這里是“中國最強地級市”，2024年第一季度，開足馬力實現(xiàn)“開門紅”，以7.9%的GDP增速，領(lǐng)跑全國萬億城市；這里是中國人的“夢里江南”，晴空萬里下、水榭樓臺間，深深淺淺的綠蕩漾開去，處處是化不開的江南風(fēng)韻。
蘇州，作為經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的雙科“優(yōu)等生”，始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，巧織經(jīng)濟生態(tài)“雙面繡”。
當前，我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，污染防治攻堅更要向縱深推進。2023年，蘇州持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，堅持方向不變、力度不減，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，著力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
如今，“蘇州藍”曬圖越來越多，平江路“果凍河”持續(xù)刷屏，國家一級保護動物黃胸鹀等“新客”陸續(xù)來訪；污染防治攻堅工作連續(xù)6年在全省考核中獲得優(yōu)秀，公眾生態(tài)環(huán)境滿意率達到96.2%，再列全省第一。“贏”在藍天碧水間，蘇州交出一份“走在前、做示范”的高分生態(tài)答卷，山水人城和諧相融的現(xiàn)代化新圖景，徐徐鋪陳。
打好“組合拳” 開創(chuàng)污染防治攻堅戰(zhàn)新局面
碧空如洗、碧水清流，行走在蘇州，綠水青山觸目可及。
過去一年，蘇州對照環(huán)境治理的更高標準，從細處著手，向?qū)嵦幊霭l(fā)，攻堅克難“啃硬骨頭”，多維度協(xié)同控制、多領(lǐng)域共同治理、多部門合作聯(lián)動，打好“組合拳”，污染防治攻堅戰(zhàn)打開新局面，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。保護一片藍天、一江碧水、一方土地，治污攻堅不斷向縱深拓展。
向著藍天白云、繁星閃爍的目標，深入推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)——
大氣治理穩(wěn)扎穩(wěn)打，積極推進首季爭優(yōu)、夏病冬治，蘇州市大氣攻堅指揮部先后召開近40次工作調(diào)度會，會同公安完成國三柴油貨車限行措施調(diào)整工作，建立重點區(qū)域工地揚塵巡查打卡機制，全面推進完成煤電機組全負荷脫硝改造。
2023年，蘇州PM2.5濃度為30微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率為80.8%，均居全省前列。蘇州率先完成全部4家鋼鐵企業(yè)全流程超低排放改造并公示，成為全省首個鋼鐵行業(yè)全部完成超低排放改造的城市。
向著水清岸綠、魚翔淺底的目標，深入推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)——
水環(huán)境治理實現(xiàn)突破，針對湖泊總磷瓶頸，實施“一湖一策”治理項目，收嚴主要通湖河道總磷控制標準。開展“一斷面一方案”攻堅，重點開展氟化物等特征污染物整治專項行動，落實工業(yè)廢水、生活污水分質(zhì)分類收集處置。
2023年，蘇州國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例為93.3%，省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例為95%。張家港、太倉、常熟三市地表水環(huán)境質(zhì)量在全省63個縣（市、區(qū)）中位列前三。吳淞江入選生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。
向著吃得放心、住得安心的目標，深入推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)——
土壤污染防治安全推進，進一步規(guī)范全市739家土壤重點監(jiān)管單位監(jiān)管。會同資規(guī)局印發(fā)《蘇州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作指南》。組織重點污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，推動“一井一策”水質(zhì)提升。
在蘇州工業(yè)園區(qū)中法環(huán)境技術(shù)有限公司里，污泥被工作人員“攤”在薄層蒸發(fā)器上，多道工序后，干污泥再生燃料“出爐”，可用于熱電廠摻燒發(fā)電。這一項目入選首批生態(tài)環(huán)境部減污降碳協(xié)同增效典型案例。
2023年，蘇州繼續(xù)推進“無廢城市”建設(shè)和新污染物治理，編制“無廢城市”建設(shè)三年行動計劃。張家港沙鋼集團獲批全省首家無廢集團建設(shè)試點，5個化工園區(qū)啟動無廢園區(qū)建設(shè)。常熟新材料產(chǎn)業(yè)園掛牌成立全國首家氟化物污染治理研發(fā)中心，入選2023年國家環(huán)境健康管理試點名單。
此外，蘇州以治理噪聲、異味污染問題為抓手，深入開展“兩治一提升”專項行動，全年共檢查噪聲、異味領(lǐng)域各類場所23萬余家次，督促整改問題24883起，噪聲和異味信訪投訴舉報同比下降。
共護“江湖” 打造長三角綠色發(fā)展示范樣板
夏日悠長，陽光灑在太浦河上，波光粼粼，船舶來往不息，沿河岸邊，綠蔭如蓋。滬蘇浙的交界點，正落在太浦河的河心。從各掃“門前雪”的監(jiān)管盲區(qū)到現(xiàn)如今共下“一盤棋”的跨界水體協(xié)同共治示范樣板，這條“綠色帶”見證了長三角地區(qū)一衣帶“水”、一心“護綠”的決心。
長三角地區(qū)，山水相連、河湖相通、生態(tài)相依。在治理上，更要綠色共建、環(huán)境共治、美麗共享。近年來，蘇州主動發(fā)起建立邊界水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治機制，大力推動先行啟動區(qū)美麗湖泊群建設(shè)、元蕩美麗鄉(xiāng)村群建設(shè)、太浦河滬湖藍帶計劃項目。生態(tài)底色不斷擦亮，省際邊界聯(lián)合河（湖）長制治水經(jīng)驗入選中組部生態(tài)文明建設(shè)典型案例。
太湖是長三角水生態(tài)、水環(huán)境的晴雨表。加強太湖流域保護治理，對于保障長三角地區(qū)水安全、推動長三角一體化發(fā)展具有重要意義。
行走在陽澄湖半島小西湖岸邊，湖面下各類水草順著水流“起舞”，“水下森林”生機盎然。2023年，相城、昆山、蘇州工業(yè)園區(qū)共同發(fā)布《陽澄湖生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治行動方案》，三地建立聯(lián)合湖長制，專案推進、收嚴標準、協(xié)同治理，陽澄湖心斷面首次達到Ⅲ類。從“養(yǎng)殖湖”到“生態(tài)湖”，陽澄湖的蝶變，是蘇州強力治太的縮影。
過去一年，蘇州立足高位部署，制定印發(fā)推進新一輪太湖綜合治理行動方案等1+N系列政策文件，建立太湖保護與發(fā)展市級協(xié)調(diào)機制，2023年度共實施8大類78項重點治太工程項目，完成投資40.6億元。
新一輪太湖綜合治理取得“開門紅”。數(shù)據(jù)是最好的證明——
太湖首次被生態(tài)環(huán)境部評價為水質(zhì)優(yōu)良湖泊。太湖蘇州轄區(qū)總磷濃度0.047mg/L，同比下降23.0%，率先達到Ⅲ類，太湖湖心斷面首次達到Ⅲ類，太浦河出境斷面連續(xù)5年達到Ⅱ類，太湖水質(zhì)藻情創(chuàng)16年來最好水平、連續(xù)16年實現(xiàn)安全度夏。
當前，太湖進入安全度夏關(guān)鍵時期。為確保蘇州市民的“大水缸”安全，蘇州正在馬不停蹄抓落實。超前研究藻情變化新情況，推動藍藻主動防控體系建設(shè)，強化監(jiān)測預(yù)警及巡查打撈，確保太湖連續(xù)17年高水平安全度夏，唱響新時代“太湖美”。
從高空俯瞰，浩蕩長江從蘇州而過，158公里長江岸線邊，新時代魚米之鄉(xiāng)綠意濃。
“張家港灣”是長江奔騰入海前的最后一道大彎。曾經(jīng)，“江海交匯第一灣”是百姓避之不及的“爛泥灣”，碼頭堆場雜亂，揚塵污染嚴重。共抓大保護、不搞大開發(fā)，近年來，張家港強化岸線資源整合，系統(tǒng)推進沿江岸線整體綠化造林工程，江岸畫風(fēng)有了變化，濕地蘆葦叢生、江灘綠意盎然。2023年，張家港新增長江沿岸造林202畝，去年年末以來，在長江張家港段已監(jiān)測到了9頭江豚出沒。
沿著長江蘇州段岸線行走，像“張家港灣”這樣的例子還有很多，長江經(jīng)濟帶的“含綠量”持續(xù)攀升。蘇州始終把保護長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，認真落實長江經(jīng)濟帶污染治理“4+1”工程和“十年禁漁”等任務(wù)，嚴守生態(tài)治理底線，筑牢生態(tài)修復(fù)底盤，奮力描繪長江蘇州段精彩畫卷。
“碳”路未來 護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
良好的生態(tài)稟賦不僅是一個地方的環(huán)境優(yōu)勢，更是地方發(fā)展的核心競爭力。我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。作為工業(yè)強市，蘇州堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，加快實現(xiàn)綠色崛起。
提到鋼鐵行業(yè)廠區(qū)，不少人腦中會浮現(xiàn)這樣的景象：高聳的煙囪、大量煙霧排放、灰蒙蒙的天空。而在蘇州，治污設(shè)施穩(wěn)定運行，粉塵污染點位全時段全方位監(jiān)控，噴淋灑水系統(tǒng)常態(tài)化保濕降塵……一個個“花園式工廠”展現(xiàn)新氣象。
為實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，鋼鐵行業(yè)超低排放改造被列入了國家“十四五”規(guī)劃的重大工程項目。常熟市龍騰特種鋼有限公司投資建設(shè)的23.5MW棚頂光伏項目，最多每年可提供約4850萬千瓦時清潔電力，每年可減少碳排放量約3.8萬噸。蘇州大力破局鋼鐵行業(yè)高排放、高污染瓶頸，包括龍騰在內(nèi)的4家鋼鐵企業(yè)已經(jīng)完成了全流程超低排放改造，低碳節(jié)能的理念滲透進每一個工藝環(huán)節(jié)。
逐綠而行、向綠而興，蘇州始終走在全省前列。《2023年蘇州市減污降碳協(xié)同增效行動計劃》印發(fā)，完成主要污染物總量收儲入庫項目1409個，開展排污權(quán)交易總金額1277.76萬元，均列全省第一。同時，全市新增13家省級綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)，全市環(huán)保信用參評企業(yè)、綠色企業(yè)數(shù)量均列全省第一。蘇州工業(yè)園區(qū)入選國家首批碳達峰試點名單。
5月28日，江蘇省首個“一站式”碳中和普惠服務(wù)中心落地蘇州，將為市場參與主體提供“碳核查、碳減排、碳交易、碳中和認證”一站式碳中和普惠服務(wù)。近日，蘇州印發(fā)《蘇州市碳達峰實施方案》，為下一階段“碳”尋新路定下具體的“路線圖”和“時間表”。
綠色轉(zhuǎn)型理念深入人心，為了給綠色發(fā)展留白，蘇州以堅毅和果決向污染宣戰(zhàn)，整治清退“散亂污”企業(yè)。吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)夏家斗村原萬金鋼材市場被整體拆除騰退，成功引進群進智能數(shù)控項目，預(yù)計年產(chǎn)值9億元；眾安橋村謝家路自然村通過地塊修整、廠房改建、引入招商等舉措后，從“生態(tài)洼地”變“幸福高地”；相城區(qū)黃橋街道大力淘汰落后產(chǎn)能，大幅削減污染物排放，騰籠換鳥，引入新業(yè)態(tài)，讓空間“活”起來。
2023年，蘇州一批生態(tài)環(huán)境突出問題得到有效整治，共整治完成“散亂污”企業(yè)1755家，騰退土地6247畝；強化安全生產(chǎn)隱患排查，共排查各類環(huán)境安全隱患3614個，完成整改3494個。
創(chuàng)新探索 不斷提升生態(tài)環(huán)境治理水平
生態(tài)之變，離不開治理之變。蘇州不斷探索新模式、新體制，激發(fā)綠色發(fā)展新動能，環(huán)境治理能力水平實現(xiàn)新提升。
以項目為抓手，提升生態(tài)保護能級。印發(fā)《蘇州市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）》，排摸入庫重點工程項目252個，入選省重大項目45個，做到應(yīng)開工盡開工，應(yīng)完工盡完工。今年，蘇州還在2024年深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務(wù)書中，首次將142個治污攻堅重點工程項目作為目標任務(wù)印發(fā)。
生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程，專業(yè)性高、協(xié)同性強。數(shù)字化與綠色化深度融合，能為生態(tài)環(huán)境治理裝上“千里眼”“順風(fēng)耳”，提供“智慧腦”“靈巧手”。蘇州已成立數(shù)字生態(tài)文明工作專班，加快推進“數(shù)字蘇州駕駛艙”生態(tài)環(huán)境應(yīng)用專題建設(shè)。“首個”“首家”接連投入使用，為蘇州污染防治攻堅戰(zhàn)插上“數(shù)字翅膀”，從信息化大步向智慧化邁進。全省首個環(huán)境管理實訓(xùn)基地在常熟揭牌啟用；全省首家“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測智能實驗室”在蘇州工業(yè)園區(qū)正式投入使用；“蘇州市企業(yè)環(huán)保自查自糾服務(wù)平臺”為全國首創(chuàng)，開啟了幫扶企業(yè)強化環(huán)境管理、落實治污主體責任的新模式。
生態(tài)治理落到實處，需要強有力的執(zhí)法監(jiān)管。2022年9—10月，蘇州城南污水處理廠兩次受到可疑廢水沖擊，致使生化處理系統(tǒng)癱瘓，造成經(jīng)濟損失62萬余元。蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局與蘇州市公安局吳中分局得知情況后，立刻開展聯(lián)合執(zhí)法，為污水驗“指紋”識別污染源，最終成功偵破。該案受到生態(tài)環(huán)境部表揚。
2023年，蘇州組建11個“要案突擊組”，開展工業(yè)涂裝行業(yè)專項執(zhí)法行動、太浦河流域水環(huán)境隱患排查整治、涉氟化物企業(yè)專項檢查等專項行動，辦理大案要案46件、全省最多。一個個綠色衛(wèi)士沖鋒在前，全年出動執(zhí)法人員4.9萬人次，檢查企業(yè)2.3萬余家次，作出處罰決定1364件，處罰金額1.39億元。
新征程之上，蘇州將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真落實中央、省、市決策部署，堅決扛起“走在前、做示范”的責任使命，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面推進美麗蘇州建設(shè)，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化市域范例作出更大貢獻。
