全國政協(xié)常委，四川大學制革清潔技術國家工程實驗室主任，中國工程院院士石碧：

工業(yè)廢水并入城鎮(zhèn)污水管網的風險及對策建議

在我國大多數地區(qū)，工業(yè)廢水和工業(yè)園區(qū)污水一般通過適當預處理后，排入城鎮(zhèn)污水管網，與城鎮(zhèn)生活污水合并處理達標后排放。但目前看，仍存在一些問題和風險：

一、不同工業(yè)廢水的污染物成分相差很大、濃度較高，當它們排入城鎮(zhèn)污水管網的時間不確定時，易引起城鎮(zhèn)污水處理廠生化系統(tǒng)中碳、氮、磷等物質失衡，從而顯著降低處理效率。

二、一些工業(yè)廢水中可能含危險化學品、持久性污染物、致病性微生物，它們可能會通過城鎮(zhèn)污水處理廠排放進入地表水。

三、少數不法企業(yè)將未經預處理的廢水直排入城鎮(zhèn)管網的現象時有發(fā)生。

工業(yè)、工業(yè)園區(qū)廢水通過必要預處理后，納入城鎮(zhèn)管網統(tǒng)一處理，是目前較優(yōu)的方案，但在管理及科技和標準支撐上急需加強。為此，建議：

一、由地方環(huán)保部門牽頭，做好工業(yè)廢水接入城鎮(zhèn)污水排查工作，細化明確鼓勵和禁止接入的工業(yè)行業(yè)名錄，確定評估程序和接入標準。對評估認定不能接入的，要依法限期退出，并精準監(jiān)控，嚴格“一企一管”。

二、對評估后認定可以接入的，由地方環(huán)保部門牽頭，建立規(guī)范的廢水排放企業(yè)與城鎮(zhèn)污水處理廠的協(xié)同運行機制。合理規(guī)劃并嚴格執(zhí)行不同工業(yè)廢水的排放時間段，使城鎮(zhèn)污水處理廠可以最大限度利用和平衡營養(yǎng)源，促進城鎮(zhèn)污水處理提質增效。

三、從易操作、易實施的角度考慮，采用COD和綜合生態(tài)毒性（發(fā)光細菌法）雙指標評價納網條件較合理。對多次綜合生態(tài)毒性檢測合格的工業(yè)廢水，可放寬檢測次數。

四、城鎮(zhèn)污水處理廠根據規(guī)定向主管部門提交運營成本信息時，可將用于技術改造、智力引進、管理及檢測水平提升等費用計入成本，以適當提高其盈利水平，使其有能力不斷更新污水處理技術，提高風險智能應對水平。