泰安:不負綠水青山 盡展生態(tài)畫卷
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仲夏將至,海子河碧波微瀾。繼東平湖入選生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例后,今年海子河入選省生態(tài)環(huán)境廳第一批美麗河湖優(yōu)秀案例,泰安的綠水青山畫卷,又添了美麗一筆。
青山不語花含笑,綠水無聲鳥作歌。美麗風光的背后是我市生態(tài)環(huán)境保護的持續(xù)發(fā)力。近年來,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),協(xié)同推進減污、降碳、擴綠、增長,著力建設山東黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū),生態(tài)環(huán)境保護工作實現(xiàn)重大突破,綠色家底越來越厚實,為助推我市高質量發(fā)展提供了良好的環(huán)境保障。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)
生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
碧水、藍天、凈土是最可觀可感的生態(tài)福祉。
茶余飯后,五彩的晚霞倒映在清亮的海子河中,野鴨游曳嬉戲,居民悠閑漫步,一幅愜意美好的夏日黃昏圖景躍然眼前。美麗河湖是美麗中國在水生態(tài)環(huán)境領域的集中體現(xiàn)。我市積極踐行水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”治水理念,全力打造“水清、河暢、岸綠、景美、人和”的美麗河湖。加快推進城市排水“兩個清零、一個提標”,2023年,我市完成市政污水管網(wǎng)排查937.6公里,改造雨污合流管網(wǎng)168.34公里,6座城市生活污水處理廠完成提標改造,常態(tài)化開展入河排污口溯源整治,同時整縣制推進農村生活污水治理,累計完成3339個行政村治理任務,農村黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)“清零”;開展大汶河、東平湖、南四湖等流域水環(huán)境綜合治理,瞄準“環(huán)東平湖、沿大汶河”等重點區(qū)域,推進水生態(tài)修復,建設生態(tài)防護林156萬平方米,恢復野生動物棲息地和修復濕地面積63萬平方米;實施流域生態(tài)補償,協(xié)調濟南、濟寧、聊城、臨沂4市對17個重點河流斷面簽訂流域橫向生態(tài)補償協(xié)議,形成責任清晰、合作共建的流域保護和長效治理機制。
藍天白云不僅是賞心悅目的自然景致,也是美好生活的應有之義。數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,我市環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)同比改善10.9%,優(yōu)良天數(shù)比例同比增加14.7個百分點。大氣環(huán)境質量不斷改善的背后,是多污染物的協(xié)同控制。今年以來,我市積極推動工業(yè)源深度治理,組織水泥、焦化企業(yè)開展自查提升工作,同時狠抓移動源污染管控,開展柴油貨車OBD(車載自診斷系統(tǒng))弄虛作假排查整治,全市檢查車主(企業(yè))1311家,抽查維修站點99家,發(fā)現(xiàn)問題69個,立案處罰8起、罰款6302元。在碳排放管理方面,第二個履約周期全市納入全國碳排放權交易市場20家發(fā)電行業(yè)企業(yè),清繳履約二氧化碳配額3368萬噸。夏秋季節(jié),臭氧成為空氣污染的“罪魁禍首”,而揮發(fā)性有機物VOCs是形成臭氧的重要前體物。我市制定落實《泰安市2024年臭氧污染防治攻堅行動方案》,從推進原輔材料源頭替代、開展涉VOCs企業(yè)錯峰生產(chǎn)調控、強化VOCs污染綜合治理等5個方面提早部署臭氧污染防治,精準施策,靶向發(fā)力,向臭氧污染出擊。
萬物土中生,寸土如寸金。土壤,事關家家戶戶的米袋子、菜籃子、水缸子,事關生態(tài)安全和美麗泰安建設。今年,我市新發(fā)布全市52家土壤污染重點監(jiān)管單位名錄,開展重點建設用地安全利用率季度核算,一季度評審土壤污染狀況調查報告18個,重點建設用地安全利用率保持100%。地下水污染防治試驗區(qū)建設取得階段性成效,高質量完成重點區(qū)劃定,從環(huán)境準入、環(huán)境監(jiān)測、風險排查、水資源開發(fā)利用方面提出分類分級管控要求,通過全國地下水污染防治試驗區(qū)建設年度評估。“無廢城市”建設全面起勢,我市組織召開第一批“無廢細胞”授牌儀式暨2024年“無廢城市”建設部署推進會,對涵蓋醫(yī)院、學校、景區(qū)等13類生活單元的215個“無廢細胞”進行授牌,進一步將“無廢”理念帶到家庭、帶到社會,落實到群眾的行為日常,推動實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的城市發(fā)展模式。
探索“兩山”轉化路徑
生態(tài)文明建設持續(xù)推進
綠水青山就是金山銀山。人不負青山,青山定不負人。
走進肥城市潮泉鎮(zhèn)柳溝村,村莊被翦云山的綠色屏障包圍,山下是一眼望不到邊的櫻桃樹、核桃樹等經(jīng)濟林,在滿目綠色的世界里,呼吸一口清新的空氣,令人心曠神怡。近年來,潮泉鎮(zhèn)依托自然資源優(yōu)勢,做大做強林果產(chǎn)業(yè),在打造潮泉蘋果、柳溝板栗、孫樓櫻桃等一批省優(yōu)金獎農產(chǎn)品的同時,推動現(xiàn)代農旅深度融合,100余家采摘園、農家樂、垂釣園等紅火起來,激活自然價值,實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟雙贏。
“綠水青山”有顏值,“金山銀山”有價值。我市積極探索符合泰安特色的“兩山”轉化路徑,2023年肥城市潮泉鎮(zhèn)被評為第四批省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。全市累計爭創(chuàng)省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地4個,省級生態(tài)文明建設示范區(qū)2個,省級“整縣域推進鄉(xiāng)村振興”重點打造區(qū)域2個。
以示范標桿為引領,全市深入推進生態(tài)文明建設,持續(xù)優(yōu)質輸出,生態(tài)示范創(chuàng)建成效顯著。2023年,我市打造全國美麗河湖示范案例、全國“一園一策一圖”試點各1個,首批省級減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點4個,省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)2個,省級“兩山”實踐創(chuàng)新基地、EOD(生態(tài)環(huán)境導向開發(fā))模式試點、整體清潔生產(chǎn)審核試點、生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督試點、近零碳示范城市、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)各1個。鄉(xiāng)村生態(tài)振興提檔升級,新建省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)5個、省級和美鄉(xiāng)村70個,“美麗庭院”建成率達38.7%,省級美麗鄉(xiāng)村示范村達156個。通過示范創(chuàng)建帶動,全市生態(tài)文明建設比學趕幫、齊頭并進,綠色高質量發(fā)展勢頭越來越足。
黃河重大國家戰(zhàn)略先行先試、成效凸顯。2023年,我市34個項目入選省推進黃河戰(zhàn)略重點項目,100個市級黃河重點項目完成投資156.9億元,東平湖防洪綜合治理、大汶河磚舍攔河閘、“引黃入泰”等工程有序推進,成功獲批建設山東省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)。新一輪“四減四增”三年行動扎實推進,產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸、農業(yè)投入“四大結構”不斷優(yōu)化調整,千萬千瓦級“儲能之都”“泰山鋰谷”“光伏+新能源裝備制造基地”加快建設,新能源裝機容量占電力裝機比重達57.5%。新型工業(yè)化縱深推進、全面突破,泰開高壓、聯(lián)合化工等6家企業(yè)入選國家級“綠色工廠”,逐“綠”而行,向“綠”而興,經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷生成。
嚴格執(zhí)法傾情服務
服務保障持續(xù)夯實
高水平保護和高質量發(fā)展相輔相成、相得益彰。用好督察執(zhí)法“利劍”保護生態(tài)環(huán)境,提升服務質量賦能高質量發(fā)展,是守護好美麗家園的重要內容。
環(huán)保督察“利劍”出鞘,問題排查到哪里,整改就落實到哪里。我市堅決扛牢生態(tài)環(huán)境保護督察整改政治責任,堅持問題導向、敢于動真碰硬,綜合采用調度、督導、預警、督辦、約談、問責等手段,切實做好督察整改“后半篇”文章,第二輪中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的57項問題,整改完成43項,按序時進度推進14項;交辦的1843件信訪件全部辦結;持續(xù)保持對環(huán)境違法行為高壓震懾,2023年共下達行政處罰122起,罰款金額1358萬元。深入開展“兩打”專項行動,查處違法案件23起,刑事立案16起;深入開展生態(tài)環(huán)境損害賠償,2023年啟動案件120件,簽訂協(xié)議82份,到位賠償資金890萬元,綜合成績居全省第一位。
堅持督查執(zhí)法與真情服務協(xié)同推進,市生態(tài)環(huán)境局打好優(yōu)質服務“組合拳”,以貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略為契機,主動將生態(tài)環(huán)境保護工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中統(tǒng)籌謀劃,為新型工業(yè)化建設提供堅實的環(huán)保支撐。
在對上爭取上做“加法”,全面開展“五爭、四提、三突破”行動,2023年,我市累計爭取上級環(huán)保資金4.9億余元。在環(huán)評審批上做“減法”,創(chuàng)新“1+3+N”生態(tài)環(huán)境服務模式,不斷深化“放管服”改革,對533個省、市、縣重點項目建立幫扶清單,大力推進并聯(lián)審批,大幅優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限,助力項目早落地、早見效,累計審批環(huán)評項目408個、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評10個,辦理登記表備案項目2012個。在要素保障上做“乘法”,建立污染物可替代總量“指標池”,按30%比例統(tǒng)籌各縣(市、區(qū))替代量,用于省市重點項目環(huán)境要素所需,累計為247個新建項目辦理污染物排放總量確認手續(xù),實現(xiàn)重點項目應保盡保。在執(zhí)法監(jiān)管上做“除法”,制定出臺了為企業(yè)辦實事服務經(jīng)濟高質量發(fā)展的10項措施,持續(xù)對全市50家擬上市“種子企業(yè)”開展專項幫扶;推進用電監(jiān)控、無人機等非現(xiàn)場執(zhí)法,在1396家企業(yè)6060個點位安裝用電監(jiān)控,基本實現(xiàn)重點企業(yè)用電監(jiān)控“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,不斷提升企業(yè)污染防治水平。
生態(tài)環(huán)境保護的累累碩果、日益提升的生態(tài)環(huán)境質量正實實在在轉化為人民群眾的獲得感和高質量發(fā)展的綠色動能。大道至簡,實干為要。在社會主義現(xiàn)代化建設的新征程上,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以推進美麗泰安建設和服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設為抓手,實施“鑄魂”“攻堅”“護綠”“賦能”“利劍”“聚力”六項工程,協(xié)同開展重污染天氣消除等七大攻堅行動,在生態(tài)環(huán)境質量改善、群眾環(huán)境滿意度等八個方面實現(xiàn)提升,以鍥而不舍的韌勁、敢為人先的闖勁、實實在在的行動,把生態(tài)藍圖繪到底,全力譜寫美麗泰安建設新篇章。
【泰安日報社·中華泰山網(wǎng)記者 李皓若 審核 晁彤彤】