□ 本報(bào)記者 張紅梅

漫畫/高岳

近年來，人民法院堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，依法積極穩(wěn)妥審理相關(guān)案件，助力提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

為完整準(zhǔn)確全面把握好新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，最高人民法院于近日發(fā)布一批人民法院服務(wù)和保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展典型案例�！斗ㄖ稳�?qǐng)?bào)》記者對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行梳理，通過以案釋法，展示人民法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型取得的成效，進(jìn)一步推動(dòng)完善因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。

大型企業(yè)面臨搬遷

府院聯(lián)動(dòng)化解糾紛

黑龍江省哈爾濱市某客車公司系新能源客車和新能源專用車民營生產(chǎn)企業(yè)，自2014年1月起，該公司承租哈爾濱市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一處房屋及場地從事生產(chǎn)經(jīng)營，租賃期限至2024年1月。后因該公司未按約定支付租金，受委托經(jīng)營該處資產(chǎn)的哈爾濱某投資公司在行使約定解除權(quán)后提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)雙方簽訂的租賃合同已經(jīng)解除，哈爾濱某客車公司立即遷出，并給付租金、房屋占有使用費(fèi)及違約金等近2000萬元。

一審法院支持了某投資公司的全部訴請(qǐng)，哈爾濱某客車公司不服，提起上訴。

黑龍江省高級(jí)人民法院二審審理查明，案涉場地廠房及辦公樓等原本不符合客車生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，哈爾濱某客車公司在承租之初投入巨額資金進(jìn)行了升級(jí)改造。此后，該公司研發(fā)多項(xiàng)新能源產(chǎn)品客車，如果辦理房屋遷出，屬于異地遷址，將耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，需要近兩年的時(shí)間，將嚴(yán)重影響企業(yè)的生存發(fā)展。不僅該企業(yè)前期投入將付諸東流，后期發(fā)展也將因企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型失敗而面臨危機(jī)，甚至可能導(dǎo)致黑龍江省新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈缺失。

為尋求最佳處理方案，二審法院合議庭多次組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，了解雙方具體訴求和合理預(yù)期，主動(dòng)與政府及行政主管部門溝通，尋找最佳利益平衡點(diǎn)。最終，促成哈爾濱某客車公司與某投資公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議，通過分期履行的方式支付租金等，并重新簽訂了租賃合同�，F(xiàn)調(diào)解書已發(fā)生法律效力，首期租金已支付完畢。

本案中，人民法院采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合方式，積極推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)，通過調(diào)解尋求雙方利益最佳平衡點(diǎn)，促成多方協(xié)同實(shí)質(zhì)化解糾紛，為民營企業(yè)紓困解難，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造有利條件，助推實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。本案充分展現(xiàn)了人民法院依法推動(dòng)新能源生產(chǎn)企業(yè)、汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，是司法助推因地制宜新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能的生動(dòng)實(shí)踐。

新型設(shè)備出現(xiàn)問題

合理容忍促推改進(jìn)

某傳熱設(shè)備公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，開發(fā)了利用鋼廠生產(chǎn)過程中的煉鋼沖渣水余熱供暖的新技術(shù)，全國僅有少數(shù)幾家公司擁有此項(xiàng)技術(shù)。

某熱力公司因經(jīng)營需要，與某傳熱設(shè)備公司簽訂能源管理合同，約定由某傳熱設(shè)備公司為其安裝鋼鐵沖渣水余熱供暖的“渣水換熱器”等設(shè)備并提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，某熱力公司向某傳熱設(shè)備公司支付節(jié)能效益分享款。后某熱力公司在使用涉案換熱器過程中，發(fā)現(xiàn)該設(shè)備因漏水與堵塞造成換熱效果降低，進(jìn)而影響正常供暖，便不再向某傳熱設(shè)備公司支付節(jié)能效益分享款。

雙方產(chǎn)生爭議訴至天津市第一中級(jí)人民法院。經(jīng)鑒定，“渣水換熱器”不熱的原因主要在于設(shè)計(jì)原因，運(yùn)行過程中存在漏水堵塞情況，影響了整體供熱效率。法院認(rèn)為，該技術(shù)方案是量身定制，本身具有一定的探索性和實(shí)踐性�？萍夹凸�司需要在技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)踐改造、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中不斷成長，在該能源管理合同履行過程中，應(yīng)對(duì)某傳熱設(shè)備公司的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)際效果予以一定的容忍度。某傳熱設(shè)備公司后期維修便利性方面存在欠妥之處，并非是故意提供質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，在訴訟期間某傳熱設(shè)備公司亦積極尋找故障原因。

在充分考量上述因素后，法院判令某熱力有限公司依約支付某傳熱設(shè)備公司欠付節(jié)能效益分享款及逾期利息，同時(shí)判令某傳熱設(shè)備有限公司給付某熱力公司一定經(jīng)濟(jì)損失，并由某熱力公司拆除“渣水換熱器”進(jìn)行升級(jí)改造。

本案中，法院針對(duì)核心設(shè)備“渣水換熱器”及其運(yùn)行流程啟動(dòng)鑒定并對(duì)勘驗(yàn)全程跟進(jìn)，確定勘驗(yàn)方案及實(shí)驗(yàn)方法，并協(xié)同鑒定專家在勘驗(yàn)現(xiàn)場對(duì)換熱器漏水原因進(jìn)行了確定，促推了某傳熱設(shè)備公司升級(jí)改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)方案，同時(shí)在判決金額中充分考量了上述技術(shù)創(chuàng)新因素。

費(fèi)用核算存在分歧

促成調(diào)解項(xiàng)目重啟

2014年7月，北京某環(huán)�？萍脊�司與某市人民政府簽訂《某鎮(zhèn)毛皮加工專業(yè)園區(qū)污水處理廠BOT項(xiàng)目》。同年12月19日，該公司依約成立某水務(wù)公司作為項(xiàng)目公司，承繼北京某環(huán)�？萍脊�司在特許經(jīng)營協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。2017年11月，某水務(wù)公司的污水處理項(xiàng)目完成建設(shè)，建設(shè)規(guī)模3萬立方米/天，同月開始進(jìn)水調(diào)試。

后經(jīng)歷設(shè)備升級(jí)改造等，截至2023年8月31日，雙方就前期污水處理費(fèi)的核算支付及后續(xù)合作均存在較大分歧，某水務(wù)公司以某市人民政府為被告提起行政訴訟，該公司起訴前已處于停業(yè)狀態(tài)。

本案在審理過程中，經(jīng)鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議：某市人民政府先行支付某水務(wù)公司污水處理費(fèi)800萬元，分三批支付；某水務(wù)公司收款后用于案涉項(xiàng)目運(yùn)營并及時(shí)將款項(xiàng)使用情況向某市人民政府報(bào)備。

本案中，污水處理項(xiàng)目能否重啟運(yùn)營，關(guān)系政府生活污水治理民生項(xiàng)目能否落地、身處逆境的危困企業(yè)能否重生。面對(duì)某水務(wù)公司辦理重啟經(jīng)營相關(guān)手續(xù)受阻、環(huán)保驗(yàn)收即將臨期等實(shí)際困難，人民法院加大對(duì)環(huán)境污染第三方治理和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)模式推廣力度，力促雙方成功達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一攬子解決了污水處理工程量結(jié)算、提標(biāo)改造及后續(xù)污水處理、提質(zhì)增效合作運(yùn)營等問題。

自有車位安充電樁

物業(yè)公司不應(yīng)阻撓

2021年12月，賴某某因訂購了新能源汽車，欲在其所有的福建省三明市某新村負(fù)一層車位安裝充電樁，故向小區(qū)物業(yè)公司廈門某物業(yè)管理公司三明服務(wù)部要求出具同意其安裝充電樁的相關(guān)證明。廈門某物業(yè)管理公司三明服務(wù)部以小區(qū)無法滿足所有電動(dòng)車充電樁電表安裝，對(duì)先申請(qǐng)的業(yè)主出具同意書存在不公，加之在地下室安裝充電樁不符合消防安全要求等為由拒絕出具相關(guān)證明。賴某某遂訴至法院，請(qǐng)求判令廈門某物業(yè)管理公司三明服務(wù)部出具同意其安裝充電樁的相關(guān)證明。

三明市三元區(qū)人民法院認(rèn)為，業(yè)主依法對(duì)其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。安裝充電樁時(shí)因布電線等需要使用共有部分，并非須經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論通過事項(xiàng)，屬于建筑物區(qū)分所有權(quán)人為提升專有部分使用價(jià)值，對(duì)共有部分的合理使用，物業(yè)服務(wù)企業(yè)無正當(dāng)理由不得拒絕配合、加以阻撓、不予出具同意安裝充電樁的證明材料。

至于自用充電樁是否符合安裝條件、具體應(yīng)如何安裝，應(yīng)根據(jù)用電及施工可行性勘察確定，供電企業(yè)會(huì)同用戶或其委托的電動(dòng)汽車企業(yè)、小區(qū)物業(yè)共同到現(xiàn)場進(jìn)行用電及施工可行性勘察。物業(yè)公司出具同意安裝充電樁證明不等于其放棄相應(yīng)物業(yè)管理，車位實(shí)際安裝、使用新能源汽車充電樁過程中出現(xiàn)侵權(quán)等不當(dāng)行為時(shí)，物業(yè)公司仍可及時(shí)行使物業(yè)管理權(quán)力制止、糾正，預(yù)防及避免損害發(fā)生。

據(jù)此，法院判決廈門某物業(yè)管理公司三明服務(wù)部應(yīng)向賴某出具同意其安裝新能源汽車充電樁的證明。

電動(dòng)汽車和鋰電池、光伏產(chǎn)品作為我國對(duì)外貿(mào)易“新三樣”，代表先進(jìn)生產(chǎn)力，不僅豐富了全球商品供給，也為積極應(yīng)對(duì)氣候變化作出重大貢獻(xiàn)，成為中國新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的成功典范。本案中，人民法院積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切的居民區(qū)安裝充電樁所引發(fā)的物業(yè)服務(wù)義務(wù)范圍、用電設(shè)施準(zhǔn)入與消防安全保障等熱點(diǎn)問題，將在小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)時(shí)予以配合、提供出具同意安裝充電樁的證明材料等便利納入物業(yè)服務(wù)的義務(wù)范圍，依法保障業(yè)主的權(quán)益。同時(shí)，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取合理措施，協(xié)助安裝、管理、維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)業(yè)主的人身及財(cái)產(chǎn)安全，消除安全隱患，預(yù)防損害的發(fā)生，把在助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中增進(jìn)人民福祉落實(shí)到司法裁判全過程，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的司法范例。

□ 法規(guī)集市

民法典相關(guān)規(guī)定

第二百七十二條 業(yè)主對(duì)其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。

第五百一十條 合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同相關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。

第七百二十二條 承租人無正當(dāng)理由未支付或者遲延支付租金的，出租人可以請(qǐng)求承租人在合理期限內(nèi)支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。

民事訴訟法相關(guān)規(guī)定

第九十六條　人民法院審理民事案件，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。

第一百條　調(diào)解達(dá)成協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明訴訟請(qǐng)求、案件的事實(shí)和調(diào)解結(jié)果。

調(diào)解書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。

調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。