工作計劃，將承擔的生態(tài)環(huán)境保護具體事項分解落實，對職責范圍內(nèi)發(fā)生的突出生態(tài)環(huán)境問題強化監(jiān)督管理，及時處理處置并不斷完善有關政策。充分發(fā)揮各級生態(tài)環(huán)境保護委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護工作重大問題，進一步增強生態(tài)環(huán)境保護工作合力。
（三）省委組織部、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局要會同有關部門，按照《甘肅省高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指標體系(修訂版)》開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價工作，重點評價推動高質(zhì)量發(fā)展工作的總體情況，有效反映高質(zhì)量發(fā)展進程中的優(yōu)勢、成效和短板弱項。各級審計機關嚴格執(zhí)行黨政領導干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，推動領導干部切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任。各級黨委及其組織部門強化考核評價結果運用，作為領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。每年1月15日前，有關職能部門向同級黨委報告生態(tài)環(huán)境保護職責履行情況，專題說明上年度牽頭負責的生態(tài)環(huán)境保護具體事項落實情況，報告抄送上級主管部門、同級生態(tài)環(huán)境部門等，并將有關情況依法依規(guī)在門戶網(wǎng)站向社會公開。
（四）省中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組統(tǒng)籌抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，推動整改工作有力有序有效開展。將中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況作為省級督察的重要內(nèi)容，2024年啟動省級生態(tài)環(huán)境保護例行督察。省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省檢察院常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟聯(lián)動，加大生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題中公益訴訟案件線索和涉嫌生態(tài)環(huán)境犯罪案件移送移交力度，依法辦理生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察案件和適用生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償，依法懲處各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
（五）承擔生態(tài)環(huán)境保護職責的部門嚴格執(zhí)行《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》等相關規(guī)定，按照職責依法對生態(tài)環(huán)境損害問題進行調(diào)查，并將調(diào)查結果和處理建議及時移送紀檢監(jiān)察機關或組織（人事）部門；對導致環(huán)境質(zhì)量惡化、造成嚴重后果的，以及貫徹執(zhí)行生態(tài)文明和環(huán)境保護決策部署不力、存在突出問題并造成不良影響的相關責任人進行嚴肅問責，責任追究情況向社會公開。
問題2：河西走廊水資源匱乏，黑河、石羊河、疏勒河流域的水資源過度開發(fā)利用。
整改實施主體：嘉峪關、金昌、張掖、武威、酒泉市委和市政府，省水利廳
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省水利廳、省工信廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
整改目標：加強水生態(tài)空間管控和水資源消耗總量強度“雙控”，水資源有效利用率得到提升，完成“十四五”用水總量、萬元GDP用水量降幅、萬元工業(yè)增加值用水量降幅等約束性指標。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）省水利廳會同嘉峪關市、金昌市、張掖市、武威市、酒泉市依據(jù)河流年度來水情況，按照豐增枯減原則，嚴格執(zhí)行水量分配方案，年底前完成水量下泄任務。
（二）省水利廳嚴格執(zhí)行用水總量、用水強度控制要求，并細化分解落實；大力推動相關地區(qū)相關行業(yè)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)和項目布局、各類開發(fā)區(qū)和新區(qū)規(guī)劃開展水資源論證，從規(guī)劃源頭促進產(chǎn)業(yè)布局及規(guī)模與水資源承載能力相協(xié)調(diào)；按照水資源剛性約束制度要求做好水資源管理，壓實地方政府水資源節(jié)約保護主體責任。
（三）全省規(guī)模以上非農(nóng)用水戶全部納入在線監(jiān)控。2025年5月底前，省水利廳組織嘉峪關市、金昌市、張掖市、武威市、酒泉市完成黑河、石羊河、疏勒河流域取用水問題整治專項行動。
（四）2025年，嘉峪關市、金昌市、酒泉市、張掖市、武威市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)分別達到0.625、0.6、0.625、0.625、0.637。2025年12月底前，由省景電中心負責完成景電二期提質(zhì)增效工程，省疏勒河中心負責完成昌馬大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造項目，縣水務局負責完成鴛鴦、紅崖山2處大型灌區(qū)和金塔河中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造項目、改造面積182萬畝。
（五）2025年12月底前，嘉峪關市、金昌市、酒泉市、張掖市、武威市轄區(qū)內(nèi)5家、25家、19家、8家、6家重點用水企業(yè)制定落實消除或削減廢水方案，8家、15家、8家、2家、7家高耗水行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部建成市級及以上節(jié)水型企業(yè)；監(jiān)督檢查高耗水行業(yè)用水定額，嚴格實行超定額累計加價制；建立節(jié)水評價工作臺賬，建設項目編制節(jié)水措施方案，落實節(jié)水設施“三同時”制度。
（六）嘉峪關市、金昌市、酒泉市、張掖市、武威市2024年完成非常規(guī)水源最低利用量1.53億立方米目標，2025年完成非常規(guī)水源最低利用量1.7億立方米目標；持續(xù)提高非常規(guī)水源利用，將非常規(guī)水源合理納入計劃用水管理，按計劃可以利用非常規(guī)水源而未利用的，核減其下一年度常規(guī)水源的計劃用水指標；缺水地區(qū)、水資源超載地區(qū)建設項目新增取水未論證非常規(guī)水源利用的，不得批準其新增取水許可。
問題3：督察發(fā)現(xiàn)，張掖市甘州、臨澤等區(qū)縣長期違規(guī)取水營造人工景觀。2020年6月國家開展“挖湖造景”排查整治后，張掖市仍違規(guī)新建4個人工湖，涉及面積約200畝。2011年以來，甘州區(qū)蘆水灣景區(qū)未批先建3個人工水面，一直未辦理取水許可，僅2022年就從黑河取水2600萬立方米。弱水花海景區(qū)3個人工水面2016年至2021年無證取水，2022年補辦取水許可證后仍超量從黑河取水6.7萬立方米。2017年以來，張掖奧林匹克森林公園未批先建11個人工水面。甘州區(qū)和高臺縣違規(guī)在黑河干流建設3個橡膠壩用于蓄水。
整改實施主體：張掖市委和市政府，省水利廳
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局
整改目標：依法依規(guī)完成整治。
整改時限：2024年12月31日前
整改措施：
（一）2024年，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局依職責督促張掖市舉一反三核查人工水面建設立項、規(guī)劃、土地、防洪、取水、環(huán)評、林草等手續(xù)情況，依法依規(guī)實施整改。
（二）張掖市區(qū)分人工水面性質(zhì)、發(fā)生時間、責任主體等不同情況，實事求是、分類處置，切實解決存在問題并依法有序穩(wěn)妥推進整治。
（三）張掖市停運甘州區(qū)1個橡膠壩，拆除電力設備，維持塌壩狀態(tài)。對高臺縣承擔農(nóng)田灌溉功能的1個橡膠壩，加裝鉛封和安裝取用水計量設施，灌溉期經(jīng)報批同意后啟壩引水，行洪期和調(diào)水期塌壩泄水。
問題4：生態(tài)修復和土地整理不規(guī)范。2016年以來，蘭州市實施46個生態(tài)修復和土地整理等項目，14個項目環(huán)評、水土保持等審批手續(xù)不全；2020年以來實施的9個項目，違法占用耕地、草地。蘭州新區(qū)2016年以來實施的55個生態(tài)修復和土地整理項目，同樣有18個項目環(huán)評、水土保持等審批手續(xù)不全；2020年以來實施的8個項目，雙西溝等2個項目不符合規(guī)劃要求，違法占地；火家溝等6個項目違法占用林地。
整改實施主體：蘭州市委和市政府、蘭州新區(qū)黨工委和管委會
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林草局
整改目標：未批先建和違法違規(guī)占用土地行為按照相關法律法規(guī)整改到位。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）蘭州市、蘭州新區(qū)對生態(tài)修復和土地整理不規(guī)范問題依法依規(guī)整改到位。
（二）2024年，蘭州市、蘭州新區(qū)對涉及生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
（三）2024年，蘭州市、蘭州新區(qū)形成2016年以來實施的生態(tài)修復和土地整理項目立項、規(guī)劃、環(huán)評、用地、林草地、水土保持等審批手續(xù)復核情況報告和問題清單，2025年12月底前完成整治。
問題5：部分地方“兩高”項目盲目上馬。酒泉、張掖、武威、嘉峪關等市未嚴格執(zhí)行“兩高”項目排查整治要求。部分重點用能單位未按要求開展節(jié)能評估。
整改實施主體：嘉峪關、酒泉、張掖、武威市委和市政府，甘肅礦區(qū)黨委和辦事處，省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標：完成“兩高”項目排查評估和重點用能單位節(jié)能評估，落實分類處置要求，嚴控“兩高”項目盲目建設。
整改時限：2024年
整改措施：
（一）省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳組織嘉峪關市、酒泉市、張掖市、武威市和甘肅礦區(qū)嚴格落實“兩高”項目排查整治要求，依法依規(guī)分類處置。
（二）省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳組織嘉峪關市、酒泉市、張掖市、武威市和甘肅礦區(qū)對未履行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過即擅自開工建設或投入生產(chǎn)的，依法依規(guī)整改。
問題6：能耗替代要求落實不力。酒泉市寶豐硅材料一期項目年設計用能44萬噸標準煤，近三分之一能耗置換指標尚未落實，2023年11月已建成投產(chǎn)。玉門市華事達能源公司3座800噸/天石灰回轉(zhuǎn)窯年設計用能9.9萬噸標準煤，能耗置換指標未落實，就于2022年開工建設，其中1臺回轉(zhuǎn)窯已建成投運，督察發(fā)現(xiàn)后當?shù)夭沤M織整改。
整改實施主體：酒泉市委和市政府，省發(fā)展改革委
整改驗收單位：省發(fā)展改革委
整改目標：依法依規(guī)查處能耗置換指標未落實的行為，嚴格落實能耗置換各項要求，足量補齊能耗置換缺口，確保能耗置換措施落實到位。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）省發(fā)展改革委修改完善固定資產(chǎn)投資項目能耗置換管理相關制度，明確能耗置換的來源、具體測算方法、管理流程、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，全面規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目能耗置換監(jiān)管。牽頭對未落實能耗替代要求的行為依法依規(guī)予以處理。
（二）企業(yè)實施整改，足量落實能耗置換指標。
（三）2025年10月底前，酒泉市形成全市固定資產(chǎn)投資項目能耗置換指標落實情況復核報告和問題清單，并完成整治。
問題7：張掖市發(fā)展改革委未按要求制定臨澤宏鑫礦產(chǎn)實業(yè)公司年產(chǎn)80萬噸錳鐵選礦項目能耗替代方案，未落實能耗置換就已開工建設。
整改實施主體：張掖市委和市政府
整改驗收單位：省發(fā)展改革委
整改目標：依法依規(guī)查處能耗置換未落實的行為，嚴格落實能耗置換各項要求，確保能耗置換和替代措施落實到位。
整改時限：2024年
整改措施：
（一）張掖市按照有關要求，編制印發(fā)能耗等量置換方案，未落實能耗等量置換要求的依法依規(guī)實施整改。
（二）形成全市固定資產(chǎn)投資項目能耗替代方案編制及能耗置換落實情況復核報告和問題清單，2024年完成整治工作。
問題8：甘肅中瑞鋁業(yè)公司年產(chǎn)19.2萬噸電解鋁、30萬噸再生鋁項目，按規(guī)定應由省發(fā)展改革委出具節(jié)能審查意見，但白銀市靖遠縣2022年6月越權審批，督察進駐時項目已建成投產(chǎn)。
整改實施主體：白銀市委和市政府
整改驗收單位：省發(fā)展改革委
整改目標：依法依規(guī)糾正越權審批行為，完成項目復核處置。
整改時限：2024年
整改措施：
（一）白銀市糾正越權審批行為。
（二）白銀市按照用能量分級管理權限，舉一反三全面排查，完成全市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查情況報告，按期完成整治工作；督促發(fā)展改革部門按照管理權限依法依規(guī)開展節(jié)能審查，強化管控，規(guī)范節(jié)能審查工作。
問題9：白銀市有53臺(套)落后用能設備應于2017年底前淘汰，但將淘汰時限放寬至2024年以后。
整改實施主體：白銀市委和市政府，省發(fā)展改革委、省工信廳
整改驗收單位：省工信廳
整改目標：依法依規(guī)淘汰落后用能設備。
整改時限：2024年
整改措施：
（一）省發(fā)展改革委、省工信廳對照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2024年本）》、《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》要求，組織開展工業(yè)領域落后用能產(chǎn)品設備淘汰情況專項監(jiān)察。
（二）白銀市按照《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一、二、三、四批）》和《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》要求，形成全市工業(yè)領域落后用能產(chǎn)品設備使用情況報告和問題清單，并完成整治。
問題10：蘭州新區(qū)高爾夫球場未按要求取締，長期違規(guī)經(jīng)營，違法占用耕地、違規(guī)用水。
整改實施主體：蘭州新區(qū)黨工委和管委會
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省林草局
整改目標：依法依規(guī)完成違規(guī)高爾夫球場整改。
整改時限：2024年
整改措施：
違法占用耕地、違規(guī)用水問題依法依規(guī)實施整改。違法占用的耕地恢復土地功能。
問題11：蘭州新區(qū)多次謊報瞞報高爾夫球場元素已全面清除；甘肅省發(fā)展改革委把關不嚴，多次向國家有關部門上報已完成整改。
整改實施主體：蘭州新區(qū)黨工委和管委會，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省林草局
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省林草局
整改目標：建立健全蘭州新區(qū)高爾夫球場監(jiān)管機制，落實各方責任，杜絕類似問題再次發(fā)生。
整改時限：2024年
整改措施：
（一）省發(fā)展改革委會同蘭州新區(qū)及相關部門按照有關要求，舉一反三建立健全工作機制，明確任務分工、監(jiān)管職責、抽查復核、審核把關等工作要求，靠實工作責任，杜絕類似問題再次發(fā)生。
（二）省發(fā)展改革委會同蘭州新區(qū)及相關部門充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、專項檢查、日常巡查、媒體監(jiān)督等方式，扎實開展球場數(shù)據(jù)復核、影像檔案建立、責任清單完善、日常監(jiān)督檢查等工作，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，切實鞏固整治成果。
問題12：此次督察進駐期間，群眾舉報“蘭州市高新區(qū)南面灘社區(qū)不允許生爐取暖，影響正常生活”。督察發(fā)現(xiàn)，蘭州市高新區(qū)、城關區(qū)等地存在“一刀切”行為，群眾反映強烈。督察組迅速進行調(diào)查核實，將問題轉(zhuǎn)地方立即整改，保障群眾溫暖過冬。
整改實施主體：蘭州市委和市政府，省生態(tài)環(huán)境廳
整改驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標：堅決糾正“一刀切”行為，因地制宜、科學精準、有序推進清潔取暖改造。
整改時限：2024年
整改措施：
省生態(tài)環(huán)境廳按照污染排放績效和環(huán)境管理實際需要，指導各地科學制定實施差異化管控措施和監(jiān)管措施，加大抽查核實力度，嚴禁清潔取暖措施“一刀切”，避免類似問題再次發(fā)生。
問題13：一些地方還采取各種手段應付督察。蘭州新區(qū)在督察組調(diào)查生態(tài)修復和土地整理項目時，沒有如實提供違規(guī)情況，再次督辦后才按要求報送。
整改實施主體：蘭州新區(qū)黨工委和管委會
整改驗收單位：省自然資源廳
整改目標：轉(zhuǎn)變工作作風，健全工作機制，靠實工作責任，嚴防類似問題再次發(fā)生。
整改時限：2024年
整改措施：
鞏固深化黨紀學習教育成果及常態(tài)化縱深推進“三抓三促”行動，舉一反三健全改進工作作風機制，壓實工作責任，嚴格審核把關，主動如實反映有關問題和報告工作情況，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。
問題14：慶陽市在督察組開展淘汰用能設備調(diào)查時，未如實提供高耗能落后機電設備數(shù)量。
整改實施主體：慶陽市委和市政府，省工信廳
整改驗收單位：省工信廳
整改目標：依法依規(guī)完成高耗能落后機電設備淘汰任務。
整改時限：2024年
整改措施：
（一）省發(fā)展改革委、省工信廳對照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2024年本）》、《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》要求，組織開展工業(yè)領域落后用能產(chǎn)品設備淘汰情況專項監(jiān)察，確保完成淘汰任務。
（二）2024年，慶陽市按照《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一、二、三、四批）》和《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》要求，形成全市工業(yè)領域落后用能產(chǎn)品設備使用情況報告和問題清單，并完成整治。
問題15：張掖、酒泉兩市多次向督察組提供虛假用水量數(shù)據(jù)，瞞報自備水源井數(shù)據(jù)。
整改實施主體：張掖、酒泉市委和市政府，省水利廳
整改驗收單位：省水利廳
整改目標：依法依規(guī)整治公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源井。
整改時限：2025年6月30日前
整改措施：
2024年，省水利廳督促張掖市、酒泉市完成全市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源井現(xiàn)狀報告和問題清單，同步開展抽查復核，2025年6月底前完成整治。
問題16：武威市向督察組報送的材料中，無證地下水取水井數(shù)據(jù)不實。
整改實施主體：武威市委和市政府，省水利廳
整改驗收單位：省水利廳
整改目標：完成地下水無證取水行為分類整治，全面規(guī)范取用水行為。
整改時限：2026年12月31日前
整改措施：
（一）2024年，省水利廳督促武威市完成全市地下水井取水許可審批和取水量等情況核查報告和問題清單，同步開展抽查復核，2026年10月底前完成整治。
（二）武威市對民勤縣、古浪縣、涼州區(qū)機井違法違規(guī)取用水問題，分批分類完成整治。
問題17：甘肅省第二輪督察部分問題整改未完成。
整改實施主體：嘉峪關、酒泉、張掖、平?jīng)鍪形褪姓?o:p>
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省能源局
整改目標：完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
嚴格對照第二輪《甘肅省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改方案》確定的整改措施，逐一查明原因，認真剖析整改工作中存在不足，提出強化整改措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步壓實各級黨委政府和相關部門整改責任，加快推進整改。
問題18：嘉峪關市民豐化工公司、張掖市民樂鉻鹽廠渣土污染防控措施仍不完善。
整改實施主體：張掖、嘉峪關市委和市政府
整改驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標：完成治理，消除環(huán)境風險隱患。
整改時限：2024年
整改措施：
（一）嘉峪關市按要求完成整治，建設雨水導排設施，落實風險管控措施。
（二）張掖市對場內(nèi)標高低于排水溝溝壁的位置進行土方回填壓實，確保雨水能夠及時順暢排出；對經(jīng)雨水沖刷造成的壩體鉆洞進行回填、壓實加固；規(guī)范建設導流槽和滲濾液收集池，修復破損攔渣壩，全面落實各項整治工程措施。
（三）嘉峪關市、張掖市加強環(huán)境監(jiān)管，建立長期環(huán)境監(jiān)測和制度控制等監(jiān)管措施。
問題19：平?jīng)鍪械叵滤蓞^(qū)治理等問題也沒有整改到位。
整改實施主體：平?jīng)鍪形褪姓?o:p>
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省水利廳
整改目標：平?jīng)鍪谐蓞^(qū)壓減地下水取水量180萬立方米。
整改時限：2024年
整改措施：
平?jīng)鍪袊栏駥φ盏诙啞陡拭C省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改方案》開展整改；實施崆峒區(qū)柳湖村、定北路、仁河汽配城等區(qū)域供水管網(wǎng)改造，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)；涇川縣劉李河水庫具備蓄水條件，北部塬區(qū)供水保障工程主體建成。
問題20：第二輪督察期間，群眾投訴甘肅泰隆森礦業(yè)公司污染環(huán)境，此次督察時又接到投訴，當?shù)卣{(diào)查處理敷衍應付，回復的辦理結果避重就輕，沒有涉及環(huán)境污染調(diào)查處理情況，調(diào)查發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有取得鐵礦采礦許可，以采砂為名、行采鐵之實，2021年1月至2023年10月，共開采砂巖1976萬噸，其中僅采選并銷售鐵精粉59.5萬噸，其余1900余萬噸作為尾礦堆存在采區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)過程中粉塵污染嚴重。
整改實施主體：白銀市委和市政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急廳、省林草局
整改目標：落實生態(tài)環(huán)境保護措施，完成礦山環(huán)境恢復治理。
整改時限：2026年12月31日前
整改措施：
（一）依據(jù)開采加工以及主礦種、尾礦堆存等環(huán)節(jié)相關規(guī)定要求，督促企業(yè)重新編制礦山開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、礦山土地復墾“三合一”方案，落實礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理措施，2026年10月底前完成整治。
（二）按要求做好群眾舉報件辦理工作，確保群眾訴求得到妥善解決。
問題21：違規(guī)取水用水、地下水超采和再生水利用率低等問題依然嚴重。
整改實施主體：各市、州黨委和政府，蘭州新區(qū)黨工委和管委會，省水利廳
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省水利廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳
整改目標：萬元GDP用水量降幅、萬元工業(yè)增加值用水量降幅、缺水城市再生水回用率等達到“十四五”目標，水資源剛性約束機制基本建立，全省經(jīng)濟社會用水總量控制在120.9億立方米以內(nèi)。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）省水利廳組織完善省、市兩級重點監(jiān)控用水單位名錄。持續(xù)深入開展取用水管理專項整治行動，針對取用水管理中存在的無證取水、超量取水、擅自改變?nèi)∷猛�、無計量設施等方面的問題，2024年建立問題整改臺賬，通過調(diào)度、通報、受理舉報等機制，2025年10月底前全面規(guī)范取用水行為。
（二）省水利廳按程序組織編制甘肅省地下水管控指標確定報告，嚴格監(jiān)控地下水位變化，完善地下水超采區(qū)水位變化通報機制，將全省地下水超采區(qū)水位變化情況納入《全省河湖長制重點工作進展情況通報》，對連續(xù)出現(xiàn)紅色預警的市縣進行督導、約談。定期開展水資源承載狀況動態(tài)評估，制定水資源超載區(qū)治理方案，暫停超載區(qū)新增取水許可。按實際用水和節(jié)水要求，核減閑置取水指標。依法做好公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)及替代水源解決供水需求的自備井整改。除特殊情形外，地下水超采地區(qū)禁止新增地下水開采。
（三）省水利廳督促相關行業(yè)嚴格落實重點行業(yè)取水定額管理，對超過取水定額標準的限期實施節(jié)水改造，實行超定額部分累進加價制度。平?jīng)�、慶陽、張掖、酒泉、蘭州、白銀、武威等市制定非常規(guī)水源利用規(guī)劃，統(tǒng)籌建設處理回用設施和管網(wǎng)。推進海綿城市建設，加大城市降雨就地消納和利用比重。2025年前黃河流域每年創(chuàng)建5個工業(yè)節(jié)水型企業(yè)。2025年地級缺水城市達到節(jié)水型城市標準，工業(yè)用水重復利用率達到行業(yè)標準。
問題22：2015年以來，酒泉、張掖、武威、金昌、嘉峪關等市實際用水量均超出甘肅省下達的用水總量考核指標。
整改實施主體：各市、州黨委和政府，省水利廳
整改驗收單位：省水利廳
整改目標：嚴格貫徹落實《節(jié)約用水條例》，達到2025年水生態(tài)空間管控和水資源消耗總量強度“雙控”目標。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）省水利廳督促各地嚴格落實用水統(tǒng)計調(diào)查制度，加強用水統(tǒng)計報表填報審核、用水總量核算，持續(xù)開展用水統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，從源頭提高用水總量數(shù)據(jù)的可靠性和準確性；定期評估用水總量和用水效率控制目標及相關工作落實情況，動態(tài)配置各地區(qū)用水總量控制指標，保障經(jīng)濟社會發(fā)展合理用水需求。
（二）2024年，省水利廳督促各地形成2015年以來區(qū)域超用水量的水源類型、水源名稱、取水工程等取用水狀況和用水總量控制目標落實情況報告。
（三）2024年，省水利廳督促實際用水量超用水總量指標的地區(qū)制定取用水壓減方案，明確區(qū)域取用水量壓減目標和責任主體，采取節(jié)約用水、水源替代、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、嚴格取用水監(jiān)管等措施，分期分批實施壓減取水項目。
（四）省水利廳督促各地嚴格執(zhí)行《取水許可和水資源費征收管理條例》、《甘肅省取水許可和水資源費征收管理辦法》等相關規(guī)定。
問題23：平?jīng)鍪泄I(yè)用水粗放，新世紀柳湖春酒業(yè)公司單位產(chǎn)品耗水量是甘肅省行業(yè)用水定額的12.7倍，峽門造紙廠單位產(chǎn)品耗水量是國家工業(yè)用水定額的2.4倍。按照國家要求，規(guī)上工業(yè)用水重復利用率應持續(xù)提升，到2025年達到94%，但慶陽市的利用率從2020年的83.6%下降到2022年的79.8%。
整改實施主體：平?jīng)�、慶陽市委和市政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省水利廳、省工信廳
整改目標：提升工業(yè)水資源利用效率，平?jīng)鍪兄攸c用水單位達到行業(yè)用水定額，慶陽市2025年規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達到94%。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）平?jīng)鍪胸煶尚率兰o柳湖春酒業(yè)公司和峽門造紙廠編制水平衡測試報告，完善分級計量。2025年10月底前，新世紀柳湖春酒業(yè)公司完成廢水分質(zhì)分類改造，工藝用水、清洗廢水和冷卻水全部回用，實施白酒釀造蒸餾工藝改進，提高濃水回收比例；峽門造紙廠淘汰部分高耗水生產(chǎn)設備，更新低耗水設備，將蒸汽冷凝水回收至鍋爐補水或生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對污水處理設施進行改造，提升廢水處理能力及處理效果，提升廢水循環(huán)利用比例。形成全市工業(yè)企業(yè)用水定額執(zhí)行情況報告和問題清單。對超定額部分累進收取水資源費，按照行業(yè)用水定額核定的用水量重新審批核發(fā)取水許可或核定用水計劃。對列入重點監(jiān)控用水單位名錄的工業(yè)企業(yè)，定期組織開展水平衡測試，測試結果報縣級以上水行政主管部門。
（二）2024年，慶陽市編制完成全市規(guī)模以上工業(yè)廢水循環(huán)利用方案，在重點用水行業(yè)開展用水審計、水平衡測試、節(jié)水診斷等工作，2025年10月底前完成規(guī)模以上企業(yè)和園區(qū)廢水循環(huán)利用技術改造，提升企業(yè)工業(yè)用水重復利用率。重點用水行業(yè)項目具備廢水循環(huán)利用條件但未有效利用的，嚴格控制新增取水。
問題24：在地下水使用方面，平?jīng)�、白銀、慶陽、定西、天水、蘭州等市均存在超采問題，2020年以來多次被國家有關部門通報。
整改實施主體：各市、州黨委和政府，蘭州新區(qū)黨工委和管委會，省水利廳
整改驗收單位：省水利廳
整改目標：完善地下水超采區(qū)水位變化通報機制，有效推進地下水超采治理，遏制地下水水位下降趨勢，“十四五”期間全省地下水開采量壓減9000萬立方米。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）省水利廳將通報范圍細化至縣級行政區(qū)，按季度將全省地下水超采區(qū)水位變化通報至各市（州）及蘭州新區(qū)水行政主管部門。及時采取會商、約談、現(xiàn)場督導等方式，督促指導水位下降幅度較大且持續(xù)下降、排名持續(xù)靠后的市縣制定有效措施進行重點治理，堅決遏制水位持續(xù)下降趨勢。
（二）省水利廳督促各地對依法應當停止取水的地下水井、公共供水能夠滿足用水需求的取水戶的自備井全面摸排、建立清單，2024年完成整改；對成井條件好、出水穩(wěn)定、水質(zhì)達標的自備井，封存?zhèn)浒负笞鳛閼眰溆盟床栏袢∮盟O(jiān)管，應急情形消除后應立即停止取用地下水。
（三）省水利廳組織各地對照《甘肅省地下水超采區(qū)治理方案》，全面調(diào)查評價轄區(qū)內(nèi)地下水超采現(xiàn)狀、治理目標、措施落實情況及存在的問題，2024年結合評價結論編制轄區(qū)地下水超采區(qū)專項整治方案，明確治理任務和壓減目標，并組織實施。“十四五”期間實施高效節(jié)水、灌區(qū)現(xiàn)代化改造、水源置換等措施，完成地下水開采壓減目標。
（四）2025年12月底前，平?jīng)�、白銀、慶陽、定西、天水、蘭州等市對引黃、引洮、引大入秦工程供水區(qū)域內(nèi)，符合置換條件的農(nóng)業(yè)灌溉和生活用地下水超采量全部壓減置換。
（五）除法律規(guī)定情形外，在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)禁止取用地下水，在地下水限制開采區(qū)內(nèi)禁止新增取用地下水，并逐步削減地下水取水量。
問題25：2021年第三季度以來，平?jīng)鍪袦\層地下水超采區(qū)水位持續(xù)下降，被國家有關部門5次紅色、4次橙色預警，雖然制定了專項整治方案，但沒有落實到位。
整改實施主體：平?jīng)鍪形褪姓?o:p>
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省水利廳、省住建廳
整改目標：促進水資源合理開發(fā)利用，2025年完成地下水壓采量225萬立方米，地下水水位下降幅度同比不超過1米。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）平?jīng)鍪腥媛鋵嵥粗脫Q以及供水管網(wǎng)建設、強化水資源監(jiān)管等重點治理任務，堅決遏制平?jīng)鲋行某菂^(qū)地下水超采區(qū)水位下降態(tài)勢。2024年編制完成《平?jīng)鍪蟹浅Ｒ?guī)水資源開發(fā)利用規(guī)劃》，城市綠化、清洗降塵、生態(tài)補水等城市雜用水一律使用再生水和積蓄雨水，2025年再生水回用率達到25%。
（二）2024年，安國凈水廠通水試運行，崆峒區(qū)中心城區(qū)供水工程取得取水許可證，完成崆峒水庫水源地規(guī)范化建設，韓家溝水廠（二期）及凈水廠通水試運行，提前啟用白楊林水庫；2024年建設完成涇河中型灌區(qū)（二期）和白廟提灌灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；2025年8月底前麻武凈水廠具備運行條件，置換南部山區(qū)人飲用水。
（三）2024年形成全市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源井現(xiàn)狀報告和問題清單，并完成整治。
（四）2025年10月底前對平?jīng)鲋行某菂^(qū)地下水超采區(qū)綜合治理成效進行評估與復核評價，評估結論報省水利廳，確保地下水超采區(qū)綜合治理任務和目標全面完成，治理成效真實、客觀、科學。
問題26：2016年《甘肅省地下水超采區(qū)治理方案》要求，張掖市到2020年壓減地下水取水量6640萬立方米，實際僅壓減84.6萬立方米，2021年、2022年地下水取水量又分別比2016年增加1460萬立方米、1359萬立方米。張掖市水務部門未依法查處超采區(qū)內(nèi)超量取水問題。
整改實施主體：張掖市委和市政府
整改驗收單位：省水利廳
整改目標：完成地下水超采區(qū)壓減水量8400萬立方米，地下水水位下降幅度同比不超過1米，超采區(qū)面積控制在2418.3平方公里范圍內(nèi)，違法取水行為得到全面查處。
整改時限：2026年12月31日前
整改措施：
（一）2024年，編制形成轄區(qū)地下水超采區(qū)壓減規(guī)劃計劃和專項整治方案，明確高效節(jié)水、水源置換、調(diào)整種植結構、退減灌溉面積等具體目標和工作任務，并組織實施。
（二）2024年，建成甘州區(qū)畜牧園區(qū)調(diào)蓄池、高臺縣山水河水庫，完成壓減地下水取水量1700萬立方米；2025年12月底前，建成甘州區(qū)西浚灌區(qū)調(diào)蓄池、沿河調(diào)蓄池、臨澤縣小泉湖水庫，完成壓減地下水取水量2500萬立方米；2026年12月底前，建成甘州區(qū)龍首調(diào)蓄池、河西水廠、河東水廠等水源置換工程，完成壓減地下水取水量4200萬立方米。3年時間累計壓減地下水8400萬立方米。
（三）2024年，形成全市2020年以來取水許可執(zhí)行情況復核報告和問題清單報省水利廳，依法依規(guī)整改到位。2026年10月底前對張掖市地下水超采區(qū)綜合治理成效進行評估與復核評價，評估結論報省水利廳，確保地下水超采區(qū)壓減任務和目標全面完成，治理成效真實、客觀、科學。
問題27：督察還發(fā)現(xiàn)，武威、張掖、酒泉等市違規(guī)為限采區(qū)內(nèi)155眼地下水取水井發(fā)放取水許可證，僅張掖市2020年以來限采區(qū)內(nèi)就超許可取用地下水1.6億立方米。同時，張掖市沒有關閉供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源井，仍為經(jīng)開區(qū)河西制藥等公司的49眼井發(fā)放取水許可證。
整改實施主體：武威、張掖、酒泉市委和市政府
整改驗收單位：省水利廳
整改目標：嚴格規(guī)范取水許可審批，關閉違規(guī)的取水井，違法取水行為得到全面查處。
整改時限：2024年
整改措施：
（一）張掖市形成2020年以來轄區(qū)地下水限采區(qū)超許可取用地下水情況報告、轄區(qū)內(nèi)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源井現(xiàn)狀報告以及問題清單，依法依規(guī)整改到位。
（二）武威市、張掖市、酒泉市撤銷違規(guī)審批的155眼地下水井取水許可證。形成轄區(qū)地下水限采區(qū)內(nèi)取水許可情況報告和問題清單并組織實施，對排查發(fā)現(xiàn)的公共管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源井整改到位。
問題28：按照甘肅省要求，到2021年地級缺水城市再生水回用率達到20%以上。慶陽市將不達標再生水排入景觀湖以提高再生水回用率，城市再生水回用率實際不足6%。
整改實施主體：嘉峪關、酒泉、張掖、金昌、慶陽、定西市委和市政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省住建廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標：2025年缺水城市再生水利用率達到25%。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）以現(xiàn)有污水處理廠為基礎，結合設施提標改造，2024年編制完成再生水利用方案，擴大再生水在工業(yè)回用、市政雜用、生態(tài)補用和農(nóng)業(yè)灌溉等領域的利用；2025年12月底前，嘉峪關市新建再生水管網(wǎng)25公里；酒泉市肅州區(qū)完成生態(tài)修復—再生水人工濕地項目建設，新建10.5公里再生水利用管網(wǎng)；張掖市甘州區(qū)完成北郊濕地生態(tài)補水項目和張掖電廠二期機組冷卻水使用項目；金昌市金川區(qū)完成城市生活污水廠再生水利用項目，建成再生水回用管道2.5公里；慶陽市西峰區(qū)完成西峰工業(yè)園區(qū)再生水管網(wǎng)工程，新建再生水管網(wǎng)10公里；定西市安定區(qū)建成再生水資源化綜合利用工程，推動污水資源化利用。
（二）在城市建設、生態(tài)景觀、燃煤電廠、工業(yè)園區(qū)等方面優(yōu)先使用再生水。高耗水行業(yè)項目具備使用再生水條件但未有效利用的，嚴格控制新增取水許可。
（三）慶陽市對景觀湖水質(zhì)現(xiàn)狀進行監(jiān)測評價，根據(jù)監(jiān)測評價結論，2024年制定治理措施并組織實施，確保景觀湖水質(zhì)達到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921—2019）標準限值。全面分析再生水利用設施不能穩(wěn)定達標的原因，2025年10月底前完成西峰區(qū)再生水處理設施提標改造，確保再生水水質(zhì)穩(wěn)定達標。
問題29：酒泉、張掖等市不顧水資源嚴重短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱的實際，2015年以來陸續(xù)承接了一大批高耗水、高污染化工項目。2021年以來，酒泉玉門，張掖高臺、民樂等地在建和擬建項目中，有大量煤化工、石油化工、化學中間體等高耗水、高污染項目。
整改實施主體：酒泉、張掖市委和市政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省發(fā)展改革委、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳
整改目標：嚴控高耗水、高污染、高耗能項目盲目建設，確保項目合法合規(guī)建設、生產(chǎn)。
整改時限：2024年
整改措施：
（一）2024年，酒泉市、張掖市形成轄區(qū)擬建、在建的高耗水、高污染、高耗能項目水資源論證及節(jié)能審查等情況報告和項目清單，并完成整改。
（二）依法依規(guī)查處未落實產(chǎn)能置換、水權交易（置換）以及違規(guī)審批和建設等情形，項目限期整改。
問題30：甘南州采砂行業(yè)無序發(fā)展。國家要求加強砂石資源開發(fā)整合，推進砂石生產(chǎn)規(guī)�；�、集約化�！陡誓现�“十四五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》提出，在全州設立10個砂石集中開采區(qū)。截至督察進駐，全州43家采砂企業(yè)中仍有26家在集中開采區(qū)外，其中碌曲縣盛源公司、夏河縣南龍溝砂石料公司等5家企業(yè)為2022年12月以后新批準或延續(xù)采礦權�，斍h2015年已經(jīng)關閉全部8家采砂企業(yè)，但2018年后又新批準5家采砂企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模合計65萬噸/年。其中，2023年6月投產(chǎn)的木西合鬧知合砂石公司違規(guī)占用甘南高原高寒草甸水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線范圍約37畝。
整改實施主體：甘南州委和州政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省自然資源廳、省林草局、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳
整改目標：砂石礦山總體布局得到優(yōu)化，生態(tài)修復治理到位，礦產(chǎn)資源開發(fā)與集約節(jié)約利用水平顯著提高。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）甘南州積極推進若爾蓋國家公園建設，完成美仁、阿萬倉國家草原自然公園階段性建設任務；實施甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)治理保護項目；以尕海國際重要濕地、黃河首曲濕地為重點，加快實施甘南黃河上游濕地群生態(tài)保護修復工程；對草地開展資源承載力綜合評價，嚴格落實草原禁牧、輪牧措施，推動以草定畜、定牧、定耕，實現(xiàn)草畜平衡；鞏固退耕還林（草）、退牧還草成果，開展人工草場建設；推進瑪曲、碌曲黑土灘等退化草原和沙化草原綜合治理，加大草原鼠蟲害防治力度。2024年12月底前，改良修復退化草原35萬畝，草原鼠蟲害防治200萬畝以上；2025年12月底前，草原綜合植被蓋度達到97%，國家公園等自然保護地面積占比達到33.7%。
（二）對照《甘南州“十四五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》，全面評估砂石集中開采區(qū)設置、砂石料礦山建設生產(chǎn)情況，2024年根據(jù)評估結論編制砂石礦山綠色勘查開采專項規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮資源賦存條件、耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、歷史文化保護紅線和綠色礦山建設等管控要求，以及城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、供需平衡、運輸距離等因素，劃定砂石集中開采區(qū)或開采規(guī)劃區(qū)塊，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督，合理引導砂石采礦權投放。對擬設采礦權范圍內(nèi)的資源一次性勘查、整體出讓，禁止分割資源、化整為零、分段出讓、大礦小開，可集中開發(fā)的同一礦體不得設立2個以上采礦權，礦權不得以山脊線劃界，實現(xiàn)砂石資源綠色開發(fā)、集約開采、系統(tǒng)修復、全生命周期管理。
（三）在全面查清甘南州43家砂石料礦山開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境保護、土地（林草地）占用、水土保持、取水許可及恢復治理情況的基礎上，“一礦一策”完成分類整治。2024年12月底前完成60%恢復治理任務，2025年12月底前完成全部治理任務并通過驗收。
（四）對存在違法違規(guī)問題依法依規(guī)查處到位；對涉及生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
（五）督促礦山企業(yè)嚴格落實生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、土地復墾、水土保持等主體責任。生產(chǎn)礦山加快綠色升級改造，逐步達標，新建（改擴建）礦山應當嚴格執(zhí)行合同約定，按照綠色礦山建設標準進行規(guī)劃、設計、建設和運營管理，礦山正常運營后1年內(nèi)完成綠色礦山建設、評估與核查工作。
問題31：一些采砂企業(yè)違規(guī)占用草原林地。2019年以來，甘肅馳野建筑工程公司等3家采砂企業(yè)違規(guī)占用草原249畝；夏河縣諾沃力建材公司等4家采砂企業(yè)違規(guī)占用林地48畝，灑乙昂砂石料加工點違規(guī)占用草原42畝、耕地53畝；合作市更桑賽康砂石料公司和強盛商砼公司違規(guī)占用草原10余畝，傾倒洗砂廢水底泥和建筑垃圾2萬余立方米。
整改實施主體：甘南州委和州政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省林草局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳
整改目標：破壞耕地、林草地和擅自傾倒固體廢物的違規(guī)行為得到查處，耕地和林草地得到有效保護。
整改時限：2024年
整改措施：
（一）對企業(yè)占用林地、草原、耕地以及傾倒廢水底泥和建筑垃圾等違法違規(guī)問題，依法依規(guī)整改到位。
（二）甘南州對涉及生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
（三）舉一反三，全面調(diào)查其他礦山企業(yè)采礦、加工、堆存等區(qū)域占地面積、類型、審批以及固體廢物處置等情況，對違法行為依法依規(guī)查處到位。
問題32：蘭州新區(qū)部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放無序，存在大量生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為。
整改實施主體：蘭州新區(qū)黨工委和管委會
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳
整改目標：嚴守項目準入關口，項目建設監(jiān)管責任有效落實，違法違規(guī)行為查處到位。
整改時限：立行立改，持續(xù)加強，長期堅持
整改措施：
（一）編制形成綜合整治方案，并組織實施。
（二）形成園區(qū)入駐項目土地供應、取水節(jié)水、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價與驗收、排污許可等審批及執(zhí)行情況報告和問題清單，并整改到位。
問題33：產(chǎn)能置換政策不落實，違規(guī)上馬化工項目。2016年《關于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結構促轉(zhuǎn)型增效益的指導意見》明確要求，嚴格控制燒堿等過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，符合政策要求的先進工藝改造提升項目應實行等量或減量置換。督察發(fā)現(xiàn)，2020年以來，蘭州新區(qū)未落實產(chǎn)能置換要求，備案批準化工園區(qū)上馬5個燒堿項目，總產(chǎn)能達150萬噸/年。
整改實施主體：蘭州新區(qū)黨工委和管委會
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳
整改目標：規(guī)范燒堿項目備案及審批，確保燒堿項目依法依規(guī)建設、生產(chǎn)。
整改時限：2025年10月31日前
整改措施：
（一）嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2024年本）》，對廢鹽綜合利用比例低于40%的新建項目，按照有關要求，禁止投資、相關部門不得辦理審批手續(xù)。
（二）已建成的1個和在建的2個廢鹽綜合利用項目，同步建設廢鹽處置設施，保證企業(yè)投產(chǎn)即使用工業(yè)廢鹽，且使用量不低于40%。
（三）擬建的2個廢鹽綜合利用項目，將廢鹽處置工序與精鹽水電解工序同步設計、同步建設、同步投產(chǎn)，確保企業(yè)設計、建設、生產(chǎn)均符合原料中工業(yè)廢鹽的比例不低于40%的要求。
問題34：項目審批監(jiān)管不到位，2020年4月以來，對年產(chǎn)2000噸氯丙酮等86個項目降低審批要求，違規(guī)實行環(huán)評告知承諾制審批；2018年1月至2023年11月，化工園區(qū)259個新改擴建項目中，有122個不同程度存在未批先建問題。
整改實施主體：蘭州新區(qū)黨工委和管委會
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委
整改目標：違法審批和違法建設問題得到徹底糾正，規(guī)范項目審批監(jiān)管。
整改時限：2024年
整改措施：
（一）對不符合國家法律法規(guī)和政策要求的環(huán)境影響評價告知承諾制相關文件規(guī)定予以廢止。嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《甘肅省政務服務事項告知承諾制實施辦法》等法律法規(guī)政策規(guī)定，2024年制定建設項目環(huán)境影響評價承諾制相關規(guī)定及正面清單，報省生態(tài)環(huán)境廳備案，嚴格控制承諾制范圍。對不符合法定審批要求的建設項目，一律不予審批其環(huán)評文件。
（二）依法依規(guī)查處未批先建違法行為，限期完成整改。
（三）舉一反三排查化工園區(qū)2018年1月以來其他新改擴建項目核準備案、土地供應、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價等審批及執(zhí)行情況，依法依規(guī)整改到位。
問題35：水污染問題嚴重，環(huán)境風險突出。2023年以來，化工園區(qū)30余家企業(yè)將未經(jīng)預處理高濃度廢水運至園區(qū)污水處理廠，化工園區(qū)污水處理廠尾水排入水阜河，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2023年5月至9月，部分污染物出現(xiàn)超標。化工園區(qū)未按要求建設40萬立方米和50萬立方米的事故緩沖池。化工園區(qū)污水處理廠應建設2座1472.5立方米的高濃度廢水事故池，實際僅建成2座850立方米。危廢管理不規(guī)范，化工園區(qū)專精特新化工科技產(chǎn)業(yè)園C區(qū)一期未按要求建設4棟危險廢物倉庫，區(qū)內(nèi)金族(蘭州)精細化工公司、蘭州睿爾思新材料公司在生產(chǎn)車間違規(guī)堆放危險廢物。大氣污染物超標排放。截至2023年10月，化工園區(qū)78家企業(yè)的污染物在線監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至蘭州新區(qū)的在線監(jiān)控平臺，其中74家未按規(guī)定與國、省監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。2023年1月至11月，化工園區(qū)43家重點企業(yè)大氣污染物多次超標排放，其中甘肅泰友生物科技公司和蘭州常鑫泰新材料公司非甲烷總烴超標天數(shù)分別達206天和120天。蘭州鑫隆泰生物科技有限公司在廢氣排放通道上設置進氣孔，通過稀釋排放濃度的方式實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)達標�；@區(qū)54家企業(yè)未按要求開展揮發(fā)性有機物泄漏點檢測與修復工作。
整改實施主體：蘭州新區(qū)黨工委和管委會
整改驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標：對違法排污行為處理處罰到位，規(guī)范企業(yè)污染防治設施運行管理，確保化工園區(qū)環(huán)境風險防控體系建設到位。
整改時限：2024年
整改措施：
（一）對企業(yè)建設項目環(huán)境保護“三同時”制度落實不到位和高濃度廢水未經(jīng)預處理的違法行為查處到位，企業(yè)嚴格對照環(huán)境影響評價文件審批要求，規(guī)范建設廢水處理設施，完成竣工環(huán)境保護驗收，確保排放廢水達到園區(qū)污水處理廠納管標準。
（二）按照《化工園區(qū)混合廢水處理技術規(guī)范》（HG/T5821—2020）相關技術要求，對化工園區(qū)污水處理廠運行情況和受納廢水處理能力進行技術評估，根據(jù)評估結果制定整改措施，確�；@區(qū)污水處理廠尾水穩(wěn)定達標排放。嚴格按照《入河入海排污口監(jiān)督管理技術指南—入河排污口規(guī)范化建設》（HJ1309—2023）相關規(guī)定對入河排污口設置自動監(jiān)控設施，科學合理設置自動監(jiān)測因子。對水阜河水質(zhì)情況進行調(diào)查監(jiān)測，明確超標原因，制定專項整治方案并組織實施，對違法排放的依法依規(guī)處理處罰到位。
（三）結合園區(qū)建設實際，科學確定化工園區(qū)事故緩沖池容積并規(guī)范建設�；@區(qū)污水處理廠嚴格按照環(huán)境影響評價審批要求，規(guī)范建設高濃度廢水事故池。
（四）按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597—2023）要求，完成專精特新化工科技產(chǎn)業(yè)園4棟危險廢物貯存?zhèn)}庫建設。對金族（蘭州）精細化工公司、蘭州睿爾思新材料公司違法違規(guī)堆放危險廢物的行為，依法依規(guī)整改到位�；@區(qū)內(nèi)產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)規(guī)范建設危險廢物貯存設施，強化危險廢物全流程管理。
（五）對37家依法應聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，與國家和省級監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)；對37家無聯(lián)網(wǎng)要求的企業(yè)，按照排污許可要求，加強監(jiān)測監(jiān)管，保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。
（六）對企業(yè)廢氣超標排放的行為，依法依規(guī)整改到位；完成9家企業(yè)RTO廢氣焚燒爐升級改造，以及34家企業(yè)廢氣處理效能提升改造，確保廢氣達標排放。對蘭州鑫隆泰生物科技有限公司稀釋排放的違法行為，依法依規(guī)整改到位。
（七）嚴格按照《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31571—2015）及修改單、《農(nóng)藥制造工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB39727—2020）、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572—2015）、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB37823—2019）、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）等，對不落實揮發(fā)性有機物管控要求的依法依規(guī)整改到位；嚴格執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822—2019）、《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物泄漏檢測與修復技術指南》（HJ1230—2021）要求，對企業(yè)排放情況進行監(jiān)測，對達不到治理效果的，規(guī)范建設廢氣收集處理設施，全面收集治理含VOCs物料的工藝排氣和逸散廢氣，提高設備的密閉性和自動化水平；加強化工裝置開停車、檢維修等非正常工況監(jiān)管，建立非正常工況的報備制度；定期對密封點開展泄漏檢測，及時修復泄漏點位。確保企業(yè)有組織和無組織排放穩(wěn)定達標。
（八）評估化工園區(qū)環(huán)境安全三級防控體系建設情況，嚴格落實環(huán)境安全三級防控措施要求。組織開展園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風險評估，識別主要環(huán)境風險點，及時修編園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案并組織開展應急演練，加強應急物資儲備和應急救援隊伍建設，實現(xiàn)動態(tài)化管理，每年更新一次園區(qū)雨污管網(wǎng)及應急管閥分布圖。
問題36：環(huán)境基礎設施欠賬多。甘肅一些地方對環(huán)境基礎設施建設運行重視不夠、工作不力，部門責任不落實。
整改實施主體：各市、州黨委和政府，蘭州新區(qū)黨工委和管委會，省住建廳、省發(fā)展改革委
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委
整改目標：“十四五”期間，全省新增和改造污水收集管網(wǎng)1500公里，新建、改擴建污水處理能力63萬立方米/日；縣城污水處理率達到95%以上；設市城市污泥無害化處置率達到90%以上；城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65%左右。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）省住建廳、省發(fā)展改革委定期調(diào)度各地城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設項目進展及運營情況，建立完善全省建設項目庫，加強跟蹤監(jiān)測和分析調(diào)度，對投資項目和投資計劃執(zhí)行等進行動態(tài)采集、分析和預警；采取通報、約談等方式，督促指導各市（州）加快補齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施短板弱項，解決城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設發(fā)展不均衡、不充分的矛盾。
（二）加強污水管網(wǎng)建設和雨污合流管網(wǎng)改造，2025年10月底前對污水處理能力不足的嘉峪關市、景泰縣、通渭縣、岷縣、莊浪縣、靜寧縣、華池縣、環(huán)縣、徽縣、臨夏市、廣河縣、蘭州新區(qū)等污水處理廠啟動實施改造或新建，完成永登縣、榆中縣、秦州區(qū)、卓尼縣、迭部縣、碌曲縣、舟曲縣等7座污水處理廠提標改造工程建設并投入運行。
（三）按照有關要求，壓減污泥填埋規(guī)模，限制未經(jīng)脫水處理達標的污泥在垃圾填埋場填埋。2025年12月底前對處理水平低、運行狀況差、二次污染風險大、不符合標準要求的污泥處理設施，啟動實施升級改造。
（四）城市建成區(qū)生活垃圾日清運量超過300噸的9個地區(qū)（蘭州、白銀、天水、慶陽、平?jīng)�、張掖、武威、酒泉、臨夏）全部建成垃圾焚燒處理設施。2025年10月底前，14個市（州）政府所在城市城區(qū)及蘭州新區(qū)城區(qū)全部建成廚余垃圾資源化處理設施。14個市（州）政府所在城市城區(qū)及蘭州新區(qū)城區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃布局中轉(zhuǎn)站點，配備標識規(guī)范、辨識清晰的分類運輸車輛，提高分類轉(zhuǎn)運效率，有效銜接分類投放端和分類處理端，滿足城市生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運需求。到2025年底，全省城市生活垃圾焚燒發(fā)電處理能力達到8000噸/日以上，城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65%左右。
（五）對照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關于推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設實施方案的通知》要求，形成轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設目標和任務落實情況報告，明確存在問題和制約因素，并整改落實。2025年底前，縣城污水處理率達到95%以上；設市城市污泥無害化處置率達到90%以上。
問題37：截至督察進駐時，蘭州市白道坪片區(qū)未按規(guī)劃配套建設污水處理廠，部分生活污水直排。七里河區(qū)鹼溝水體重度黑臭，雨天污水溢流。
整改實施主體：蘭州市委和市政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標：完成蘭州市城關區(qū)白道坪片區(qū)和七里河區(qū)鹼溝污水收集管網(wǎng)工程建設，實現(xiàn)區(qū)域污水有效收集，徹底解決污水直排溢流問題。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）組織對蘭州市城關區(qū)碧桂園、銀河國際商住區(qū)污水處理站建設運行情況進行技術評估，根據(jù)評估結論制定維修改造方案并組織實施，2024年完成維修改造。加強2個污水處理站和區(qū)域雨污水收集管網(wǎng)運行維護，確保穩(wěn)定達標排放。
（二）2024年完成蘭州市城關區(qū)白道坪片區(qū)人口數(shù)量、污水產(chǎn)生量、收集處理量等基本情況摸排，2025年12月底前完成碧桂園、銀河國際至鹽場污水處理廠管道及提升泵站建設，將片區(qū)內(nèi)污水收集至鹽場污水處理廠處理。
（三）加強蘭州市七里河區(qū)鹼溝污水截流口與小西湖泵站的聯(lián)動響應，雨天緊急情況下開啟備用污水提升泵，將污水提升至洪道西側(cè)污水管網(wǎng)，杜絕污水外溢。
（四）完成1.9公里鹼溝洪道范圍內(nèi)雨污水收集管道建設，將鹼溝洪道范圍內(nèi)污水全部收集至污水管網(wǎng)，解決污水直排鹼溝問題。
問題38：定西市通渭縣城區(qū)污水處理廠2022年12月以來129天排放超標，部分生活污水通過雨水管直排，南園體育場旁污水檢查井雨污水溢流。隴西縣部分雨污混流水直排。
整改實施主體：定西市委和市政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標：完成定西市通渭縣城區(qū)污水處理廠升級改造以及通渭縣、隴西縣雨污分流管網(wǎng)改造工程，實現(xiàn)城區(qū)污水有效收集，解決超標排放和污水直排問題。
整改時限：2024年12月31日前
整改措施：
（一）通渭縣污水處理廠完成改造工程，確保穩(wěn)定運行達標排放。完成通渭縣第二污水處理廠建設調(diào)試，有效解決處理能力不足的問題。
（二）對通渭縣污水處理廠超標排放問題依法依規(guī)整改到位。對涉及生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
（三）通渭縣、隴西縣建立城區(qū)雨污水管網(wǎng)錯接、漏接、混接以及建設不到位等問題清單，明確整改措施，完成整治任務，對城區(qū)污水直排口全部完成納管截污；完成15公里城區(qū)雨污合流管道分流改造，解決污水溢流直排問題。
問題39：天水市城區(qū)成紀凈水廠實際處理能力不足設計能力一半，近3年污水持續(xù)溢流；秦州污水處理廠運行效能低，只能降低處理量；麥積污水處理廠多次出現(xiàn)超負荷運行、溢流等問題，2023年以來下游渭河干流伯陽、太碌國控斷面水質(zhì)分別有2個月、1個月惡化為劣Ⅴ類；武山縣污水處理廠2022年以來175次人工開啟溢流口直排雨污混流水。
整改實施主體：天水市委和市政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標：完成成紀凈水廠提質(zhì)增效工程和秦州污水處理廠提標改造工程，全面提升實際處理能力。強化生活污水科學調(diào)劑分配，確保麥積污水處理廠穩(wěn)定達標運行。武山縣實施雨污合流管網(wǎng)改造提升，實現(xiàn)城區(qū)污水有效收集，徹底解決超標排放和污水直排問題。渭河伯陽橋國家考核斷面年度水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標準。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）2024年完成成紀凈水廠提質(zhì)增效工程、污泥脫水系統(tǒng)以及生化池清淤改造，并同步開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，確保日處理能力達到6萬噸以上；完成秦州污水處理廠提標改造工程并投入正常運行，完成脫泥機等老化設備的更新更換，確保污水處理廠日處理能力達到4.5萬噸以上，并穩(wěn)定運行達標排放；建立天水市城區(qū)污水處理廠階梯運行機制，合理調(diào)整分流水量，解決麥積污水處理廠超負荷運行、溢流等問題；分析麥積污水處理廠總磷、總氮超標原因，采取針對性措施，確保穩(wěn)定運行達標排放。
（二）2024年，天水市對涉及生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
（三）加強渭河流域城鎮(zhèn)（農(nóng)村）生活污水處理廠（站）日常監(jiān)管力度，督促相關企業(yè)做好廢水處理設施日常運維管護，確保入河污水（廢水）達標排放。加強渭河流域天水段入河排污口分類整治，按照“一口一策”整治方案有序推進，2024年底前完成70%整治任務，2025年底前完成全部整治任務，解決污水直排問題。
（四）核查2022年以來武山縣污水處理廠人工開啟溢流口情況，對擅自開啟溢流口行為依法依規(guī)整改到位。2024年完成南河灌區(qū)尾水截流。核查溯源武山縣城區(qū)和洛門鎮(zhèn)區(qū)生活污水收集處理情況，2024年完成5公里市政管網(wǎng)和雨污合流管網(wǎng)升級改造工程，解決雨水進入污水管網(wǎng)問題。
（五）嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》相關規(guī)定，規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠水量異常申報、應急處置和核查處理，2024年制定污水溢流應急處置方案，報所在縣（區(qū)）住建、生態(tài)環(huán)境部門備案。對停運污水處理設施未按照規(guī)定事先報告或者采取應急處理措施的，依法依規(guī)立案查處。
問題40：蘭州市城區(qū)生活污泥均由設計庫容100萬噸的蘭州市污泥處置廠處置，截至2023年11月已填埋污泥162萬噸，填埋區(qū)積存大量滲濾液。
整改實施主體：蘭州市委和市政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標：全面提升污泥處置能力，規(guī)范污染防治和安全設施建設，消除環(huán)境和安全風險隱患。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）制定專項整治方案并組織實施，2025年12月底前完成整治任務。
（二）完成污泥填埋場擴容改造工程，新增庫容81萬立方米；完成污泥深度脫水設備改造。
（三）對污泥填埋場內(nèi)積存的滲濾液通過庫區(qū)導排系統(tǒng)輸送至污水處理站處置，2025年10月底前徹底解決庫區(qū)積存滲濾液。
問題41：天水市城市生活垃圾處理場違規(guī)填埋含水率80%的生活污泥。
整改實施主體：天水市委和市政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標：全面規(guī)范污泥處理處置設施建設，確保污泥處置符合標準要求。
整改時限：2024年
整改措施：
（一）對不符合填埋標準的污泥降低含水率，達到填埋標準規(guī)范處置。全市8家生活污水處理廠污泥脫水后不能穩(wěn)定達到填埋處理指標要求的，完成污泥脫水設備升級改造或更換。
（二）城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理單位依法將污泥去向、用途、用量等定期向城鎮(zhèn)排水監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門報告；按照國家相關標準和規(guī)范，定期對污泥含水率等泥質(zhì)進行檢測，確保處理達標。城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場運營單位應對填埋污泥泥質(zhì)檢測報告進行查驗，定期對污泥泥質(zhì)進行檢測或抽測，限制未經(jīng)脫水處理達標的污泥在垃圾填埋場填埋。
問題42：生態(tài)保護和修復治理短板明顯。違規(guī)侵占自然保護地。2016年10月以來，白銀市景泰縣景宇礦業(yè)、昌盛冶煉兩家公司，分別違法占用全國重點文物保護單位明長城紅水堡遺址建設控制地帶499.7畝、213.6畝，設置料堆渣場15處、4處。
整改實施主體：白銀市委和市政府，省文物局、省自然資源廳
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省文物局、省自然資源廳
整改目標：非法侵占文物保護單位建設控制地帶等行為依法依規(guī)查處到位，完成被侵占破壞區(qū)域的清理恢復。
整改時限：2024年12月31日前
整改措施：
（一）省文物局、省自然資源廳舉一反三，全面排查全省范圍內(nèi)礦山開采侵占文物保護單位建設控制地帶的行為，督促依法依規(guī)查處到位。省自然資源廳完善礦業(yè)權審批核查機制，礦業(yè)權審批前開展保護地核查工作，征求同級生態(tài)環(huán)境、文物和林草部門意見，確保礦業(yè)權審批依法避讓生態(tài)紅線、文物保護單位建設控制地帶。省文物局建立完善文物督察制度體系，建立約談和文物安全工作聯(lián)席會議制度，開展常態(tài)監(jiān)管和專項行動，督促相關部門及單位依法履行文物保護責任。
（二）白銀市對違法占地、侵占長城建設控制地帶行為依法依規(guī)整改到位，兩家公司清理整治明長城紅水堡遺址建設控制地帶內(nèi)的違法建筑和堆渣堆料場。
（三）白銀市對涉及生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
（四）白銀市嚴格按照《文物保護法》、《長城保護條例》等法律法規(guī)，形成轄區(qū)長城遺址保護和建設控制地帶范圍內(nèi)項目建設情況報告和問題清單，并完成整治。
問題43：此外，甘肅安西極旱荒漠國家級自然保護區(qū)、甘肅鹽池灣國家級自然保護區(qū)、馬鬃山北山羊省級自然保護區(qū)內(nèi)，仍有7宗礦權未退出。
整改實施主體：酒泉市委和市政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省自然資源廳、省林草局
整改目標：依法依規(guī)完成7宗礦業(yè)權分類處置。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）2025年12月底前完成生態(tài)恢復治理。
（二）嚴格按照現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策文件、現(xiàn)有保護區(qū)范圍和功能分區(qū)進行事中事后監(jiān)管，嚴防新的生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生。
問題44：違法違規(guī)開采破壞生態(tài)。白銀市景泰縣泳澤礦業(yè)違反采礦許可證規(guī)定，擅自將地下開采方式變更為露天開采，形成露天采坑21處，總面積4885畝，違法占用、毀壞林地2400畝。靖遠縣小石峴凝灰?guī)r集中開采區(qū)4家企業(yè)均存在違法違規(guī)行為，其中森榮礦業(yè)工貿(mào)公司2021年7月以來越界開采7.6畝，違法占地256.8畝；中天建材公司越界開采5.8畝，違法占地103.2畝，開采后形成的高陡邊坡整治不徹底；鴻源工貿(mào)公司、小石峴石料場等2家企業(yè)也存在違法占地等問題。酒泉市肅北縣多個采礦點也存在越界開采、擅自變更開采方式、違法占地等問題。
整改實施主體：白銀、酒泉市委和市政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省自然資源廳、省林草局
整改目標：違法違規(guī)開采破壞生態(tài)問題依法依規(guī)查處到位，完成破壞區(qū)域恢復治理。
整改時限：2026年12月31日前
整改措施：
（一）2024年，白銀市對泳澤礦業(yè)變更開采方式、越界開采、違法占地（林草地）等行為依法依規(guī)整改；編制完成《甘肅泳澤礦業(yè)有限公司景泰大泉水—白沙峴煤礦礦山生態(tài)修復實施方案》，經(jīng)相關部門審核同意后組織實施；2025年底前完成1、2區(qū)治理工程；2026年11月底前完成3、4區(qū)治理工程。
（二）白銀市對小石峴凝灰?guī)r集中開采區(qū)4家礦山企業(yè)違法占地、越界開采等問題查處到位，并責令企業(yè)按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》要求規(guī)范開采。編制完成《靖遠縣小石峴凝灰?guī)r集中開采區(qū)4家礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復治理工程實施方案》，經(jīng)相關部門審核同意后組織實施。督促4家企業(yè)按照實施方案要求完成石料渣堆清理轉(zhuǎn)運和土地平整；對高陡邊坡完成恢復整治。
（三）酒泉市依法依規(guī)查處越界開采、擅自變更開采方式、違法占地等行為，完成恢復治理。
（四）對涉及生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
問題45：生態(tài)修復不力。2020年至2022年，甘肅省自然資源廳立項實施的42個歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復項目中，34個沒有按期完成。
整改實施主體：平?jīng)�、白銀、金昌、蘭州、慶陽、隴南、定西、酒泉、嘉峪關、武威市委和市政府，臨夏州委和州政府，省自然資源廳
整改驗收單位：省自然資源廳
整改目標：完成34個歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復項目并通過驗收。
整改時限：2024年
整改措施：
（一）省自然資源廳采用遙感、測繪、地質(zhì)調(diào)查等技術手段，對34個歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復項目實施進度、效果等進行監(jiān)督管理，對進度滯后地區(qū)在全省范圍內(nèi)予以通報。
（二）相關市、州督促項目實施主體嚴格按照修復工程設計，加快工程進度，完成34個歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復項目并通過驗收。
問題46：酒泉市阿克塞縣紅柳溝堆積大量尾礦，現(xiàn)存多個采坑，山體坍塌滑坡、尾礦侵占山體河道等生態(tài)破壞問題整治緩慢。
整改實施主體：酒泉市委和市政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標：完成歷史堆存尾礦分區(qū)處置，落實環(huán)境風險和地質(zhì)災害風險管控措施。
整改時限：2026年12月31日前
整改措施：
（一）對阿克塞縣紅柳溝礦區(qū)采坑數(shù)量、體積以及尾礦堆存、占地、生態(tài)破壞等情況開展現(xiàn)狀調(diào)查，2024年編制完善紅柳溝礦區(qū)環(huán)境風險評估報告，根據(jù)評估結論制定環(huán)境風險管控方案，報省生態(tài)環(huán)境廳并組織實施，全面落實各項環(huán)境風險管控措施。2024年編制紅柳溝礦區(qū)地質(zhì)災害危險性評估報告，報省自然資源廳并組織實施，開展地質(zhì)災害分類管控，全面落實各項地質(zhì)災害風險管控措施，防止發(fā)生次生災害。
（二）2024年編制完成阿克塞尾礦綜合治理方案，分年度明確治理任務，采取分區(qū)處置、噴淋固化等措施分步推進尾礦整治。對尾礦按治理方案落實污染防治措施，在七里溝（原小6號山、7號山、8號山）和阿克塞溝（原特號山、原1號山、原2號山）設長期堆放區(qū)，采取封閉采坑進場道路、設立警示標牌等措施，杜絕人為擾動；在紅柳溝（原3號山、原4號山、原6號山）設臨時堆放區(qū)，采用噴淋固化等方式進行表面固化處理，待技術成熟后逐步利用；在紅柳溝（原5號山）設開發(fā)治理區(qū)，采用分級削坡、噴淋固化等措施，消除安全隱患，有序推進開發(fā)利用。
（三）調(diào)查尾礦侵占河道情況，對影響行洪安全的，2025年10月底前完成清理整治，確保行洪安全。
問題47：武威市天�？h礦區(qū)采空區(qū)內(nèi)塌陷修復治理不到位。酒鋼集團鏡鐵山礦樺樹溝礦區(qū)和黑溝礦區(qū)排土場堆放大量廢石，未落實水土保持措施，樺樹溝礦區(qū)采空塌陷區(qū)修復治理滯后。甘南州43家采砂企業(yè)中，合作南班砂石料公司等37家沒有達到生態(tài)修復要求。夏河縣麻當鎮(zhèn)章子溝第二號砂石料銷售公司2019年投產(chǎn)以來，未按要求開展生態(tài)修復，2021年甘肅省有關部門多次指出問題后，甘南州自然資源部門才督促其開展治理，但實際僅對排土場進行簡單的覆土復綠，仍有76畝裸露山體未修復。
整改實施主體：武威、張掖市委和市政府，甘南州委和州政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省自然資源廳、省水利廳、省林草局
整改目標：督促企業(yè)落實主體責任，完成生態(tài)修復治理任務。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）2024年，武威市、張掖市編制形成采空塌陷區(qū)修復治理方案，并組織實施。張掖市對樺樹溝礦區(qū)已塌陷穩(wěn)定的19—23勘探線采礦區(qū)域（X1斜坡）進行坡面分級整理，對整理后的坡面采取加筋麥克墊生態(tài)護坡法進行防護和加固，2024年12月底前治理塌陷面積73800平方米。武威市對窯街煤電集團天祝煤業(yè)公司三采區(qū)坡頂危巖體進行人工敲落清理，形成無外掛巖體的自然坡面，清理危巖體土石方量約1200立方米，對裂縫進行充填；布設主動防護網(wǎng)約10000平方米；坡腳階梯式覆土綠化約8600平方米，2024年12月底前治理塌陷面積18600平方米，2025年8月底前完成全部治理任務。
（二）張掖市對鏡鐵山礦未落實水土保持措施，造成水土流失的問題，由企業(yè)限期治理到位，嚴格按照水土保持方案落實各項治理措施并通過驗收。酒鋼集團鏡鐵山礦樺樹溝礦區(qū)在2760米排土場南側(cè)靠近山坡處修建引水渠，將排土場內(nèi)山坡降雨引流至鏡鐵溝2710米排土場北側(cè)，沿2710米排土場北側(cè)坡腳修建截水渠至原泄水巷南口，泄水巷南口修建引水渠至鏡鐵溝內(nèi)排水溝，將排土場東側(cè)坡面匯水和溝底匯水利用泄洪溝引流至下游北大河，避免排土場內(nèi)棄渣對下游生態(tài)環(huán)境造成不利影響。
（三）甘南州對合作南班砂石料公司等37家沒有達到生態(tài)修復要求的采砂企業(yè)，按照批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，依據(jù)工程設計分類實施削坡整治、修筑臺階、掌子面掛網(wǎng)噴播、覆土綠化等工程措施，完成全部治理任務并通過驗收。未完成修復治理任務的列入礦業(yè)權人異常名錄或嚴重違法名單。夏河縣麻當鎮(zhèn)章子溝第二號砂石料礦嚴格按照“一礦一方案”采取削坡整形、碎石清理、渣堆整理、覆土綠化、灌木栽植、掛網(wǎng)噴播綠化等措施進行恢復治理。
問題48：白銀市黃家洼區(qū)域生態(tài)破壞治理修復標準不高，未按要求設置排洪溝、擋土墻等水土流失防治措施，已完成治理的67處渣堆出現(xiàn)沖溝水毀38處。
整改實施主體：白銀市委和市政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省自然資源廳、省水利廳
整改目標：規(guī)范落實各項治理措施，確保生態(tài)修復治理到位。
整改時限：2024年
整改措施：
（一）白銀市靖遠縣針對20處雨水沖毀等問題，按照《白銀市靖遠縣黃家洼礦區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境恢復摸排問題治理實施方案》，建設完成截排水渠1.6公里（3000立方米）、攔渣墻140米（1700立方米），攔水坎3公里，消力池48個，高陡邊坡處設置警示牌。平川區(qū)針對18處雨水沖毀等問題，建設完成截排水渠3公里，擋土墻150米，攔水坎390米，排導護堤130米。
（二）明確后期管護責任單位、管護內(nèi)容、管護措施、管護周期和資金來源等，對修復治理效果進行監(jiān)督管理，不斷鞏固治理成效。
問題49：一些生態(tài)環(huán)境重點領域問題突出。環(huán)境風險隱患依然存在。國家有關部門規(guī)定，停用時間超過3年的尾礦庫，應在1年內(nèi)完成閉庫治理并銷號。督察發(fā)現(xiàn)，隴南市9座停用3年以上的尾礦庫未按要求完成閉庫。
整改實施主體：嘉峪關、金昌、白銀、天水、酒泉、張掖、定西、隴南、平?jīng)鍪形褪姓�，甘南州委和州政府，省應急廳
整改驗收單位：省應急廳
整改目標：應當閉庫的尾礦庫全部完成閉庫治理。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）省應急廳督促指導相關市（州）嚴格按照有關要求，排查轄區(qū)內(nèi)尾礦庫使用情況，對運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫，以及停用時間超過3年的尾礦庫、沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫、未經(jīng)正規(guī)設計、停用1年以上且未申請辦理相關許可延期的尾礦庫、破產(chǎn)倒閉企業(yè)的尾礦庫，形成清單，分類整改。對確需閉庫的尾礦庫，嚴格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《甘肅省尾礦庫監(jiān)督管理試行辦法》有關規(guī)定，依法完成尾礦庫閉庫治理并銷號。
（二）2024年12月底前，隴南市完成康縣豐都山礦業(yè)有限責任公司孫家院子、成縣同谷實業(yè)有限責任公司選礦廠喬李溝2座尾礦庫隱患治理和提升改造，2025年6月底前完成甘肅大冶地質(zhì)礦業(yè)有限責任公司大橋金礦界牌溝尾礦庫隱患治理和提升改造，具備安全和恢復生產(chǎn)條件后，恢復尾礦庫正常運行。
（三）2025年6月底前，隴南市對隴南惠民成縣鉛鋅采選有限責任公司丹子溝、北京潤生偉業(yè)投資有限公司徽縣礦業(yè)分公司選礦廠2座不具備恢復生產(chǎn)條件的尾礦庫進行閉庫。甘肅寶山銻業(yè)有限公司三三溝、禮縣德源礦業(yè)開發(fā)有限公司馬崖溝、禮縣馬泉金礦有限責任公司鄭家溝、成縣瑜鑫礦業(yè)有限責任公司柳樹溝4座具備安全和生產(chǎn)條件的尾礦庫，2025年12月底前未恢復正常運行的予以閉庫。
問題50：另外，隴南市有41處歷史遺留廢渣，其中22處未完成污染狀況調(diào)查，已完成調(diào)查的19處涉及固體廢物等約216萬立方米，均未開展清理整治。
整改實施主體：隴南市委和市政府
整改驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標：完成歷史遺留廢渣污染狀況調(diào)查，分類妥善處置。
整改時限：2026年12月31日前
整改措施：
（一）2024年12月底前完成22處歷史遺留廢渣污染狀況調(diào)查，明確點位、數(shù)量、類別和污染現(xiàn)狀，形成污染狀況調(diào)查報告。
（二）2025年3月底前制定41處歷史遺留廢渣分類處置和環(huán)境風險管控方案，經(jīng)市級相關部門審核同意后組織實施。分別采取異地轉(zhuǎn)移、原址封存、就地管控等方式進行分類處置，堆存區(qū)域落實防滲、阻隔、覆蓋、截流、覆土、復綠等措施，2025年12月底前完成16處歷史遺留廢渣整治任務，2026年10月底前完成剩余歷史遺留廢渣整治任務。
問題51：慶陽市部分油田廢棄場地未完成土壤污染檢測。
整改實施主體：慶陽市委和市政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳
整改目標：完成廢棄場地土壤污染狀況調(diào)查評估和修復治理。
整改時限：2024年
整改措施：
完成廢棄場地土壤污染檢測，完成有關廢棄場地恢復治理情況報告和問題清單，按時序推進治理。
問題52：臨夏州土壤污染調(diào)查評估和后續(xù)治理進展緩慢。
整改實施主體：臨夏州委和州政府
整改驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳
整改目標：完成地塊土壤污染狀況調(diào)查評估、風險管控或修復治理。
整改時限：2026年12月31日前
整改措施：
（一）2024年開展有關地塊調(diào)查評估工作，2025年底前完成地塊土壤調(diào)查和風險評估，報告經(jīng)相關部門組織評審并備案。2026年8月底前完成風險管控或修復治理。
（二）2026年10月底前完成效果評估報告，并通過評審。加強后期環(huán)境監(jiān)管，建立長期環(huán)境監(jiān)測和制度控制等監(jiān)管機制。
問題53：大氣污染近期發(fā)生明顯反彈。2023年以來，蘭州市大氣環(huán)境質(zhì)量反彈明顯，細顆粒物、可吸入顆粒物、臭氧平均濃度均同比上升，優(yōu)良天數(shù)同比減少。督察發(fā)現(xiàn)，大氣污染防治措施有所放松，工作機制“掛空擋”，管控力度減弱。2023年新開工和復工的545個施工項目，隨機抽查10余處均未落實防塵措施，揚塵污染嚴重。抽查當?shù)負]發(fā)性有機物重點排放企業(yè)發(fā)現(xiàn)，排放管控不力問題突出。西北永新涂料公司廢氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)未按規(guī)定與國、省監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)；中石油蘭州石化公司主要生產(chǎn)裝置檢修期間，部分設備及管道殘留氣體無組織排放嚴重。2023年11月至12月，蘭州市紅古區(qū)、西固區(qū)、永登縣等區(qū)縣焚燒垃圾等問題，當?shù)匚醇皶r調(diào)查處置。
整改實施主體：蘭州市委和市政府
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳
整改目標：2024年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到85.8%、細顆粒物年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)。2025年，大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）全面審視、客觀評估全市大氣污染治理階段成效，深入分析查找環(huán)境空氣質(zhì)量反彈原因癥結，科學制定大氣污染防治專項方案，經(jīng)市委、市政府審議通過后組織實施。
（二）嚴格執(zhí)行大氣污染防治相關法律法規(guī)，完善市、區(qū)（縣）人民政府大氣污染防治責任清單，督促相關責任單位嚴格履行大氣污染防治工作責任；落實大氣環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度。
（三）強化產(chǎn)業(yè)治理。加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，大力實施重點行業(yè)深度治理和清潔能源替代，持續(xù)推進揮發(fā)性有機物治理，全面壓減工業(yè)源排放。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)處理“兩高一低”項目。全力推進工程減排，重點實施11個工程減排項目。
（四）強化燃煤治理。實施燃煤鍋爐綜合整治，將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，擴大熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)余熱供熱比重。持續(xù)開展燃煤污染治理，加大煤炭質(zhì)量監(jiān)管力度。
（五）強化交通治理。加強在用車排放動態(tài)管控。加大新能源車置換力度，城市新增或更新公交、出租、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中新能源汽車占比不低于80%，加大力度推進社會存量燃油輕型、微型載貨汽車實現(xiàn)新能源化。打好綜合交通大會戰(zhàn)，扎實推進“暢行蘭州”建設，加強城區(qū)主干道高峰期易發(fā)頻發(fā)明顯機動車尾氣污染帶治理。
（六）強化面源治理。嚴格落實“六個百分之百”工地抑塵措施，嚴禁大面積無序開挖造成揚塵污染。制定餐飲業(yè)油煙污染治理辦法，常態(tài)化開展餐飲油煙污染整治。
（七）強化生態(tài)治理�？茖W開展全域國土綠化行動，高質(zhì)高效推進“三北”防護林、國家儲備林等重點生態(tài)項目，持續(xù)抓好“省門第一道”綠色走廊和鄉(xiāng)村振興示范帶“美麗廊道”建設，全面實施“村村萬樹·綠美鄉(xiāng)村”專項行動，加大水土流失治理和草原生態(tài)修復力度。抓好街區(qū)、道路兩側(cè)行道樹補植補種，推廣城市立體綠化。
（八）西北永新涂料公司按照國家有關規(guī)定和技術規(guī)范，2024年安裝、使用、聯(lián)網(wǎng)大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開環(huán)境信息。中石油蘭州石化公司嚴格執(zhí)行《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570—2015）、《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822—2019）要求，2025年底前全面收集治理含VOCs物料的工藝排氣和逸散廢氣，提高設備的密閉性和自動化水平；加強主要生產(chǎn)裝置開停車、檢維修等非正常工況監(jiān)管，建立非正常工況的報備制度；定期對密封點開展泄漏檢測，及時修復泄漏點位；對不落實揮發(fā)性有機物管控要求的依法依規(guī)查處到位。
（九）完善生活垃圾收運體系，配齊配全生活垃圾分類收集容器和生活垃圾運輸車輛，加快推進生活垃圾轉(zhuǎn)運設施提質(zhì)升級，提升轉(zhuǎn)運能力，2025年6月底前全面取締城區(qū)露天垃圾堆放點或收集池。夯實市縣鄉(xiāng)村四級責任，實行網(wǎng)格化常態(tài)巡查。對露天焚燒垃圾等行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。充分利用新聞媒體加強宣傳教育，提高廣大群眾對露天焚燒垃圾危害性的認識，對典型的違法行為予以曝光，推動全社會支持和參與。
問題54：全省能源結構、交通運輸結構調(diào)整等工作不到位。按照甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃，“十四五”末可再生能源消費量占全社會能源消費總量比例應達到30%，但實際占比逐年下降，從2019年的26.8%下降到2022年的24.1%。2022年全省公路貨運量近6.4億噸，占比達到87.9%，蘭州、酒泉等物流樞紐重點城市“公轉(zhuǎn)鐵”工作推進緩慢。
整改實施主體：各市、州黨委和政府，蘭州新區(qū)黨工委和管委會
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省工信廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳
整改目標：完成“十四五”可再生能源消費占比和鐵路貨物運輸目標要求。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）對照《甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》，2024年完成轄區(qū)能源發(fā)展具體實施方案落實情況報告，分析研判可再生能源消費比重下降的主要原因，報省能源局。針對存在的問題制定強化推進方案和措施并組織實施，確保完成“十四五”目標。
（二）落實可再生能源電力消納制度和消納責任，擴大可再生能源非電直接利用規(guī)模。推進重點用能行業(yè)能效水平對標達標和工業(yè)企業(yè)余熱、余壓利用。加快電動汽車、氫燃料汽車等新能源汽車應用。加快城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設，提高城鎮(zhèn)居民燃氣普及率。持續(xù)拓展金（昌）張（掖）武（威）風電基地規(guī)模，擴大白銀、定西、慶陽地區(qū)風電裝機規(guī)模。推動隴東特高壓直流輸電工程配套風電項目和定西清潔能源基地建設，全面建成通渭和武威松山灘風電基地，推進百萬千瓦級大型光伏發(fā)電基地建設，有序推進昌馬、黃羊、平川、黃龍等抽水蓄能電站建設。推動煤炭清潔高效利用，推廣清潔高效先進節(jié)能煤電技術。
（三）推動落實《甘肅省“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結構實施方案（2021—2025年）》、《甘肅省鐵路貨物發(fā)送量指標分解表（2020—2025年）》、《甘肅省大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線重點建設項目表（2020—2025年）》確定的目標任務，完善綜合交通運輸樞紐布局，進一步提高多式聯(lián)運發(fā)展水平。
（四）2024年12月底前蘭州國際港務區(qū)保稅物流中心（B型）項目、多式聯(lián)運物流園項目、中川北站多式聯(lián)運提升工程投入運行；2025年12月底前完成西部陸海新通道（甘肅）蘭州冷鏈園、蘭州新區(qū)綜保區(qū)跨境電商綜合交通物流園等21個國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈重點項目建設。
（五）推進酒泉市農(nóng)產(chǎn)品物流及電商區(qū)、農(nóng)機農(nóng)資物流區(qū)、冷鏈物流區(qū)、大宗物資交易區(qū)等多個功能區(qū)建成并投入正常運營；推動鐵路貨物接卸中轉(zhuǎn)中心、酒泉東至火車站重載物流公路項目、甘肅巨龍農(nóng)業(yè)物流港農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場倉配設施以及酒泉東匯農(nóng)業(yè)科技有限公司農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈物流改造提升項目開工建設。
問題55：水土流失系統(tǒng)治理不夠。《甘肅省水土保持規(guī)劃(2016—2030年)》要求，到2020年黃土高原溝壑區(qū)固溝保塬工程綜合治理面積應達到7000平方公里，實際僅完成3634平方公里。截至2023年12月，列入《慶陽市固溝保塬綜合治理實施規(guī)劃(2015—2020年)》需重點治理的118條搶救性溝道、634條潛在性溝道中，僅完成29條、49條，其中，已完成治理的慶城縣馬嶺、驛馬等鎮(zhèn)水土保持工程損毀嚴重；西峰區(qū)火巷溝等區(qū)域部分護坡工程損毀。
整改實施主體：慶陽、平?jīng)鍪形褪姓?o:p>
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省水利廳、省自然資源廳、省住建廳
整改目標：完成黃土高原溝壑區(qū)固溝保塬階段性工程綜合治理任務。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）對照《甘肅省水土保持規(guī)劃（2016—2030年）》確定的黃土高原溝壑區(qū)固溝保塬綜合治理工程目標任務和治理措施，評估目標任務完成情況，分析存在的主要問題，評估報告報省水利廳備案。針對存在問題，制定強化推進方案和措施，經(jīng)慶陽市、平?jīng)鍪姓夂蠼M織實施，構建塬面、溝頭、溝坡、溝道防護體系，推進小流域綜合治理、淤地壩和坡耕地治理、老舊梯田改造提升等項目實施，2025年2月底前完成近期7000平方公里治理任務。
（二）對照《慶陽市固溝保塬綜合治理實施規(guī)劃（2015—2020年）》確定的重點治理任務，評估目標任務完成情況，分析存在的主要問題，評估報告報省水利廳備案。2025年10月底前完成火巷溝滑坡不穩(wěn)定斜坡治理項目、驛馬鎮(zhèn)上官村板堡子溝和儒林村王家溝兩條溝道水土流失治理工程；完成火巷溝溝道治理工程，減少城區(qū)排洪對火巷溝溝道沖刷。針對118條搶救性溝道和634條潛在性溝道水土流失現(xiàn)狀及工程損毀程度，科學制定工程治理方案，經(jīng)慶陽市政府同意后組織實施，2025年10月底前完成確定的治理任務。
問題56：河西走廊局部林地明顯退化，2023年退化林面積比2021年增加21.2萬畝。同時，違法違規(guī)占用林草地問題嚴重，加劇土地沙化趨勢。
整改實施主體：嘉峪關、金昌、酒泉、張掖、武威市委和市政府，省林草局、省自然資源廳
整改驗收牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境保護督察整改辦公室
整改驗收配合單位：省林草局、省自然資源廳
整改目標：違法違規(guī)占用林草地行為依法依規(guī)查處到位，遏制林地面積退化趨勢，鞏固沙化治理成效。
整改時限：2025年12月31日前
整改措施：
（一）省林草局、省自然資源廳督促指導嘉峪關市、金昌市、酒泉市、張掖市、武威市，對違法違規(guī)占用林草地行為依法依規(guī)整改到位。
（二）省林草局、省自然資源廳進一步強化林草地征占用和土地開墾監(jiān)督管理及審核審批，堅決糾正違法違規(guī)行為。
（三）省林草局督促嘉峪關市、金昌市、酒泉市、張掖市、武威市，2024年完成轄區(qū)已治理沙地再次沙化面積、原因等情況報告；科學制定防止二次沙化的工作方案和工程措施。
（四）嘉峪關市、金昌市、酒泉市、張掖市、武威市完成轄區(qū)林地退化面積、原因等情況報告，報省林草局備案。制定退化林地修復工作方案，改善林分結構和生境，提高林分質(zhì)量，恢復和提升生態(tài)功能，遏制林地退化趨勢，2025年12月底前完成退化林修復30萬畝。
（五）省林草局組織嘉峪關市、金昌市、酒泉市、張掖市、武威市開展毀林毀草專項排查整治行動，2024年完成轄區(qū)內(nèi)林草地征占用及保護情況報告和問題清單，明確整改措施和處理意見。對涉及生態(tài)環(huán)境損害的，按照有關規(guī)定，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
