國(guó)家能源局：合理引導(dǎo)光伏上游產(chǎn)能建設(shè)和釋放 避免低端產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)
來(lái)源：國(guó)新網(wǎng)關(guān)鍵詞：國(guó)家能源局光伏產(chǎn)能光伏
火熱報(bào)名！光伏運(yùn)維電站實(shí)訓(xùn)訓(xùn)練營(yíng)2023年企業(yè)風(fēng)光項(xiàng)目清單講師招募！尋找光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、環(huán)保行業(yè)講師火熱報(bào)名！光伏運(yùn)維電站實(shí)訓(xùn)訓(xùn)練營(yíng)2023年企業(yè)風(fēng)光項(xiàng)目清單
6月20日，在“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍在表示，當(dāng)前，中國(guó)光伏行業(yè)確實(shí)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，為了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我們將采取以下幾個(gè)方面的措施：
首先，要鞏固國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的新增裝機(jī)市場(chǎng)。穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“基本盤”和“壓艙石”。我們將堅(jiān)持集中式和分布式發(fā)展并重，一方面將加強(qiáng)建設(shè)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地；另一方面，穩(wěn)妥實(shí)施“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。同時(shí)，我們還要加快建設(shè)新能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高電網(wǎng)對(duì)包括光伏在內(nèi)的新能源發(fā)電的接納、配置和調(diào)控能力。
其次，我們將加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào)，規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)秩序。我們將會(huì)同相關(guān)部門組織行業(yè)協(xié)會(huì)適時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)能利用率和市場(chǎng)需求等信息，合理引導(dǎo)光伏上游產(chǎn)能建設(shè)和釋放，避免低端產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
最后，我們還要持續(xù)提升光伏技術(shù)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，將資源引導(dǎo)向支持先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)能的研發(fā)與創(chuàng)新，推進(jìn)高效太陽(yáng)能電池的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等技術(shù)升級(jí)。會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
全文見(jiàn)下：
國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。我們非常高興邀請(qǐng)到國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華先生介紹情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有，國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍先生，電力司司長(zhǎng)杜忠明先生，新能源和可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍先生。下面，我們首先請(qǐng)章建華先生作介紹。
國(guó)家能源局局長(zhǎng) 章建華:
女士們、先生們，大家下午好！很高興與記者朋友見(jiàn)面，介紹貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉，攸關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視能源工作，2014年6月提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時(shí)代中國(guó)能源高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。十年來(lái)，我們深入推動(dòng)能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，能源發(fā)展取得了歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供了有力支撐。
我們深入踐行綠色發(fā)展理念，充分發(fā)揮消費(fèi)側(cè)轉(zhuǎn)型牽引作用，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，能源綠色低碳發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。2013年到2023年，煤炭消費(fèi)比重從67.4%下降到55.3%，累計(jì)下降12.1個(gè)百分點(diǎn)，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電、核電及生物質(zhì)能等非化石能源消費(fèi)比重從10.2%提高到17.9%，累計(jì)提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)、交通、建筑和人民生活用能方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，油品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)由國(guó)三到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)“三連升”，對(duì)大氣質(zhì)量改善做出了積極貢獻(xiàn)。建成全球最大規(guī)模充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”顯著提升。
我們深入踐行總體國(guó)家安全觀，著力增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，把能源的飯碗端在自己手里，能源安全穩(wěn)定供應(yīng)水平實(shí)現(xiàn)新躍升。2013年到2023年，一次能源生產(chǎn)總量累計(jì)增長(zhǎng)35%，原煤生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，原油產(chǎn)量保持在2億噸水平，電力裝機(jī)、天然氣產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)翻番。風(fēng)電發(fā)電裝機(jī)從7600多萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到4.4億千瓦以上，增長(zhǎng)了近5倍，光伏發(fā)電裝機(jī)從1900多萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到6億千瓦以上，增長(zhǎng)了30多倍。2023年，可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)超過(guò)全球的一半，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模占全球比重接近40%。西電東送能力超過(guò)3億千瓦，支撐了東中部地區(qū)約1/5的用電需求，長(zhǎng)輸油氣管道總里程從10萬(wàn)多公里增長(zhǎng)到19萬(wàn)公里，增長(zhǎng)約80%。全國(guó)人均生活用電量從500千瓦時(shí)增長(zhǎng)到接近1000千瓦時(shí)，翻了一番，14億人民用能需求得到有力保障。
我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)能源科技自立自強(qiáng)，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能源科技現(xiàn)代化水平進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的華龍一號(hào)等三代壓水堆核電技術(shù)，山東石島灣全球首座高溫氣冷堆商業(yè)示范工程建成投運(yùn)。非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)、重型燃?xì)廨啓C(jī)研制不斷取得新突破。特高壓輸電、高參數(shù)煤電等技術(shù)保持世界領(lǐng)先。風(fēng)電形成從設(shè)備制造、開(kāi)發(fā)建設(shè)，到運(yùn)行維護(hù)的完備全產(chǎn)業(yè)鏈體系，光伏電池轉(zhuǎn)換效率多次刷新世界紀(jì)錄，風(fēng)電和光伏發(fā)電成本分別下降60%和80%。水電全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)先全球，建成單機(jī)容量世界最大的白鶴灘水電站。新型儲(chǔ)能、氫能等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。
我們不斷深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，完善能源法治體系，加快能源市場(chǎng)建設(shè)，能源治理效能持續(xù)提升，能源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化。能源法治保障不斷強(qiáng)化，能源法草案已進(jìn)入全國(guó)人大審議程序，電力法、煤炭法、可再生能源法修訂工作正有序推進(jìn)。全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系加快建設(shè)，全社會(huì)用電量60%以上實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易配置。油氣市場(chǎng)體系初步形成，煤炭中長(zhǎng)期合同制度和市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制不斷完善。能源改革紅利持續(xù)釋放，各類經(jīng)營(yíng)主體活力迸發(fā)，形成推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
我們秉持人類命運(yùn)共同體理念，擴(kuò)大能源領(lǐng)域高水平對(duì)外開(kāi)放，務(wù)實(shí)開(kāi)展國(guó)際合作，深度參與全球能源治理，能源國(guó)際合作全方位拓展。海外油氣合作區(qū)和進(jìn)口通道進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)。巴西美麗山特高壓直流輸電工程、華龍一號(hào)海外首堆等一批標(biāo)志性工程建成投產(chǎn)，與周邊7個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)電力互聯(lián)。成功打造“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系、全球清潔能源合作伙伴關(guān)系兩大主場(chǎng)外交機(jī)制，中國(guó)—東盟、中國(guó)—阿盟等6大區(qū)域能源合作平臺(tái)落地見(jiàn)效，我國(guó)日益成為全球能源治理體系的重要力量。
中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)能源發(fā)展提出了新的更高要求，我們將持續(xù)踐行能源安全新戰(zhàn)略，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，全力推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
壽小麗:
謝謝建華局長(zhǎng)。下面我們就開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前還是請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
深圳衛(wèi)視記者:
我注意到，新型能源體系已經(jīng)成為能源領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵詞，我想請(qǐng)問(wèn)一下，新型能源體系的“新”具體體現(xiàn)在哪里？目前的推進(jìn)情況如何？謝謝。
章建華:
謝謝這位記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。新型能源體系是保障國(guó)家能源安全的必然選擇。黨的二十大報(bào)告提出加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的重大戰(zhàn)略決策，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議連續(xù)兩年對(duì)此作出明確的工作部署，這是新時(shí)期能源發(fā)展的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。近兩年來(lái)，國(guó)家能源局深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，不斷深化對(duì)新型能源體系內(nèi)涵特征的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)舉措落實(shí)，新型能源體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：
一是能源結(jié)構(gòu)更“綠”。近年來(lái)，我國(guó)非化石能源供給提速，“十四五”前3年年均增量是“十三五”的1.4倍，推動(dòng)非化石能源消費(fèi)比重年均提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源發(fā)電裝機(jī)歷史性超過(guò)火電。
二是供應(yīng)韌性更“強(qiáng)”。2023年煤炭、油氣等一次能源生產(chǎn)總量48.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。目前，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)30億千瓦。近年來(lái)，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸水平，天然氣產(chǎn)量從2017年開(kāi)始連續(xù)七年每年增長(zhǎng)超100億立方米。能源儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力持續(xù)提升。
三是產(chǎn)業(yè)體系更“新”。新能源發(fā)電技術(shù)保持世界領(lǐng)先，光伏電池等“新三樣”成為我國(guó)外貿(mào)出口的“新名片”。首座高溫氣冷堆商業(yè)示范工程建成投產(chǎn)。新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，智能微電網(wǎng)推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”融合發(fā)展，虛擬電廠引導(dǎo)電力用戶高效、主動(dòng)參與需求響應(yīng)。
四是治理基礎(chǔ)更“實(shí)”�！赌茉捶ǎú莅福芬堰M(jìn)入全國(guó)人大審議程序，多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系穩(wěn)步建設(shè)，能源領(lǐng)域自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管制度更加健全，綠色電力證書(shū)、可再生能源消納責(zé)任權(quán)重等政策機(jī)制深入實(shí)施。
下一步，我們將深入推進(jìn)新型能源體系建設(shè)，以能源安全保障為首要任務(wù)，加快構(gòu)建多元能源供給體系，推動(dòng)重塑能源供需格局，推進(jìn)形成消費(fèi)側(cè)轉(zhuǎn)型合力，加快發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力。
紅星新聞?dòng)浾?
氣象部門預(yù)計(jì)，今夏我國(guó)大部分地區(qū)氣溫較往年同期偏高，迎峰度夏保供形勢(shì)嚴(yán)峻。請(qǐng)問(wèn)在確保極端天氣下電力穩(wěn)定供應(yīng)方面有哪些打算？如何保障居民用電需求？謝謝。
章建華:
這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我們電力司司長(zhǎng)杜忠明先生回答。
國(guó)家能源局電力司司長(zhǎng) 杜忠明:
謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。正如您所關(guān)注到的，近期我國(guó)部分地區(qū)的氣溫偏高。今年以來(lái)，我國(guó)電力消費(fèi)延續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1—5月份全社會(huì)用電量3.84萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.6%。今年度夏期間，全國(guó)用電負(fù)荷也將快速增長(zhǎng)，最高負(fù)荷預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)超過(guò)1億千瓦。綜合研判，我們認(rèn)為迎峰度夏期間，全國(guó)電力供應(yīng)總體有保障，高峰時(shí)段局部地區(qū)可能存在電力供應(yīng)緊張的情況，如出現(xiàn)極端、災(zāi)害性天氣，電力供應(yīng)緊張的情況有可能進(jìn)一步加劇。
國(guó)家能源局將以“常態(tài)供應(yīng)有彈性、局部短時(shí)緊張有措施、極端情況應(yīng)對(duì)有預(yù)案”為目標(biāo)，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，全力保障迎峰度夏電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，我們也將采取以下幾個(gè)主要措施。
首先是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。我們通報(bào)了2024年迎峰度夏電力供需預(yù)警結(jié)果和“一省一策”工作措施，指導(dǎo)重點(diǎn)省份和有關(guān)企業(yè)提前做好準(zhǔn)備；目前，我們每天監(jiān)測(cè)全國(guó)及重點(diǎn)地區(qū)用電、電煤、機(jī)組出力情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。這種做法在去年取得了比較好的成效：經(jīng)全力組織協(xié)調(diào)，2023年5月云南省統(tǒng)調(diào)煤電實(shí)現(xiàn)全容量開(kāi)機(jī)，單月發(fā)電量創(chuàng)10年來(lái)新高，有效對(duì)沖了干旱導(dǎo)致的水電蓄水不足問(wèn)題，確保了汛前電力供應(yīng)。
其次，我們充分發(fā)揮高峰時(shí)段系統(tǒng)頂峰能力。指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行安排，充分釋放輸電通道能力，利用不同地區(qū)用電高峰時(shí)段差異，開(kāi)展區(qū)域間、省間錯(cuò)避峰運(yùn)行和余缺互濟(jì)。發(fā)揮煤電容量電價(jià)考核機(jī)制作用，充分激發(fā)煤電機(jī)組在實(shí)際調(diào)用過(guò)程中滿足調(diào)度頂峰指令要求，促進(jìn)機(jī)組能發(fā)盡發(fā)，穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。
另外，我們也加快了支撐性電源的建設(shè)。按照清單管理機(jī)制推動(dòng)安徽板集電廠二期、內(nèi)蒙古達(dá)拉特電廠五期等支撐性電源項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)。
最后，指導(dǎo)各地做實(shí)做細(xì)工作預(yù)案。我們將進(jìn)一步優(yōu)化負(fù)荷管理措施并精準(zhǔn)細(xì)化執(zhí)行，堅(jiān)決守住不拉閘限電的底線，堅(jiān)決確保民生用電需要。謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
我們知道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域都與能源的利用方式分不開(kāi)。面對(duì)“雙碳”目標(biāo)，請(qǐng)問(wèn)如何統(tǒng)籌能源的高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)要在哪些方面發(fā)力？謝謝。
章建華:
謝謝這位記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。正如您所說(shuō)，能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。“十四五”以來(lái)，我國(guó)能源供給規(guī)模增長(zhǎng)近20%，有力保障了經(jīng)濟(jì)和民生用能較快增長(zhǎng)的需要。隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)能源需求仍將保持剛性增長(zhǎng)，要求能源供應(yīng)可靠保障。與此同時(shí)，能源發(fā)展還面臨“雙碳”目標(biāo)要求，包括2030年非化石能源消費(fèi)比重要達(dá)到25%左右、單位GDP碳排放要比2005年下降65%以上等。在有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用能需求的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步有序推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)，是今后一個(gè)時(shí)期能源高質(zhì)量發(fā)展的根本任務(wù)。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，我們將統(tǒng)籌能源安全和低碳轉(zhuǎn)型，從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要做好消費(fèi)側(cè)節(jié)能降碳的“減法”。貫徹落實(shí)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》，深入實(shí)施化石能源消費(fèi)減量替代行動(dòng)，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)。持續(xù)推動(dòng)用能方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域電能替代，增強(qiáng)電動(dòng)汽車充電服務(wù)保障能力，到2025年，全國(guó)建成充電基礎(chǔ)設(shè)施1200萬(wàn)臺(tái)左右。通過(guò)各方面協(xié)同努力，爭(zhēng)取到2025年，終端用能電氣化水平提高到30%左右。另一方面，要做好供給側(cè)非化石能源提質(zhì)擴(kuò)量的“加法”。加大非化石能源開(kāi)發(fā)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)核電、水電、新能源開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，提高電網(wǎng)對(duì)清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力。同時(shí)，要以可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)和交易為抓手，促進(jìn)綠電消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，推動(dòng)能源需求增量更多由非化石能源滿足，推動(dòng)非化石能源消費(fèi)比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
彭博新聞社記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題是關(guān)于太陽(yáng)能的，第一個(gè)問(wèn)題，太陽(yáng)能電池板制造商一直在要求政府進(jìn)行干預(yù)，以控制該行業(yè)新產(chǎn)能的增加，政府會(huì)采取什么措施支持該行業(yè)？第二個(gè)問(wèn)題，近年來(lái)，中國(guó)新增了大量太陽(yáng)能發(fā)電，導(dǎo)致部分電網(wǎng)正午不堪重負(fù)，是否會(huì)有新的市場(chǎng)措施，降低正午屋頂太陽(yáng)能發(fā)電的價(jià)格？謝謝。
章建華:
這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)新能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍先生回答。
國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng) 李創(chuàng)軍:
謝謝這位外國(guó)記者朋友的提問(wèn)。太陽(yáng)能作為一種清潔能源，在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)越來(lái)越受到世界各國(guó)的關(guān)注。當(dāng)前，中國(guó)光伏行業(yè)確實(shí)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，為了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我們將采取以下幾個(gè)方面的措施：
首先，要鞏固國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的新增裝機(jī)市場(chǎng)。穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“基本盤”和“壓艙石”。我們將堅(jiān)持集中式和分布式發(fā)展并重，一方面將加強(qiáng)建設(shè)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地；另一方面，穩(wěn)妥實(shí)施“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。同時(shí)，我們還要加快建設(shè)新能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高電網(wǎng)對(duì)包括光伏在內(nèi)的新能源發(fā)電的接納、配置和調(diào)控能力。
其次，我們將加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào)，規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)秩序。我們將會(huì)同相關(guān)部門組織行業(yè)協(xié)會(huì)適時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)能利用率和市場(chǎng)需求等信息，合理引導(dǎo)光伏上游產(chǎn)能建設(shè)和釋放，避免低端產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
最后，我們還要持續(xù)提升光伏技術(shù)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，將資源引導(dǎo)向支持先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)能的研發(fā)與創(chuàng)新，推進(jìn)高效太陽(yáng)能電池的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等技術(shù)升級(jí)。會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
您剛才講的第二個(gè)問(wèn)題，確實(shí)，近年來(lái)隨著包括光伏發(fā)電在內(nèi)的新能源的大規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)，一方面能源清潔低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)加快，另一方面能源的供需特點(diǎn)也發(fā)生了變化。為了更好促進(jìn)新能源發(fā)展，我們將積極推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，形成更加及時(shí)反應(yīng)電力供需的分時(shí)價(jià)格信號(hào)。目前，山西、廣東、山東、甘肅、蒙西、湖北等6個(gè)地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了通過(guò)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)用戶在新能源大發(fā)時(shí)段多用電。同時(shí)，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)貨市場(chǎng)覆蓋范圍，穩(wěn)妥有序推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)，通過(guò)有效的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)新能源消納和新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。謝謝！
香港南華早報(bào)記者:
隨著我國(guó)向“雙碳”目標(biāo)以及構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的目標(biāo)邁進(jìn)，電網(wǎng)體系中新能源比重逐漸變大，但是這也帶來(lái)了一些問(wèn)題，包括一些地區(qū)分布式光伏裝的太多，出現(xiàn)了電力倒送，影響電網(wǎng)穩(wěn)定性。請(qǐng)問(wèn)，下一步應(yīng)該如何推進(jìn)可再生能源發(fā)電的消納？謝謝。
章建華:
謝謝這位記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)我們電力司司長(zhǎng)杜忠明先生回答。
杜忠明:
謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。應(yīng)該說(shuō)，您剛才提的問(wèn)題非常重要，我們現(xiàn)在也在持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、深入研究。剛才建華局長(zhǎng)也說(shuō)了，我國(guó)電力裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到了30億千瓦，去年我國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量占比達(dá)到了50%以上，歷史性超過(guò)了化石能源發(fā)電裝機(jī)容量。隨著新能源發(fā)展進(jìn)一步提速，截至今年4月底，我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)超過(guò)了11億千瓦，同比增長(zhǎng)約38%，消納需求大幅增加。為提升電力系統(tǒng)對(duì)新能源消納的能力，我們一方面要加快推進(jìn)新能源配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，督促電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化接網(wǎng)流程，今年著力推動(dòng)川渝特高壓交流工程、青海紅旗750千伏輸變電工程等33項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)陜北~安徽特高壓直流工程、甘肅~浙江特高壓直流工程等37項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，為新能源消納提供有力支撐。在此基礎(chǔ)上，我們也在積極推進(jìn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升和網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮電網(wǎng)資源配置平臺(tái)作用，靈活調(diào)整調(diào)度運(yùn)行方式，提升省間互濟(jì)和資源共享能力；此外，我們還優(yōu)化了新能源利用率目標(biāo)，對(duì)于部分資源條件較好的地區(qū)適當(dāng)放寬利用率目標(biāo)，原則上不低于90%，并根據(jù)每年的消納形勢(shì)開(kāi)展動(dòng)態(tài)評(píng)估；在提升大電網(wǎng)消納能力的同時(shí)，我們同步提出了提高配電網(wǎng)綜合承載能力的措施。剛才您提到的分布式光伏相關(guān)問(wèn)題，多發(fā)生在配電網(wǎng)側(cè)。為滿足分布式新能源大規(guī)模發(fā)展要求，我們將加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)、改造，打造堅(jiān)強(qiáng)靈活網(wǎng)架，提升智能化水平，完善調(diào)度運(yùn)行機(jī)制。到2025年，配電網(wǎng)將具備5億千瓦左右分布式新能源接入能力。
下一步，我們將以新型電力系統(tǒng)建設(shè)為主要抓手，指導(dǎo)各地能源主管部門、電力企業(yè)、各派出機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，多措并舉做好新能源消納工作，促進(jìn)新能源供給消納體系建設(shè)，為新能源高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
謝謝！
