法規(guī)實(shí)施一周年，浦東固體廢物資源化再利用取得新進(jìn)展
2024-04-25 18:34
今年是《上海市浦東新區(qū)固體廢物資源化再利用若干規(guī)定》實(shí)施一周年，在這一年中，浦東新區(qū)如何努力實(shí)現(xiàn)固體廢物從源頭分類到資源化再利用的全過(guò)程治理，全面提升資源化再利用的效率和水平，推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)？新一年的工作目標(biāo)又是什么？一起來(lái)看↓
法規(guī)實(shí)施一周年工作進(jìn)展
01
制定明確法規(guī)實(shí)施計(jì)劃和工作推進(jìn)機(jī)制
制定了貫徹《上海市浦東新區(qū)固體廢物資源化再利用若干規(guī)定》的三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年），成立“1+1+6”的固體廢物資源化再利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行區(qū)政府與市綠化市容局雙牽頭推進(jìn)。
《三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年》由區(qū)政府與市綠化市容局于2023年11月正式發(fā)文，明確了近期實(shí)施固廢資源化利用的目標(biāo)和指標(biāo)體系、重點(diǎn)工作任務(wù)和責(zé)任分工，涉及目標(biāo)任務(wù)共計(jì)35項(xiàng)。
02
開展固廢資源化調(diào)研評(píng)估和設(shè)施規(guī)劃編制
浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局完成了生活垃圾、建筑垃圾資源化利用現(xiàn)狀調(diào)研和評(píng)估，開展了環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制，對(duì)新區(qū)生活垃圾（可回收物）、建筑垃圾等進(jìn)行了整體布局，同時(shí)積極探索落實(shí)《資源化若干規(guī)定》要求的產(chǎn)業(yè)用地保障機(jī)制。浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委完成了農(nóng)業(yè)固廢等方面的調(diào)研，正著手編制專項(xiàng)規(guī)劃。
03
推進(jìn)固廢資源化設(shè)施建設(shè)和提升資源化能力
在加快推動(dòng)生活垃圾中轉(zhuǎn)體系完善方面，浦東新區(qū)區(qū)屬干垃圾資源化處理能力達(dá)到5000噸/日、濕垃圾資源化能力達(dá)1100噸/日。建筑廢棄混凝土資源化利用場(chǎng)所達(dá)到9個(gè)，設(shè)計(jì)處理能力近600萬(wàn)噸/年；裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用場(chǎng)所7處，設(shè)計(jì)處理能力230萬(wàn)噸/年。
建筑裝潢垃圾再生產(chǎn)品
04
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地保障和環(huán)評(píng)創(chuàng)新機(jī)制落地探索
浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭啟動(dòng)了1%規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地布局方案梳理、并征求意見，積極探索落地路徑；上海市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合區(qū)域污染物減排和固體廢物資源化再利用等實(shí)際情況，制定出臺(tái)了浦東新區(qū)排污許可管理細(xì)化名錄，已于2023年9月1日正式實(shí)施；在此基礎(chǔ)上，浦東新區(qū)固體廢物資源化再利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可實(shí)現(xiàn)“兩證合一”辦理。
05
嘗試固廢資源化產(chǎn)品價(jià)值提升
啟動(dòng)了建筑垃圾資源化產(chǎn)品循環(huán)利用鏈條研究，召集建筑垃圾資源化上下游市場(chǎng)主體開展科研攻關(guān)，探索建筑垃圾資源化產(chǎn)品規(guī)范、使用場(chǎng)景、驗(yàn)收流程、價(jià)值定位等。積極開展?jié)窭疃荣Y源化利用技術(shù)調(diào)研、推動(dòng)利用黑水虻高值化項(xiàng)目落地。
濕垃圾資源化實(shí)證項(xiàng)目：黑水虻
06
加快固廢資源化再利用園區(qū)建設(shè)
老港園區(qū)固體廢物資源化再利用建設(shè)取得新進(jìn)展，園區(qū)規(guī)劃的一平方公里資源循環(huán)利用區(qū)內(nèi)暫存污泥已全部完成處理，土地已恢復(fù)建設(shè)利用能力。
上海生物能源再利用中心三期效果圖
黎明園區(qū)在現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上，整合物質(zhì)流、能量流等，進(jìn)一步創(chuàng)建成浦東新區(qū)“零碳綠谷”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
黎明生態(tài)園手繪地圖
下階段工作目標(biāo)
到2025年，初步形成與城市綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的固體廢物處理模式，率先實(shí)現(xiàn)固體廢物從源頭分類到資源化再利用的全過(guò)程治理，固體廢物資源化再利用各項(xiàng)制度初步確立，資源化再利用效率和水平得到明顯提升，將浦東新區(qū)打造為固體廢物資源化再利用的引領(lǐng)標(biāo)桿。
通過(guò)三年努力，生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到95%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到45%以上，濕垃圾深度資源化探索取得明顯成效，生活垃圾資源化利用率達(dá)到85%，持續(xù)保持原生生活垃圾零填埋。
裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用率達(dá)到75%以上，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到93%以上；快遞包裝回收設(shè)施覆蓋率、電商快件不再二次包裝率均達(dá)到100%；一般工業(yè)固體廢物貯存處置量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)、綜合利用率達(dá)到95%以上；農(nóng)業(yè)固體廢物實(shí)現(xiàn)全量收集和資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到98%左右，農(nóng)藥包裝物和農(nóng)業(yè)薄膜基本實(shí)現(xiàn)全量回收，畜禽糞污資源化利用實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
上觀號(hào)作者：浦東觀察
法規(guī)實(shí)施一周年，浦東固體廢物資源化再利用取得新進(jìn)展
今年是《上海市浦東新區(qū)固體廢物資源化再利用若干規(guī)定》實(shí)施一周年，在這一年中，浦東新區(qū)如何努力實(shí)現(xiàn)固體廢物從源頭分類到資源化再利用的全過(guò)程治理，全面提升資源化再利用的效率和水平，推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)？新一年的工作目標(biāo)又是什么？一起來(lái)看↓
法規(guī)實(shí)施一周年工作進(jìn)展
01
制定明確法規(guī)實(shí)施計(jì)劃和工作推進(jìn)機(jī)制
制定了貫徹《上海市浦東新區(qū)固體廢物資源化再利用若干規(guī)定》的三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年），成立“1+1+6”的固體廢物資源化再利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行區(qū)政府與市綠化市容局雙牽頭推進(jìn)。
《三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年》由區(qū)政府與市綠化市容局于2023年11月正式發(fā)文，明確了近期實(shí)施固廢資源化利用的目標(biāo)和指標(biāo)體系、重點(diǎn)工作任務(wù)和責(zé)任分工，涉及目標(biāo)任務(wù)共計(jì)35項(xiàng)。
02
開展固廢資源化調(diào)研評(píng)估和設(shè)施規(guī)劃編制
浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局完成了生活垃圾、建筑垃圾資源化利用現(xiàn)狀調(diào)研和評(píng)估，開展了環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制，對(duì)新區(qū)生活垃圾（可回收物）、建筑垃圾等進(jìn)行了整體布局，同時(shí)積極探索落實(shí)《資源化若干規(guī)定》要求的產(chǎn)業(yè)用地保障機(jī)制。浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委完成了農(nóng)業(yè)固廢等方面的調(diào)研，正著手編制專項(xiàng)規(guī)劃。
03
推進(jìn)固廢資源化設(shè)施建設(shè)和提升資源化能力
在加快推動(dòng)生活垃圾中轉(zhuǎn)體系完善方面，浦東新區(qū)區(qū)屬干垃圾資源化處理能力達(dá)到5000噸/日、濕垃圾資源化能力達(dá)1100噸/日。建筑廢棄混凝土資源化利用場(chǎng)所達(dá)到9個(gè)，設(shè)計(jì)處理能力近600萬(wàn)噸/年；裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用場(chǎng)所7處，設(shè)計(jì)處理能力230萬(wàn)噸/年。
建筑裝潢垃圾再生產(chǎn)品
04
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地保障和環(huán)評(píng)創(chuàng)新機(jī)制落地探索
浦東新區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭啟動(dòng)了1%規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地布局方案梳理、并征求意見，積極探索落地路徑；上海市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合區(qū)域污染物減排和固體廢物資源化再利用等實(shí)際情況，制定出臺(tái)了浦東新區(qū)排污許可管理細(xì)化名錄，已于2023年9月1日正式實(shí)施；在此基礎(chǔ)上，浦東新區(qū)固體廢物資源化再利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可實(shí)現(xiàn)“兩證合一”辦理。
05
嘗試固廢資源化產(chǎn)品價(jià)值提升
啟動(dòng)了建筑垃圾資源化產(chǎn)品循環(huán)利用鏈條研究，召集建筑垃圾資源化上下游市場(chǎng)主體開展科研攻關(guān)，探索建筑垃圾資源化產(chǎn)品規(guī)范、使用場(chǎng)景、驗(yàn)收流程、價(jià)值定位等。積極開展?jié)窭疃荣Y源化利用技術(shù)調(diào)研、推動(dòng)利用黑水虻高值化項(xiàng)目落地。
濕垃圾資源化實(shí)證項(xiàng)目：黑水虻
06
加快固廢資源化再利用園區(qū)建設(shè)
老港園區(qū)固體廢物資源化再利用建設(shè)取得新進(jìn)展，園區(qū)規(guī)劃的一平方公里資源循環(huán)利用區(qū)內(nèi)暫存污泥已全部完成處理，土地已恢復(fù)建設(shè)利用能力。
上海生物能源再利用中心三期效果圖
黎明園區(qū)在現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上，整合物質(zhì)流、能量流等，進(jìn)一步創(chuàng)建成浦東新區(qū)“零碳綠谷”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
黎明生態(tài)園手繪地圖
下階段工作目標(biāo)
到2025年，初步形成與城市綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的固體廢物處理模式，率先實(shí)現(xiàn)固體廢物從源頭分類到資源化再利用的全過(guò)程治理，固體廢物資源化再利用各項(xiàng)制度初步確立，資源化再利用效率和水平得到明顯提升，將浦東新區(qū)打造為固體廢物資源化再利用的引領(lǐng)標(biāo)桿。
通過(guò)三年努力，生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到95%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到45%以上，濕垃圾深度資源化探索取得明顯成效，生活垃圾資源化利用率達(dá)到85%，持續(xù)保持原生生活垃圾零填埋。
裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用率達(dá)到75%以上，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到93%以上；快遞包裝回收設(shè)施覆蓋率、電商快件不再二次包裝率均達(dá)到100%；一般工業(yè)固體廢物貯存處置量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)、綜合利用率達(dá)到95%以上；農(nóng)業(yè)固體廢物實(shí)現(xiàn)全量收集和資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到98%左右，農(nóng)藥包裝物和農(nóng)業(yè)薄膜基本實(shí)現(xiàn)全量回收，畜禽糞污資源化利用實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
上觀號(hào)作者：浦東觀察
