原標(biāo)題：提案追蹤·見(jiàn)證黃河流域河南段生態(tài)修復(fù)之“變”：工業(yè)固體廢物如何“變廢為寶”？

河南是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的提出地，在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中責(zé)任重大。如何更好地保護(hù)我們的母親河，一直牽動(dòng)著我省各級(jí)政協(xié)委員的心。河南省政協(xié)十三屆二次會(huì)議以來(lái)，委員們針對(duì)推廣黃河生態(tài)草葉帶、黃河（河南段）部分河道遺留工業(yè)固體廢物綜合利用、水資源節(jié)約集約利用等方面提出意見(jiàn)建議，近期省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、河南黃河河務(wù)局等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行了提案答復(fù)，具體舉措有哪些，出現(xiàn)了哪些改變？讓我們一窺黃河流域河南段生態(tài)修復(fù)之“變”。

提案關(guān)注：部分河道遺留工業(yè)固廢如何處置？

為進(jìn)一步推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)固體廢物的綜合利用，國(guó)家和河南省相繼制（修）訂和發(fā)布了一系列有關(guān)黃河流域污染防治和生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī)，與此同時(shí)，部分工業(yè)企業(yè)以往采取的一些行之有效的環(huán)保措施也逐漸暴露出一些環(huán)境問(wèn)題。

針對(duì)上述情況，省政協(xié)委員郭敏提交了《關(guān)于促進(jìn)黃河（河南段）部分河道遺留工業(yè)固體廢物綜合利用的提案》，建議創(chuàng)新解決問(wèn)題的思路，依法統(tǒng)籌解決黃河（河南段）部分河道遺留工業(yè)固廢問(wèn)題。首先要調(diào)查與確定工業(yè)固廢種類(lèi)和性質(zhì)。針對(duì)不同環(huán)保隱患，按輕重緩急編制治理計(jì)劃，通過(guò)不同途徑（方式）分期分批限期解決環(huán)保隱患問(wèn)題。其次，針對(duì)不同種類(lèi)工業(yè)固廢依法合規(guī)處理處置途徑（依托現(xiàn)有設(shè)施或新建設(shè)施等）和去向（資源化利用或無(wú)害化處置等）的可行性開(kāi)展研究。另外，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，比選工業(yè)固廢的去向與途徑的技術(shù)路線。最后，按照整治內(nèi)容和建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)先順序，分步推進(jìn)黃河（河南段）部分河道遺留工業(yè)固廢的處理處置。

部門(mén)回復(fù)：河南多舉措推動(dòng)回收循環(huán)利用變“廢”為“寶”

今年年初，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，指出到2025年，實(shí)現(xiàn)由固體廢物產(chǎn)出大省向固體廢物利用強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

近日，省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)對(duì)該提案進(jìn)行了回復(fù)。河南在工業(yè)固體廢物綜合利用方面主要采取以下舉措：

推進(jìn)國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，在鄭州、洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、焦作建設(shè)國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地，積極推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、爐渣、工業(yè)污泥等綜合利用。

培育支持循環(huán)再生工業(yè)園建設(shè)，支持園區(qū)探索資源高效產(chǎn)出與循環(huán)利用、節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型路徑。2023年培育了9家循環(huán)再生工業(yè)園，謀劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)，總投資約485億元。

滑縣能源新材料循環(huán)再生工業(yè)園。

據(jù)了解，截至目前河南已先后公布了三批循環(huán)再生工業(yè)園。第一批為滑縣能源新材料循環(huán)再生工業(yè)園、焦作市中站區(qū)新能源電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)葛循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，第二批是鞏義市鋁銅新材料循環(huán)再生工業(yè)園、洛陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、舞鋼市靜脈產(chǎn)業(yè)園、延津縣資源循環(huán)再生園區(qū)、襄城縣循環(huán)再生工業(yè)園、濟(jì)源市思禮循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，第三批是鞏義市鋁基新材料循環(huán)再生工業(yè)園、新密市綠色紙業(yè)循環(huán)再生工業(yè)園、長(zhǎng)垣縣資源循環(huán)再生園、南召縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)資源循環(huán)再生園等。

南召縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)資源循環(huán)再生園。

培育一批固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)，如鄭州登封的粉煤灰、洛陽(yáng)孟津的廢舊物資、偃師的脫硫石膏、鶴壁山城區(qū)的煤泥、許昌大周廢金屬等多個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)出中聯(lián)同力、天瑞集團(tuán)水泥窯協(xié)同處理工業(yè)固廢、安鋼集團(tuán)處理鋼渣、泰山石膏消納脫硫石膏、強(qiáng)耐新材處理粉煤灰、建筑垃圾等一批龍頭企業(yè)。

大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育了蘭考經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等15個(gè)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)謀劃廢舊金屬、廢紙、動(dòng)力電池等一批再生資源綜合利用項(xiàng)目，有力推動(dòng)河南省“無(wú)廢城市”建設(shè)。

專(zhuān)家看法：在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端發(fā)力，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益和韌性

河南黃河流域和沿黃地區(qū)是全省歷史上重要的工業(yè)化區(qū)域，工業(yè)固體廢棄物排放積累歷史久遠(yuǎn)、問(wèn)題復(fù)雜，是全省開(kāi)展固體廢棄物處置的重要區(qū)域。

省政府高度重視固體廢物綜合利用和有效治理，特別是提出了建設(shè)黃河流域“無(wú)廢城市建設(shè)”示范區(qū)，支持相關(guān)地區(qū)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)集群基地發(fā)展，全域無(wú)廢城市建設(shè)有序推進(jìn)、固廢綜合利用率明顯提升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、部分歷史遺留問(wèn)題也得到逐步解決，在技術(shù)裝備、綠色生產(chǎn)等領(lǐng)域取得一系列創(chuàng)新成果。

河南省社會(huì)科學(xué)院城市與生態(tài)文明研究所助理研究員韓鵬認(rèn)為：“河南很多固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)還主要處于收儲(chǔ)、拆解、交易的環(huán)節(jié)，容易受到大宗原材料價(jià)格波動(dòng)影響，還需要充分發(fā)揮企業(yè)、資源、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，更加注重技術(shù)創(chuàng)新，在裝備研發(fā)、再制造、再生產(chǎn)、資源化利用等產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端上發(fā)力，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益和韌性。”同時(shí)，他還建議完善法治保障和相關(guān)利益補(bǔ)償機(jī)制，健全有關(guān)固體廢物處理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和回收轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，形成集約節(jié)約利用資源、嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境、科學(xué)分類(lèi)投放生活垃圾的社會(huì)氛圍。

延伸看點(diǎn)：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”在日常生活中有哪些運(yùn)用？

說(shuō)到“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，我們會(huì)想到材料的回收循環(huán)利用。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，分解的落葉滋養(yǎng)了微生物，將營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)重新輸入土壤，進(jìn)而被另一種尋找營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的植物重新吸收。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要求實(shí)現(xiàn)從“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的單向式直線過(guò)程向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程的轉(zhuǎn)變。

報(bào)廢手機(jī)里的鋰電池還能“翻新”利用嗎？在新鄉(xiāng)延津縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的河南中鑫新材料有限公司，廢舊鋰電池經(jīng)過(guò)拆解、分容、重新配組等工序，以適應(yīng)電動(dòng)三輪車(chē)、二輪車(chē)等“低應(yīng)用場(chǎng)景”實(shí)現(xiàn)梯次利用。目前河南中鑫新材料有限公司投資3.8億元建設(shè)廢舊鋰電池綜合利用項(xiàng)目二期，利用從廢舊鋰電池、磷酸鐵鋰電池“一步法”實(shí)現(xiàn)電池級(jí)碳酸鋰還原提取的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)新的梯次利用場(chǎng)景，同時(shí)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)2000余萬(wàn)元，將電機(jī)粉回收率、鋰的回收率提升至96.6%、92%，全面完成具備年回收處理10萬(wàn)噸廢舊電池材料和年產(chǎn)1萬(wàn)噸電池級(jí)碳酸鋰生產(chǎn)能力的產(chǎn)線布局。

日常生活中報(bào)廢的冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電視機(jī)和電腦在這里被“吃”掉，變身為塑料、鋁、銅、鐵等工業(yè)原料。位于孟津區(qū)的洛陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展廢舊鋼鐵回收，廢舊家電、汽車(chē)拆解，廢紙、廢塑料初加工及后續(xù)深加工、精細(xì)化利用等項(xiàng)目，已形成了“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源” 循環(huán)發(fā)展鏈條。

諸多案例表明，面對(duì)“放錯(cuò)了地方的資源”，如何實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)綜合效益最大化？循環(huán)經(jīng)濟(jì)處處皆有文章可做。

（大河網(wǎng)）