受海河“23·7”流域性特大洪水影響,我市防洪工程受到不同程度損毀。為提升我市防洪減災(zāi)能力,進一步完善防洪工程體系,更好保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,市水務(wù)局搶抓國家發(fā)行萬億國債支持災(zāi)后恢復重建的重要時機,及時編制完成災(zāi)后恢復重建水務(wù)專項規(guī)劃,推動42項水務(wù)災(zāi)后恢復重建工程納入萬億國債項目清單,涉及災(zāi)后恢復重建、灌區(qū)改造、城市排水防澇提升三個領(lǐng)域項目。截至4月30日,42項工程全部進場建設(shè),比計劃時間提前了兩個月。
為推進水務(wù)災(zāi)后恢復重建工程早日開工建設(shè)、發(fā)揮防洪效益,市水務(wù)局積極貫徹落實習近平總書記關(guān)于災(zāi)后恢復重建和視察天津重要講話精神,堅決扛起政治責任,求真務(wù)實、科學規(guī)劃、合理布局,壓茬推進前期各項工作。
一是壓實各方主體責任。成立市水務(wù)局災(zāi)后恢復重建指揮部,設(shè)立4個專項工作組和1個辦公室。建立項目包保責任制,明確市區(qū)兩級政府、項目法人、設(shè)計、征遷、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)人員主體責任。與各區(qū)政府一把手簽訂征遷責任書,將征遷責任落實到屬地政府。與項目法人簽訂建設(shè)任務(wù)目標責任書,細化質(zhì)量、安全、進度等目標任務(wù),確保責任落實。
二是加強項目調(diào)度管理。根據(jù)既定的計劃開工時間,逐項目梳理可研、初設(shè)、招投標等建設(shè)程序,實行“并聯(lián)辦理、串聯(lián)推進”。堅持“日調(diào)度、周通報、月巡查”,42項災(zāi)后恢復重建項目調(diào)度表全部上墻,實現(xiàn)全流程掛圖作戰(zhàn)。梳理制約進度的主要問題,牽頭協(xié)調(diào)研究依法合規(guī)快辦措施,緊盯關(guān)鍵節(jié)點、壓茬推進。組織各區(qū)摸清征遷底數(shù)臺賬,建立工程施工和征遷工作同步計劃表,實現(xiàn)征遷與施工無縫對接。
三是加大部門協(xié)調(diào)力度。與市發(fā)展改革、財政、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、文旅等部門建立三級協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,充分發(fā)揮審批“綠色通道”作用,聯(lián)審聯(lián)批項目可研、初設(shè)報告,協(xié)同推動用地、環(huán)保、文物、資金等手續(xù)辦理。市級各部門主動進位,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,共同推動項目進度。
四是強化招標投標管理。制定印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范代建制管理工作的通知》《關(guān)于加強災(zāi)后恢復重建項目的項目管理總承包管理工作的通知》等文件,擇優(yōu)選擇承包單位,強化合同履約、工程投資、設(shè)計變更等關(guān)鍵事項的控制,加強設(shè)計與施工深度融合,提高建設(shè)管理效率。
五是強化廉政教育監(jiān)督。實行重點工程“開工先開廉政課”,項目法人遞交廉政承諾書,壓實參建單位廉政責任。與財政部天津監(jiān)管局、市財政局在信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、問題整改三方面建立工作機制,形成監(jiān)管合力;編制災(zāi)后恢復重建項目審計監(jiān)督工作方案,實施跟蹤審計和專項審計,確保工程安全、資金安全、干部安全。
下一步,市水務(wù)局將繼續(xù)壓實各方主體責任,堅持把嚴的主基調(diào)貫徹到災(zāi)后恢復重建全過程,嚴把工程質(zhì)量、建設(shè)安全、廉政廉潔三道關(guān)口,切實加大對各項工程監(jiān)督監(jiān)管和推動力度,全力以赴確保各項工程按時完工并發(fā)揮防汛減災(zāi)效益,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章提供有力的水安全保障。