華龍網(wǎng)訊（記者 林楠）黨的二十屆三中全會《決定》提出，聚焦建設美麗中國，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，為深化生態(tài)文明體制改革、全面推進美麗中國建設指明了前進方向，提供了根本遵循。
近年來，重慶全力聚焦高質量發(fā)展、美麗重慶建設、筑牢長江上游重要生態(tài)屏障等重點工作，全面持續(xù)深化生態(tài)文明體制創(chuàng)新，推動生態(tài)治理系統(tǒng)重塑，奮力打造美麗中國建設先行區(qū)。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持向改革要動力，把一張張“問題清單”轉變?yōu)?ldquo;改革清單”“成效清單”，努力交出生態(tài)環(huán)境高分報表。
秸稈初加工場景。雙橋經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局供圖
秸稈是重要的農(nóng)業(yè)生物資源，對保障農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要作用，推進秸稈禁燒、促進秸稈綜合利用是實現(xiàn)空氣質量提升的重要舉措。在建設“無廢城市”大背景下，重慶市進一步推動秸稈綜合利用工作，深入推進秸稈綜合利用重點縣建設，提高秸稈綜合利用率。
雙橋經(jīng)開區(qū)作為一個產(chǎn)城高度融合的中心城區(qū)，露天焚燒的現(xiàn)象時有發(fā)生，對大氣污染防治各項工作帶來挑戰(zhàn)。
為破解秸稈禁燒難題，2022年以來，雙橋經(jīng)開區(qū)整合力量、突出重點、抓住關鍵，緊抓PM2.5超標突出問題，致力串聯(lián)管控端、收運端、利用端“三個端口”，推進秸稈資源化綜合利用體系建設，全面強化秸稈露天焚燒管控。
雙橋經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局秸稈綜合利用項目負責人覃鵬介紹，該區(qū)多措并舉構建稈資源化綜合利用體系，年消納秸稈6萬余噸。按照“分區(qū)管控—網(wǎng)格收運—企業(yè)加工利用—農(nóng)戶換肥”流程，劃定核心區(qū)、重點區(qū)、重要區(qū)“三區(qū)”，組建7人24小時防火隊，修建配套設施秸稈初加工廠2座、臨時堆放場33個及配套田間池33口，依托本地污泥處置中心及2個養(yǎng)牛場，實現(xiàn)秸稈墊料化、飼料化、基料化“三化”利用，收獲有機肥實施“秸稈換肥”計劃。
據(jù)了解，該體系建設以來，取得了助企降本20余萬元、促農(nóng)增肥200余噸、空氣提質增優(yōu)“三重效益”。2023年，雙橋秸稈綜合利用現(xiàn)場會成功召開，相關信息被生態(tài)環(huán)境部政務信息系統(tǒng)采納，也成為重慶打好碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的縮影。
2023年，74個國控斷面水質優(yōu)良率達100%，今年截至8月優(yōu)良率98.6%、高于國家考核目標1.3個百分點，長江水質穩(wěn)定達到Ⅱ類；2023年，優(yōu)良天數(shù)325天、無重污染天，今年截至8月PM2.5濃度31.8ug/m³（同比下降9.9%），優(yōu)良天數(shù)220天（同比增加3天）；重點建設用地、受污染耕地安全利用率均達到100%。
智慧園區(qū)平臺。長壽經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局供圖
重慶市長壽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“長壽經(jīng)開區(qū)”）是重慶重要的高新技術工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，在推進園區(qū)綠色低碳高質量發(fā)展過程中，全面推行“無廢園區(qū)”“產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、管理數(shù)字化、廢物資源化”建設，取得亮眼成績。
“我們嚴格執(zhí)行《重慶市“十四五”工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃》，督促重慶鋼鐵、川維化工等重點行業(yè)企業(yè)加大污染治理設施升級改造，有效減少固體廢物產(chǎn)生量。”長壽經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長助理劉孟子告訴記者，“推廣應用環(huán)境友好的先進生產(chǎn)設備，使用無毒、無害或者低毒、低害的原料和溶劑，推動危險廢物減量化工藝改造，減少廢有機溶劑等危險廢物產(chǎn)生。”
2023年，長壽經(jīng)開區(qū)企業(yè)實施技改項目115個，備案投資達52億元。開展全國第二批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點，通過對16家重點企業(yè)的審核評估，探索建立天然氣化工行業(yè)和化學原料藥行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系。
此外，長壽經(jīng)開區(qū)構建了7大產(chǎn)業(yè)集群，形成多個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，上游企業(yè)的副產(chǎn)物或廢棄物可作為下游企業(yè)的生產(chǎn)原料，形成“園區(qū)大循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
長壽經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局與重慶市生態(tài)環(huán)境局、長壽區(qū)生態(tài)環(huán)境局還建立了三方聯(lián)動工作機制，加強監(jiān)管，堅決打擊非法轉移、傾倒、處置固體廢物特別是危險廢物的行為。對危險廢物運輸車輛和處置環(huán)節(jié)分別安裝GPS跟蹤和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了24小時“無死角”實時監(jiān)控。
劉孟子介紹，通過智慧園區(qū)平臺，還實現(xiàn)對危險廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、利用處置全過程智慧化監(jiān)管。目前，長壽經(jīng)開區(qū)56家重點企業(yè)接入關鍵點位視頻監(jiān)控405路，水電氣計量設施及重點環(huán)保參數(shù)信號655組，道路視頻157個，企業(yè)視頻1258個。
此外，重慶鋼鐵集團還投資36億元，實施“轉爐煤氣沖入混合煤氣”“富余煤氣高效利用發(fā)電項目”等80個節(jié)能環(huán)保項目，其中富余煤氣高效利用發(fā)電項目，新建3臺80MW超高溫亞臨界發(fā)電機組，發(fā)電效率由以前的28%提升到41%，年發(fā)電量可達近40億kWh，自發(fā)電率達到87%以上，每年節(jié)約標煤11.83萬噸，減少二氧化碳排放55.9萬噸。同時減少污染物排放和能源外購，實現(xiàn)了社會效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的“三豐收”。
工業(yè)逐“綠”，繪就重慶經(jīng)濟高質量發(fā)展綠色藍圖。截至今年上半年，全市累計創(chuàng)建國家級綠色工廠133家、國家級綠色園區(qū)12個、綠色供應鏈17條，綠色園區(qū)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提升至73.1%，碳市場累計交易5128萬噸，低碳城市試點成效居中西部首位。
重慶鋼鐵礦渣微粉產(chǎn)線。長壽經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局供圖
接下來，重慶將繼續(xù)以“九治”為抓手，系統(tǒng)推進治污減污改革攻堅。
在“治水”方面，建立污水溢流直排監(jiān)管治理機制，建立黑臭水體管護長效機制，建立污水處理效能提升激勵機制，建立水生態(tài)考核機制。
“治氣”方面，聚焦快速實現(xiàn)空氣質量跨越式提升，建立精準治理機制，迭代升級工業(yè)源深度治理體系，完善“車油路”一體化管控體系，完善揚塵污染視頻動態(tài)精細監(jiān)管體系，優(yōu)化生活源污染治理體系。
“治土”方面，健全耕地污染防治機制，健全建設用地土壤污染治理修復機制，建立土壤與地下水污染統(tǒng)籌防治機制。“治廢”方面，健全固體廢物治理和綜合利用機制，推動大宗工業(yè)固體廢物規(guī)范綜合利用。
“治塑”方面，健全快遞包裝、商務、農(nóng)業(yè)領域塑料污染治理機制。
“治山”改革攻堅方面，健全礦山生態(tài)修復巡查檢查機制，加強生產(chǎn)礦山“邊開采邊修復”監(jiān)管。
“治岸”方面，健全水域岸線空間管控機制，完善港口經(jīng)營許可和備案管理制度，完善事后監(jiān)督執(zhí)法機制。
“治城”方面，制定建筑垃圾管理條例，完善建筑垃圾處置核準制度，健全市級部門建筑垃圾產(chǎn)生信息共享和處置協(xié)調機制。
“治鄉(xiāng)”方面，健全農(nóng)村黑臭水體閉環(huán)治理機制，探索適合巴渝鄉(xiāng)村特點的生活污水治理新模式，健全農(nóng)業(yè)面源污染防治體系。
重慶市生態(tài)環(huán)境局綜合處副處長詹忠表示，下一步，重慶將錨定“西部領先、全國進位和重慶辨識度”總體要求，圍繞長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施10周年、重慶直轄30周年、新中國成立80周年等重要節(jié)點，完善支撐美麗重慶建設的目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，著力打造深化生態(tài)文明體制改革標志性成果。
