新舊《排污許可管理辦法》對(duì)比解讀:迎接更綠色的生態(tài)環(huán)境
來(lái)源: Yingke 知數(shù)環(huán)保
1、新舊《排污許可管理辦法》主要區(qū)別
區(qū)別點(diǎn) |
舊辦法(試行) |
新辦法 |
實(shí)施時(shí)間 |
2018年 |
2024年7月1日 |
管理范圍 |
明確了固定污染源排污許可分類管理名錄 |
根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度實(shí)行分類管理 |
管理部門 |
環(huán)境保護(hù)部和地方環(huán)境保護(hù)主管部門 |
國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和地方生態(tài)環(huán)境主管部門 |
信息平臺(tái) |
全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái) |
強(qiáng)化了信息平臺(tái)的功能,所有排污許可證相關(guān)業(yè)務(wù)均通過(guò)平臺(tái)辦理 |
監(jiān)督檢查 |
監(jiān)督檢查機(jī)制較為分散 |
強(qiáng)化了監(jiān)督檢查機(jī)制,鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督和舉報(bào) |
法律責(zé)任 |
對(duì)違法行為的處罰規(guī)定較為一般 |
明確了違法行為的具體法律責(zé)任,加大了處罰力度 |
序號(hào) |
修改內(nèi)容 |
具體要求 |
1 |
新增“排污許可證正本應(yīng)當(dāng)記載《條例》第十三條第一、二項(xiàng)規(guī)定的基本信息” |
排污許可證正本應(yīng)當(dāng)記載《條例》第十三條第一、二項(xiàng)規(guī)定的基本信息,排污許可證副本應(yīng)當(dāng)記載《條例》第十三條規(guī)定的所有信息。 |
省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可的監(jiān)督管理。 |
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10 |
新增“污染物排放口已經(jīng)建成的排污單位,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)排放口規(guī)范化的情況說(shuō)明” |
污染物排放口已經(jīng)建成的排污單位,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)排放口規(guī)范化的情況說(shuō)明。 |
11 |
新增“對(duì)具備下列條件的排污單位,頒發(fā)排污許可證” |
對(duì)具備下列條件的排污單位,頒發(fā)排污許可證: |
12 |
刪除“對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)作出不予許可決定書” |
對(duì)不符合條件的,審批部門應(yīng)當(dāng)在法定審批期限內(nèi)作出審批決定,對(duì)符合條件的頒發(fā)排污許可證;對(duì)不符合條件的應(yīng)當(dāng)出具不予許可決定書,書面告知排污單位不予許可的理由,以及依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、專家評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi),審批部門應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知排污單位。 |
13 |
新增“重新申請(qǐng)的排污許可證有效期自審批部門作出重新申請(qǐng)審批決定之日起計(jì)算” |
重新申請(qǐng)的排污許可證有效期自審批部門作出重新申請(qǐng)審批決定之日起計(jì)算。 |
14 |
新增“有下列情形之一的,審批部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證的注銷手續(xù),并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告” |
有下列情形之一的,審批部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證的注銷手續(xù),并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告: |
15 |
新增“可以依法撤銷排污許可證,并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告” |
有下列情形之一的,可以依法撤銷排污許可證,并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告: |
16 |
新增“上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可以對(duì)具有審批權(quán)限的下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的排污許可證審批和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)” |
上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可以對(duì)具有審批權(quán)限的下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的排污許可證審批和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)屬于《條例》第三十二條規(guī)定違法情形的,上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。 |
17 |
新增“排污許可證發(fā)生遺失、損毀的,排污單位可以向?qū)徟块T申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)” |
排污許可證發(fā)生遺失、損毀的,排污單位可以向?qū)徟块T申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。已經(jīng)辦理排污許可證電子證照的排污單位可以根據(jù)需要自行打印排污許可證。 |
新辦法的亮點(diǎn)解讀