近日出臺(tái)的一則文件，為污水處理行業(yè)新一年“綠色進(jìn)階”指明了方向。2023年12月29日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期。污水處理既是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，也是推動(dòng)溫室氣體減排的重要領(lǐng)域。到2025年，我國(guó)要建成100座能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。

　　專(zhuān)家分析，污水處理應(yīng)通過(guò)自身節(jié)能降耗、提升處理效能及增加碳匯等途徑，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。同時(shí)，對(duì)行業(yè)的政策支持及科技支撐也必不可少。

　　?補(bǔ)短板，減污降碳協(xié)同成重點(diǎn)課題

　　“截至目前，我國(guó)已建成城市和縣城污水處理廠近5000座，總處理能力超過(guò)2.5億立方米/日，城市污水處理率超過(guò)98%。”《實(shí)施意見(jiàn)》指出，近年來(lái)，我國(guó)污水收集處理設(shè)施不斷完善，但污水收集效能偏低、污水處理過(guò)程中溫室氣體排放較多、能源資源回收利用水平不高等“短板”仍然存在。

　　根據(jù)我國(guó)污水處理行業(yè)實(shí)際，《實(shí)施意見(jiàn)》部署了強(qiáng)化源頭節(jié)水增效、提升污水收集效能等重點(diǎn)任務(wù)。此外，加強(qiáng)污水處理節(jié)能降碳亦是關(guān)鍵。

　　格柵間、沉淀池、生化池一環(huán)套著一環(huán)，污水在各種設(shè)備之間流進(jìn)流出。業(yè)內(nèi)人士指出，作為與生活污水中各類(lèi)污染物打交道的企業(yè)，污水處理廠盡管擔(dān)負(fù)著提高出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、減少黑臭水體與富營(yíng)養(yǎng)化等水環(huán)境問(wèn)題的綠色使命，但“以能耗換水質(zhì)”的污水處理模式，使設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中難免產(chǎn)生一定的碳排放，也存在將水污染轉(zhuǎn)嫁為大氣污染的風(fēng)險(xiǎn)。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，污水處理行業(yè)碳排放量約占全社會(huì)總排放量的1%，主要來(lái)源于水中的有機(jī)污染物經(jīng)過(guò)降解后，釋放出二氧化碳、甲烷和氧化亞氮等溫室氣體。除上述直接排放外，污水處理廠運(yùn)營(yíng)所需的電、熱能源消耗，及用于污水處理的藥劑生產(chǎn)和運(yùn)輸，也將間接產(chǎn)生碳排放。

　　近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)污水處理量增加，提標(biāo)升級(jí)改造成為眾多污水處理廠的一致動(dòng)作，由此產(chǎn)生的碳排放量也隨之增加。

　　記者查閱公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn)，2023年6月，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)出的一份《行政處罰決定書(shū)》顯示，當(dāng)?shù)匾患乙晕鬯�處理、中水回用處理為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司，因超配額排放二氧化碳4000余噸被罰款200余萬(wàn)元。

　　降碳，已成為污水處理行業(yè)必須面對(duì)的課題。此次《實(shí)施意見(jiàn)》就將減污降碳協(xié)同增效擺到了顯著位置。

　　?節(jié)能、提效、增碳匯，多途徑發(fā)力碳減排

　　污水處理行業(yè)應(yīng)如何邁向綠色低碳發(fā)展？

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，污水處理廠通過(guò)節(jié)能降耗、提升處理效能或增加碳匯，使污水處理廠的碳減排量與碳排放量相互抵消。

　　中國(guó)城市發(fā)展研究院·農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(zhǎng)袁帥對(duì)本報(bào)記者表示，污水處理行業(yè)一要提高污水處理效率，減少污水中有害物質(zhì)的排放，同時(shí)降低能源消耗和碳排放；二要推進(jìn)污水資源化利用，將處理后的污水作為水資源進(jìn)行回收利用，減少對(duì)新鮮水資源的需求，同時(shí)降低水處理的碳排放；三要加強(qiáng)節(jié)能降碳和碳足跡管理，對(duì)污水處理過(guò)程中的能源消耗和碳排放進(jìn)行全面監(jiān)控和管理，采取針對(duì)性的措施降低能源消耗和碳排放。

　　“難點(diǎn)在于如何平衡污水處理、降碳和節(jié)能之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)三者的協(xié)同增效。此外，污水處理廠的布局也需要考慮地形、氣候、人口密度等多種因素，合理規(guī)劃污水收集和處理系統(tǒng)，提高污水收集和處理效率。”袁帥說(shuō)。

　　在節(jié)能降碳改造方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，推廣選用高效節(jié)能的電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、照明器具等通用產(chǎn)品設(shè)備，結(jié)合廠區(qū)升級(jí)改造，加快淘汰老舊低效的重點(diǎn)用能設(shè)備。推廣建設(shè)智慧水務(wù)管理系統(tǒng)，開(kāi)展全過(guò)程智能調(diào)控與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)曝氣與回流控制、數(shù)字計(jì)量精準(zhǔn)加藥等。

　　記者此前在采訪中注意到，已有越來(lái)越多的污水處理廠在日常運(yùn)營(yíng)中，加大了對(duì)智能設(shè)備的投入力度，部分地區(qū)污水處理廠實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的全覆蓋。

　　值得一提的是，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，土地資源緊缺的城市可建設(shè)全地下或半地下式污水處理廠，鼓勵(lì)通過(guò)建設(shè)公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地等方式，合理利用地上空間，提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)和城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

　　在寧夏回族自治區(qū)銀川市，一家“網(wǎng)紅”再生水廠將這一設(shè)想“落”到了地面上。再生水廠采用半地下式建筑形式，將污水處理箱體頂部設(shè)計(jì)為開(kāi)放式生態(tài)景觀公園，市民娛樂(lè)與水廠運(yùn)行生產(chǎn)可互不干擾。再生水廠廠長(zhǎng)周文斌曾告訴記者，每天十余萬(wàn)噸生活污水匯集于此，經(jīng)處理后出水達(dá)到地表準(zhǔn)Ⅳ類(lèi)，符合回用標(biāo)準(zhǔn)，可就近用于城市綠化灌溉、河湖補(bǔ)水、市政雜用等。

　　不止于此，公開(kāi)報(bào)道顯示，在武漢、成都、寧波、大理……這樣的花園式再生水廠遍布我國(guó)許多省市。污水處理行業(yè)正積極求解減污降碳協(xié)同增效難題，以實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用與城市生態(tài)碳匯提升的雙贏。

　　?政策、技術(shù)層面迎來(lái)新機(jī)遇

　　我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效的關(guān)鍵時(shí)期。這也為今后一段時(shí)期我國(guó)污水處理行業(yè)指明了方向。

　　2022年6月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，就曾對(duì)水、大氣、土壤、固廢、溫室氣體等多領(lǐng)域提出優(yōu)化治理目標(biāo)、治理工藝和技術(shù)路線(xiàn)的要求。此次《實(shí)施意見(jiàn)》提到，到2025年，要建成100座能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。這一具體目標(biāo)，將為污水處理行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

　　“在政策方面，國(guó)家將加大對(duì)污水處理行業(yè)的政策支持和資金投入力度，鼓勵(lì)污水處理行業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外是市場(chǎng)機(jī)遇，隨著城市化進(jìn)程的加速和人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，污水處理的市場(chǎng)需求也將進(jìn)一步加大。”袁帥指出。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，應(yīng)加大對(duì)污水處理減污降碳升級(jí)改造項(xiàng)目的資金支持力度，將符合條件的項(xiàng)目納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍、發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金、申請(qǐng)綠色信貸或通過(guò)綠色債券融資。同時(shí)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策。

　　政策及市場(chǎng)的繁榮，也將進(jìn)一步推動(dòng)污水處理技術(shù)創(chuàng)新提升，實(shí)現(xiàn)高效率、低能耗的處理效果。國(guó)內(nèi)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)Co—Found智庫(kù)研究負(fù)責(zé)人張新原對(duì)記者表示，應(yīng)加大可再生能源在污水處理過(guò)程中的應(yīng)用力度，如太陽(yáng)能、風(fēng)能等，實(shí)現(xiàn)能源的自給自足或大幅降低能源消耗。實(shí)施碳排放管控，如在污水處理過(guò)程中采用厭氧消化技術(shù)，提高污泥處理效率，降低碳排放。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》也提出要加大科技支撐力度。開(kāi)展污水處理綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破高濃度有機(jī)廢水和高鹽廢水處理與循環(huán)利用、高性能膜材料、環(huán)保型藥劑、溫室氣體控制、智能監(jiān)測(cè)與優(yōu)化控制等關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等數(shù)字技術(shù)與污水處理工藝融合發(fā)展。