2024年6月，安徽省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察黃山市發(fā)現(xiàn)，黃山市黃山區(qū)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造推進(jìn)不力，污水收集處理不到位。

基本情況

浦溪河流經(jīng)黃山市黃山區(qū)，接納城區(qū)大部分排水。2022年至2023年，省、市生態(tài)環(huán)境警示片先后3次披露黃山區(qū)污水排入浦溪河問題。本次督察發(fā)現(xiàn)，黃山區(qū)推動(dòng)問題整改不力，大量污水未有效收集處理，污水直排、溢流浦溪河問題依然突出。

存在的主要問題

（一）污水管網(wǎng)排查整治不力

早在2019年，國家及我省就組織開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，要求到2021年底，全面排查污水管網(wǎng)等設(shè)施基本情況，基本完成錯(cuò)接混接點(diǎn)治理及破舊管網(wǎng)修復(fù)改造。黃山區(qū)污水管網(wǎng)排查整治工作進(jìn)展滯后，截至督察進(jìn)駐，城區(qū)91.7公里污水管網(wǎng)仍有29.6公里未完成排查，占總長度的32.3%；已排查出的886個(gè)病害點(diǎn)有239個(gè)未完成修復(fù)，占排查總數(shù)的27%。雨污分流改造推進(jìn)不到位，城區(qū)154個(gè)住宅小區(qū)中，尚有42個(gè)未完成雨污分流改造，占比達(dá)27.3%。

由于雨污混接改造、污水管網(wǎng)排查修復(fù)等工作推進(jìn)不力，黃山區(qū)污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度偏低。督察組連續(xù)多日對(duì)該廠進(jìn)行水質(zhì)檢測，進(jìn)水生化需氧量平均濃度只有40.6毫克/升。督察發(fā)現(xiàn)，黃山區(qū)污水處理廠未經(jīng)水質(zhì)檢測，直接估算進(jìn)水生化需氧量濃度數(shù)據(jù)，在全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息平臺(tái)中填報(bào)。

圖1  督察組連續(xù)多日對(duì)黃山區(qū)污水處理廠進(jìn)水檢測

（二）污水直排溢流問題多發(fā)

由于黃山區(qū)雨污分流不到位，雨季時(shí)大量雨水進(jìn)入污水管網(wǎng)，擠占污水處理空間，導(dǎo)致部分污水直接溢流外排。督察組暗訪發(fā)現(xiàn)，黃山區(qū)污水主干管內(nèi)大量污水溢流，經(jīng)月灣河排口涌入浦溪河，采樣監(jiān)測顯示，氨氮、總磷濃度分別為8.2毫克/升、0.95毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)7.2倍、3.75倍；西海路與浦溪路交口污水井大量污水溢排，經(jīng)溝渠流入浦溪河，在河面形成約200米黑色污染帶。該污水井東北側(cè)存在生活污水未經(jīng)收集處理直排入河現(xiàn)象，采樣監(jiān)測顯示，總磷濃度為0.77毫克/升，超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)2.85倍。

圖2  大量黑色污水溢流，經(jīng)月灣河排口涌入浦溪河

圖3  西海路與浦西路交口污水井大量污水溢排

此外，督察組在浦溪河沿線琴溪路等多處雨水涵口均發(fā)現(xiàn)存在油污，6月29日現(xiàn)場核查時(shí)，大量機(jī)油經(jīng)太平建材大市場東側(cè)雨水涵口排入浦溪河，河面油污帶長約1公里。

圖4  大量機(jī)油排入浦溪河形成油污帶

（三）問題整改不徹底

黃山區(qū)污水處理能力不足，無法滿足實(shí)際需求，長期以來，包括太平經(jīng)開區(qū)的大量污水排入浦溪河。2020年8月黃山區(qū)成功申報(bào)了太平經(jīng)開區(qū)污水集中處理設(shè)施國家專項(xiàng)債資金項(xiàng)目，但項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，直至2024年3月才動(dòng)工建設(shè)。

2022年至2023年，省、市生態(tài)環(huán)境警示片連續(xù)3次“點(diǎn)名”浦溪河沿線污水直排溢流問題。但黃山區(qū)重視不夠、緊迫感不強(qiáng)、力度不大，制定整改方案時(shí)仍未推進(jìn)太平經(jīng)開區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，而是降低標(biāo)準(zhǔn)，僅建設(shè)投運(yùn)一臺(tái)工藝為“磁吸+絮凝沉淀”的應(yīng)急處理設(shè)施，對(duì)氨氮等污染物基本無去除效果，經(jīng)檢測，出水氨氮濃度仍高達(dá)10.6毫克/升。初步統(tǒng)計(jì)顯示，自2023年8月試運(yùn)行以來，經(jīng)該設(shè)施處理后排入浦溪河的生活及工業(yè)污水共約454萬噸。

圖5  應(yīng)急處理工程對(duì)COD去除效率低、氨氮基本無去除效果

圖6  應(yīng)急處理設(shè)施出水不達(dá)標(biāo)

原因分析

黃山市黃山區(qū)及相關(guān)部門對(duì)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)不力，治理方案不夠科學(xué)、系統(tǒng)，推動(dòng)雨污分流改造及管網(wǎng)排查整治不到位，突出生態(tài)環(huán)境問題整改不徹底。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。