魏瑋：探索具有區(qū)域特色的秦嶺水生態(tài)保護(hù)治理路徑
人民網(wǎng)記者鄒星
長(zhǎng)安大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院博士、副研究員魏瑋。受訪者供圖
“秦嶺作為我國(guó)南水北調(diào)中線工程的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，供水量占南水北調(diào)中線總調(diào)水量的70%，已成為京津冀豫沿線地區(qū)用水的重要支撐，在水資源儲(chǔ)備、調(diào)節(jié)以及跨區(qū)域調(diào)配等方面都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。”
近日，圍繞秦嶺水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“變”“治”“策”，記者采訪了長(zhǎng)安大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院博士、副研究員魏瑋。她表示，近年來(lái)，陜西將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置，統(tǒng)籌開(kāi)展水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理系列工作，科學(xué)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，維護(hù)生態(tài)安全，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，在秦嶺水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理中取得顯著成效。
作為國(guó)家生態(tài)安全屏障、重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和戰(zhàn)略性水資源保護(hù)區(qū)。秦嶺是《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的重要組成部分，具有分帶明顯、垂直帶譜完整的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)，肩負(fù)著黃河和長(zhǎng)江流域水生態(tài)安全和水資源可持續(xù)利用。
“秦嶺山脈主脊海拔平均2000-2800米，主峰太白山海拔3771.2米，山體對(duì)水汽具有顯著的阻滯作用，阻擋南方水汽北上，也有效阻隔了北方寒流南下。同時(shí)調(diào)控著南北方降水，大量水汽轉(zhuǎn)化為降雨，通過(guò)地表入滲補(bǔ)給了地下水，而地下水又通過(guò)地下徑流補(bǔ)給了地表水，最終實(shí)現(xiàn)‘三水’頻繁的轉(zhuǎn)化。”
魏瑋介紹，秦嶺擁有豐富的降水和地下水資源，特殊的地質(zhì)地貌條件和氣候條件，決定了上游的秦嶺是流域水資源的形成區(qū)，中游的山前洪積扇和沖積平原地區(qū)是水資源的徑流轉(zhuǎn)化區(qū)，下游的渭河和漢江干流是區(qū)域地表水和地下水的匯集區(qū)。
“秦嶺水資源儲(chǔ)量220多億立方米。其中，秦嶺北麓水資源儲(chǔ)量約40億立方米，是渭河流域的主要補(bǔ)給水源區(qū)及關(guān)中城市群重要水源地。秦嶺南坡水資源儲(chǔ)量182億立方米，約占陜南水資源總量的58%。茂密的植被生態(tài)系統(tǒng)在截留雨水、涵養(yǎng)水源、平衡水資源時(shí)間上分配不均，改善水質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。”魏瑋說(shuō)。
位于秦嶺北麓的西安市長(zhǎng)安區(qū)許家溝水庫(kù)。西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理局供圖
近年來(lái)，陜西深入實(shí)施退耕還林(草)工程、天然林保護(hù)工程、濕地保護(hù)修復(fù)工程等；統(tǒng)籌生態(tài)污染治理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和環(huán)境質(zhì)量改善，嚴(yán)守重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等生態(tài)紅線，在重點(diǎn)河流、河段以及重點(diǎn)水功能區(qū)開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，水土流失治理卓有成效，水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)步恢復(fù)，水源涵養(yǎng)能力得到有效提升。
談及秦嶺水資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中存在的問(wèn)題，魏瑋提到，目前秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力并存，經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水和生態(tài)環(huán)境用水的沖突加劇。
水是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分和可持續(xù)發(fā)展的核心，但有限的水資源時(shí)空分布不均，70%集中在汛期。“無(wú)論是水環(huán)境容量，還是水資源可利用量，與區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)集聚度和未來(lái)發(fā)展需求不相匹配，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用水量不斷增加，易引起部分地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)潛力趨近上限。”在魏瑋看來(lái)，水生態(tài)恢復(fù)受水資源的限制，這也將成為該區(qū)域未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的最主要限制要素之一。
對(duì)此，她提出，從國(guó)家和區(qū)域?qū)用娼⒘饔騾f(xié)同管理體制機(jī)制，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償和共享機(jī)制。積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和生態(tài)管控合作，從流域尺度科學(xué)規(guī)劃水資源保護(hù)與高效利用，提高水資源優(yōu)化配置水平和效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，探索具有區(qū)域特色的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展路徑。
“另外，在人類活動(dòng)影響下，區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也不容忽視。”魏瑋在采訪中談到，由于歷史上森林采伐、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等人為因素，及氣候變化及和地質(zhì)環(huán)境影響，引起秦嶺水土流失，水源涵養(yǎng)能力下降；地表水、土壤、地下水污染風(fēng)險(xiǎn)加劇，對(duì)飲水安全與食品安全構(gòu)成威脅。流域治理中過(guò)度硬化河道和河岸，影響了河流的連通性，同時(shí)引起水體自凈能力降低，水質(zhì)下降；河流生態(tài)基流不足，水環(huán)境持續(xù)改善具有一定壓力。
“這就需要開(kāi)展專項(xiàng)治理，實(shí)施水污染防治，強(qiáng)化污染風(fēng)險(xiǎn)管控；以生態(tài)措施治理河道；強(qiáng)化雨洪資源調(diào)蓄能力，保障河流生態(tài)基流。”魏瑋說(shuō)。
西安市翠華山風(fēng)景區(qū)。西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理局供圖
如何開(kāi)展系統(tǒng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，讓“中央水塔”綠水永續(xù)？魏瑋從3個(gè)方面提出建議。
在加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)方面，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系和協(xié)調(diào)有序的國(guó)土開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，堅(jiān)持山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、區(qū)域統(tǒng)籌、綜合治理，構(gòu)建流域立體化生態(tài)監(jiān)控體系。
在重點(diǎn)污染源治理方面，從源頭控制水土污染，加強(qiáng)農(nóng)田整治與農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)“農(nóng)村廁所革命”建設(shè)。
在提升污染風(fēng)險(xiǎn)管控方面，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)點(diǎn)源水污染物減排與重點(diǎn)行業(yè)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)防控；通過(guò)優(yōu)化水資源配置，實(shí)施水資源集約節(jié)約與循環(huán)分級(jí)利用，從而加強(qiáng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。
“水資源的高效利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)性科學(xué)問(wèn)題，涉及多學(xué)科相互交叉，需要跨學(xué)科研究。”魏瑋表示，只有依靠科學(xué)，圍繞秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重大科技需求和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸集智攻關(guān)，確保秦嶺生態(tài)功能不降低、面積不減小、性質(zhì)不改變、資源利用不超限，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。
