一、園區(qū)概況

　　岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 園區(qū)位于岳陽市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，園區(qū)代碼 G431180 ，園區(qū)級別為國家級工業(yè)園區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先進制造、高端生物醫(yī)藥；特色產(chǎn)業(yè)：總部經(jīng)濟，核準(zhǔn)范圍面積10.8332 km2，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評于1995年6月23日取得了湖南省生態(tài)環(huán)境廳（原湖南省環(huán)境保護局）的批復(fù)，批復(fù)文號 “湘環(huán)管字[1995]084號”。

　　2022年2月，岳陽經(jīng)開區(qū)根據(jù)省發(fā)改委、省自然資源廳《關(guān)于開展湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地利用清理專項行動的通知》（湘發(fā)改園區(qū)〔2022〕31號）文件精神，開展土地利用清理專項工作，并于同年8月，省發(fā)改委、省自然資源廳下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布湖南省省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)邊界面積及四至范圍的通知》（湘發(fā)改園區(qū)[2022]601號）文件，經(jīng)省人民政府同意，核定岳陽經(jīng)開區(qū)實際管理范圍為10.8332km2，具體見表 12。

　　表 1  岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2022年核定實際管理范圍

　　2023年8月，園區(qū)開展了規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價，于2023年11月13日取得了湖南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價工作意見的函》，批復(fù)文號為湘環(huán)評函【2023】43號。

　　園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展概況：

　　岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)于1992年4月成立，2010年3月升為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。現(xiàn)轄康王鄉(xiāng)、西塘鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通海路管理處、金鳳橋管理處、木里港管理處3個管理處，總面積約253平方公里，常住人口約40萬人。2010年3月24日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)晉升為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（國辦函〔2010〕49號文），岳陽經(jīng)開區(qū)升級后不增加規(guī)劃面積，仍為8km2，定名為岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱岳陽經(jīng)開區(qū)）。

　　1、全面貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念，園區(qū)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)效齊升。堅持做大總量與提升質(zhì)量并重，全力推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟運行穩(wěn)進向好。2023年，岳陽經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)GDP410.48億元，規(guī)模工業(yè)增加值124.43億元；固定資產(chǎn)投資192.04億元；社會消費品零售總額245.8億元。全年新簽約項目39個，投資額405.3億元，其中投資過50億元項目3個、三類500強項目4個。優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速集聚。

　　2、扛穩(wěn)扛牢主責(zé)主業(yè)，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)取得歷史突破。全年共推進8個大類56個重點項目建設(shè)，總投資393.63億元，恒立實業(yè)、聯(lián)東U谷、凱迪科技、岳商產(chǎn)業(yè)園、湖南鈉方等一批重點項目加快建設(shè)。中科電氣獲批“電能高效高質(zhì)轉(zhuǎn)化全國重點實驗室”，中科電氣、科美達電氣成功申報省制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品，中科電氣、昌德化工被評為全國知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，凱迪科技、千盟工業(yè)獲批知識產(chǎn)權(quán)密集培育項目，經(jīng)開區(qū)獲評全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　截止到年底，園區(qū)已入園企業(yè)數(shù)量89個，其中，上一年度末已入園企業(yè)數(shù)量85個，本年度內(nèi)新入園企業(yè)數(shù)量5個，本年度清退企業(yè)數(shù)量1個。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)評批復(fù)手續(xù)企業(yè)數(shù)量89個，本年度新增項目環(huán)評批復(fù)24個，無環(huán)評批復(fù)的企業(yè)有6家（此6家企業(yè)項目根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定無需環(huán)評）。園區(qū)內(nèi)已完成環(huán)�？⒐を炇帐掷m(xù)企業(yè)數(shù)量58個，本年度新增環(huán)�？⒐を炇掌髽I(yè)數(shù)量5個，未完成驗收的有25家（正在建設(shè)），有6家做環(huán)評登記表或無需環(huán)評不需要驗收。園區(qū)內(nèi)已完成應(yīng)急預(yù)案備案手續(xù)企業(yè)數(shù)量55個，未完成應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)有23個，無需備案企業(yè)有11家。園區(qū)內(nèi)已取得排污許可證企業(yè)數(shù)量71個，應(yīng)辦理排污許可申報但未辦理的企業(yè)有18家（未生產(chǎn)或在建）。

　　園區(qū)主要污染物總量控制指標(biāo)：化學(xué)需氧量51.643t/a，氨氮1.808t/a，VOCs87.135587t/a，氮氧化物16.364t/a。

　　二、環(huán)境管理情況

　　（一）規(guī)劃環(huán)評批復(fù)要求落實情況

　　2022年2月，岳陽經(jīng)開區(qū)根據(jù)省發(fā)改委、省自然資源廳《關(guān)于開展湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地利用清理專項行動的通知》（湘發(fā)改園區(qū)〔2022〕31號）文件精神，開展土地利用清理專項工作，并于同年8月，省發(fā)改委、省自然資源廳下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布湖南省省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)邊界面積及四至范圍的通知》（湘發(fā)改園區(qū)[2022]601號）文件，經(jīng)省人民政府同意，核定岳陽經(jīng)開區(qū)實際管理范圍為10.8332km2。2023年8月，園區(qū)開展了規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價，于2023年11月13日取得了湖南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價工作意見的函》，批復(fù)文號為湘環(huán)評函【2023】43號。園區(qū)管委會嚴格按照湖南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價工作意見的函》（湘環(huán)評函【2023】43號)的要求，本著開放建設(shè)與環(huán)境保護并重的原則，科學(xué)規(guī)劃們合理布局，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。同時，完善配套相關(guān)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了園區(qū)良性發(fā)展，具體批復(fù)內(nèi)容概要及落實情況見表1。

　�。ǘ�）“三線一單”落地應(yīng)用情況

　　2020年11月10日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了《湖南省“三線一單”生態(tài)環(huán)境總體管控要求暨省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》，全省建立“1+4+14+860”的四級生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控體系，以下簡稱“準(zhǔn)入清單”。根據(jù)該準(zhǔn)入清單，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)屬于大氣環(huán)境重點管控區(qū)、水環(huán)境重點管控區(qū)、土壤環(huán)境風(fēng)險重點管控區(qū)、能源利用重點管控區(qū)，開發(fā)區(qū)屬于洞庭湖片區(qū)。

　　對照岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，現(xiàn)狀與園區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性分析見表2。

　　表2 岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入清單符合性一覽表

　　“三線一單”保障措施：

　　岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中并未對生態(tài)保護紅線造成明顯影響，為保障“三線一單”落到實處，擬采取如下針對性防范措施。

　　a、生態(tài)紅線不觸犯

　　應(yīng)嚴格控制園區(qū)的開發(fā)建設(shè)范圍，不得占用生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)的土地。同時，為保障開發(fā)區(qū)內(nèi)的居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等生態(tài)保護目標(biāo)不受影響，應(yīng)盡量利用自然山體林地作為屏障進行生態(tài)隔離，沒有自然山體的地方應(yīng)在各保護目標(biāo)周邊都設(shè)置不少于20m的生態(tài)隔離帶，采用綠化防護帶的形式進行生態(tài)隔離保護，植被以相對低矮的綠籬和草坪、花壇為主。一些污染較大的生產(chǎn)企業(yè)周邊也設(shè)置不低于30m的綠化隔離帶，種植枝葉茂盛、葉面粗糙的喬木，同時合理配置一些灌木。

　　b、環(huán)境質(zhì)量底線要堅守

　　為確保園區(qū)環(huán)境質(zhì)量能滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求，首先必須嚴格企業(yè)準(zhǔn)入，按環(huán)境準(zhǔn)入負面清單來引進企業(yè)，不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)不得入園；其次，嚴格排放標(biāo)準(zhǔn)。所有入園企業(yè)和項目都必須采取相應(yīng)的環(huán)保治理措施，確保各項污染物排放達到環(huán)評批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。凡是不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)，都必須停產(chǎn)整改。企業(yè)要加強環(huán)境風(fēng)險防范，對主要環(huán)保設(shè)施加強運行維護和監(jiān)管，杜絕事故排放。同時，園區(qū)須加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保企業(yè)廢水能有效收集處理，避免隨意排放。生產(chǎn)能源應(yīng)優(yōu)先使用電，從源頭上減輕污染物的排放。對重點污染源及特征污染物排放量較大的企業(yè)加強監(jiān)督與管理，減少污染物排放。另外，各企業(yè)應(yīng)加強污染物控制力度，降低能耗、物耗，提高物料回用率，引入廢水資源化技術(shù)，全面提高清潔生產(chǎn)水平。

　　c、資源利用上線不突破

　　為合理利用土地資源、水資源和能源，首先得制定各類資源的利用上線。其中，園區(qū)土地開發(fā)利用上線不得超過岳陽市土地資源的可供給量；園區(qū)開發(fā)建設(shè)要嚴格控制用地比例，不得占用農(nóng)林用地，尤其是基本農(nóng)田。其次，根據(jù)園區(qū)的發(fā)展規(guī)模合理規(guī)劃給水設(shè)施。園區(qū)開發(fā)力度大，用水需求大，應(yīng)優(yōu)先考慮供水廠的建設(shè)，取水水源應(yīng)滿足供水水量、水質(zhì)的要求。同時，根據(jù)園區(qū)目前的供電現(xiàn)狀，結(jié)合規(guī)劃發(fā)展情況合理估算園區(qū)的用電需求。在充分利用現(xiàn)有供電設(shè)施的基礎(chǔ)上填平補齊相關(guān)設(shè)施，保障園區(qū)的用電。

　�。ㄈ�）水環(huán)境管理

　　園區(qū)配套集中污水處理設(shè)施2個，園區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率為100%，集中污水處理設(shè)施名稱分別為岳陽鵬鷂水務(wù)有限公司經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠（羅家坡污水處理廠一期）、湖南三峽生態(tài)環(huán)境有限公司岳陽分公司（羅家坡污水處理廠二期），設(shè)計處理規(guī)模均為50000m3/d、共100000m3/d，實際處理規(guī)模分別為29225m3/d（一期）、26532m3/d（二期），污水處理工藝分別為“粗細格柵+膜格柵+A2O生化池+MBR膜+紫外消毒”（一期）、粗細格柵→初沉池→A2O→二沉池→高效沉淀池→V型濾池→紫外（二期），在線監(jiān)測達標(biāo)率100%，園區(qū)雨水管網(wǎng)覆蓋率100%。

　　園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢水外排企業(yè)數(shù)量21個，工業(yè)廢水總排放量1442.123699m3/d，外排污水納管企業(yè)數(shù)量21個，污水集中處理比例100%（按外排水量計），無涉一類污染物排放企業(yè)。

　　園區(qū)年度水污染物總排放量：化學(xué)需氧量51.643t/a，氨氮1.808t/a。

　　排污口下游無地表水水質(zhì)管控斷面。

　　園區(qū)不涉及“雙源”地下水監(jiān)測。

　　園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活廢水均經(jīng)收集進入園區(qū)集中污水處理廠處理后達標(biāo)排放，未涉及黑臭水體。

　　園區(qū)《岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)依托城鎮(zhèn)污水處理廠企業(yè)污水排放評估報告》已于2022年4月編制完成并取得岳陽市生態(tài)環(huán)境局蓋章的審核意見表。

　�。ㄋ模┐髿猸h(huán)境管理

　　園區(qū)內(nèi)涉及工業(yè)廢氣外排企業(yè)數(shù)量19個，大氣質(zhì)量監(jiān)測達標(biāo)率100%，無超標(biāo)因子，最大超標(biāo)倍數(shù)/倍。

　　2022年園區(qū)大氣污染物總排放量：氮氧化物18.76t/a，VOCs 91.8t/a。

　　2023年園區(qū)大氣污染物總排放量：VOCs87.135587t/a，氮氧化物16.364t/a。

　　較2022年氮氧化物下降了12.77%、VOCs下降了5.08%。

　　園區(qū)建立了2個岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家級工業(yè)園區(qū)空氣自動站和2個監(jiān)測小微站，監(jiān)測因子8項為PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、溫度、濕度。由于省市平臺還未構(gòu)建，其中位于木里港工業(yè)園的空氣自動站和2個小微站數(shù)據(jù)還未聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)測數(shù)據(jù)主要來源于國控站點。根據(jù)國控站點2023年監(jiān)測數(shù)據(jù)，園區(qū)內(nèi)大氣質(zhì)量監(jiān)測全年達標(biāo)率為100%。

　�。ㄎ澹┩寥拉h(huán)境管理

　　園區(qū)無土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

　　園區(qū)內(nèi)無涉及污染地塊。

　�。�六）固體廢物管理

　　園區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量59個，產(chǎn)生量    41535.426t/a，其中，自行綜合利用41035.426t/a，自行處置0 t/a，外委處置500t/a。危險廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量30個，產(chǎn)生量214.819t/a，其中，自行綜合利用0t/a，自行處置0t/a，外委處置214.819t/a。

　　園區(qū)無集中的工業(yè)固廢處理設(shè)施。

　　（七）投訴管理

　　本年度園區(qū)共受理各類（含各級督查、各級環(huán)保投訴等）投訴25件，已完成整改25件，完成率100 %。環(huán)保督察交辦問題0件，已完成整改0件，完成率100%。

　�。ò耍﹫@區(qū)信用評價

　　表4 產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用自評表

　　對照《湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價管理辦法》進行園區(qū)環(huán)保信用自評，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)屬于環(huán)保合格園區(qū)。

　�。ň牛﹫@區(qū)第三方治理情況

　　為了進一步規(guī)范和加強園區(qū)環(huán)境管理，根據(jù)《關(guān)于深入推進園區(qū)環(huán)境污染第三方治理的通知》（湘環(huán)發(fā)[2021]31號）文件要求，我園區(qū)積極響應(yīng)，引進第三方治理單位“湖南美景環(huán)�？萍甲稍兎�務(wù)有限公司岳陽分公司”作為園區(qū)“環(huán)保管家”，進一步提高岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)整體環(huán)保管理水平。

　　“環(huán)保管家”于2022年9月進駐園區(qū)，主要工作包括以下幾方面：

　�、佟�協(xié)助園區(qū)完成2022年度環(huán)境自評估和環(huán)保信用評價工作

　　2023年1月~5月，“環(huán)保管家”開展了岳陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2022年度生態(tài)環(huán)境管理現(xiàn)狀自查評估報告和環(huán)保信用評價自查報告的編制工作。2023年1~2月協(xié)助園區(qū)撰寫了《岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2022年度生態(tài)環(huán)境管理現(xiàn)狀自評估報告》。2023年1~5月協(xié)助園區(qū)撰寫了《岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2022年度環(huán)保信用評價自查總結(jié)報告》。

　　根據(jù)2022年度園區(qū)開展的生態(tài)環(huán)境管理工作，梳理園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及報告中的措施落實情況、園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行情況、各污染物排放情況、環(huán)保投訴處理情況等，總結(jié)2022年度園區(qū)環(huán)保工作的成效及主要措施做法，發(fā)現(xiàn)目前園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理過程中存在的主要問題和難題，并提出下一步工作計劃。

　　根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展2022年度省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價工作的通知》(湘環(huán)函[2023]14號),岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)屬于國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，需要開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價工作。“環(huán)保管家”于2023年2月開始著手開展該項工作，根據(jù)《湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價評分細則(2022年)》,收集每一項工作開展情況的佐證資料，并編制《岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2022年度環(huán)保信用評價報告》。后續(xù)根據(jù)湖南省生態(tài)環(huán)境廳反饋意見開展進一步佐證資料的補充及文本的修改，形成最終稿在湖南省環(huán)保信用評價管理系統(tǒng)上提交。2023年5月，湖南省生態(tài)環(huán)境廳評定岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為環(huán)保合格園區(qū)。

　�、凇�園區(qū)招商項目咨詢

　　對園區(qū)招商項目進行環(huán)保預(yù)審，根據(jù)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、“三線一單”、產(chǎn)業(yè)定位等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)原輔材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面進行審核，從環(huán)境可行性角度為園區(qū)招商引資項目提供專業(yè)的環(huán)保預(yù)審意見

　�、邸∑髽I(yè)環(huán)保問題咨詢

　　對園區(qū)企業(yè)提出的環(huán)保相關(guān)問題進行分析，并給出相應(yīng)的建議和意見。主要涉及排污許可證申請、固定污染源登記、排污許可證后管理、自行監(jiān)測、危廢管理等方面的問題。

　　④　入園企業(yè)環(huán)保巡查

　　對企業(yè)日常巡查采取綜合環(huán)保巡查、問題回頭看和專項排查相結(jié)合，從環(huán)保手續(xù)合規(guī)性、水氣聲固廢全面排查梳理，形成企業(yè)的問題清單，并向企業(yè)提供整改意見，通過立行立改、限期整改等方式，消除環(huán)保問題，落實了企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任，筑牢企業(yè)的環(huán)保底線。

　　2023年期間，“環(huán)保管家”對岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)120家企業(yè)進行現(xiàn)場環(huán)保日常巡查，其中100家工業(yè)企業(yè)、16家4S店、4家醫(yī)院。主要調(diào)查企業(yè)各環(huán)保手續(xù)合規(guī)性、排污許可證填報準(zhǔn)確性、企業(yè)日常環(huán)保管理情況以及企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)運行情況。對于巡查過程中指出各企業(yè)存在的環(huán)保問題，現(xiàn)場提出整改意見，并督促企業(yè)及時整改。

　　在日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的主要問題如下：①排污許可證填報不規(guī)范或者未及時辦理延期等問題，現(xiàn)場立即對企業(yè)提出應(yīng)及時變更或延續(xù)排污許可證的辦理；②園區(qū)內(nèi)存在已經(jīng)試生產(chǎn)但尚未開展環(huán)保驗收的現(xiàn)象，要求企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)辦理環(huán)�？⒐ぷ灾黩炇詹⑾颦h(huán)境保護主管部門報送相關(guān)信息；③應(yīng)急預(yù)案即將過期修訂未開展修訂或尚未編制；④轄區(qū)內(nèi)多數(shù)企業(yè)未開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練；⑤危廢管理不規(guī)范等問題，比如危廢間建設(shè)不規(guī)范，無法達到《危險廢物貯存污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2023)相關(guān)要求，大多數(shù)企業(yè)危廢間標(biāo)識標(biāo)牌未按照新標(biāo)簽進行張貼，以及危廢管理中危廢種類存在漏項情況，如廢含油抹布、手套，漆渣等；⑥企業(yè)環(huán)境管理臺賬不完善，廢氣處理設(shè)施運行臺賬缺少嚴重，廢水設(shè)施運行臺賬不規(guī)范等；⑦廢氣處理收集系統(tǒng)存在破損情況或者收集效果差。

　　2023年7月-2023年12月，“環(huán)保管家”帶著原巡查過程中發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在環(huán)保問題清單，開展園區(qū)企業(yè)環(huán)�；仡^看，主要檢查內(nèi)容為：一是對照原日常巡查過程發(fā)現(xiàn)的原有問題進行檢查，是否整改，對于未整改的，進行現(xiàn)場指導(dǎo)并將情況反饋分局；二是檢查企業(yè)是否有之前尚未發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題；三是對企業(yè)2023年開展自行監(jiān)測情況進行檢查，核查企業(yè)是否按照排污許可證自行監(jiān)測要求完成本年度自行監(jiān)測，對于不滿足要求的進行提醒并要求及時開展自行監(jiān)測；四是督促企業(yè)按照《危險廢物貯存污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2023)相關(guān)要求對危廢間進行整改；五是了解企業(yè)環(huán)保人員日常管理過程中存在的環(huán)保相關(guān)的問題；六是企業(yè)是否存在新增環(huán)保事項出現(xiàn)的環(huán)保問題。根據(jù)企業(yè)環(huán)保巡查，督促企業(yè)及時整改，減少企業(yè)環(huán)保問題，并根據(jù)巡查情況對企業(yè)管理臺賬、“一企一策”等進行更新。

　　在《危險廢物貯存污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2023)正式實施后，“環(huán)保管家”根據(jù)岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局要求，在環(huán)保日常巡查的基礎(chǔ)上，梳理園區(qū)各企業(yè)固廢情況，并根據(jù)最新標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)完善危廢規(guī)范化管理。并依據(jù)《工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》內(nèi)相關(guān)評分項目對園區(qū)涉危廢企業(yè)開展了危廢專項排查，主要調(diào)查內(nèi)容為：危廢管理制度、危廢間建設(shè)情況、危廢間及危廢包裝容器標(biāo)識標(biāo)牌張貼情況、危廢管理計劃制定情況、危廢申報登記情況、危廢轉(zhuǎn)移情況、危廢收集情況、危廢臺賬記錄情況、危廢合同簽訂情況、企業(yè)環(huán)保應(yīng)急演練及危廢培訓(xùn)開展情況等。在調(diào)查的同時指出各企業(yè)存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)進行整改。

　　⑤　開展園區(qū)和企業(yè)環(huán)保工作服務(wù)工作

　　通過完善園區(qū)企業(yè)制度建設(shè)，督促企業(yè)按照制度規(guī)范化管理，有力提升企業(yè)整體環(huán)保意識，杜絕環(huán)保違法行為發(fā)生。通過更新和完善企業(yè)“一企一檔”,更加熟練掌握企業(yè)情況，園區(qū)環(huán)保工作能“重點抓、抓重點”;通過幫助企業(yè)提升環(huán)保水平，督促企業(yè)落實了環(huán)保主體責(zé)任。

　　根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及收集的相關(guān)資料，整理園區(qū)目前已有的各企業(yè)環(huán)保資料，對園區(qū)內(nèi)目前在產(chǎn)、在建、以及待建企業(yè)建立環(huán)保檔案，形成岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境管理的“一企一檔”。更新完善園區(qū)100家生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)建立了“一企一檔”。我公司該項工作開展是與日常企業(yè)巡查同時開展，根據(jù)整理出各企業(yè)缺少的資料，在開展企業(yè)調(diào)查和巡查時，同步開展企業(yè)“一企一檔”資料收集工作，并更新企業(yè)檔案。“一企一檔”資料主要涉及各企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、已辦理的環(huán)境影響報告、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收報告、日常檢測報告、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、排污許可證正本復(fù)印件等資料。根據(jù)收集的資料以及園區(qū)原有的各企業(yè)環(huán)保資料，我公司2023年開展岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)100家工業(yè)企業(yè)的“一企一檔”的更新工作。協(xié)助企業(yè)建立環(huán)境管理體系。安排專人指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身 實際情況制定涵蓋環(huán)保人員配置、環(huán)保管理制度制定或完善、環(huán)保管理臺賬建設(shè)、環(huán)保檔案建設(shè)、整改建議等環(huán)保管理工作。

　�、蕖�協(xié)助園區(qū)開展突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急演練

　　“環(huán)保管家”于2023年6月協(xié)助園區(qū)開展園區(qū)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急演練方案及腳本的編制。根據(jù)相關(guān)部門和企事業(yè)單位討論，本次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練擬定在湖南科倫制藥有限公司岳陽分公司廠區(qū)內(nèi)，場景為液態(tài)危險廢物泄漏事件。

　　岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急演練方案及腳本于7月編制完成，待岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會進行審定。該應(yīng)急演練與2023年09月15日在湖南科倫制藥有限公司岳陽分公司成功圓滿開展。并根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練實際開展情況編制了總結(jié)報告。

　�、摺∨c區(qū)生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)動，協(xié)助企業(yè)完成相關(guān)環(huán)保相關(guān)工作

　　我公司配合岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局要求，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)填報2022年環(huán)統(tǒng)，協(xié)助分局對園區(qū)企業(yè)2022年環(huán)統(tǒng)進行審核；協(xié)助分局開展重污染天氣應(yīng)急減排清單填報與審核工作，為企業(yè)解答重污染天氣應(yīng)急減排清單填報問題；協(xié)助園區(qū)整理園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及“三線一單”收集資料；協(xié)助園區(qū)編制“關(guān)于羅家坡污水處理廠一期辦理排污口論證手續(xù)的情況說明”等。

　　根據(jù)每月工作情況編制完成每月分析報告。

　　三、園區(qū)環(huán)保工作成效、主要措施做法

　　針對2022年度園區(qū)自評估報告中暴露的問題，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在2023年開展了以下工作：

　　一是召開園區(qū)環(huán)保工作推進會。年初召開園區(qū)突出環(huán)境問題整改推進會，傳達全區(qū)突出環(huán)境問題整改工作調(diào)度會，對我園區(qū)突出環(huán)境問題整改工作進行部署和強調(diào)。

　　二是按要求開展了園區(qū)自行監(jiān)測。2023年3月，岳陽市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)制定了園區(qū)自行監(jiān)測方案，委托湖南億科檢測有限公司于2023年6月25日、2023年09月06日對園區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果公示。

　　三是嚴把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。嚴格按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評“三線一單”等相關(guān)要求引進企業(yè)，堅持“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則。對工業(yè)園區(qū)建設(shè)必須落實園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，先評價后建設(shè)，要全面規(guī)劃，合理布局。堅持經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針。堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。對進入園區(qū)的項目應(yīng)充分考慮國內(nèi)環(huán)境保護管理的要求，大力推廣環(huán)保高新技術(shù)，推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。確保建成后該項目和園區(qū)各類污染物排放總量符合總量控制目標(biāo)要求。堅持建設(shè)項目先評價后建設(shè)的原則。嚴格落實入園項目環(huán)評和“三同時”制度。

　　四是污染治理常態(tài)化

　　聘請第三方專業(yè)公司為園區(qū)環(huán)保管家開展第三方治理工作，將問題排查形成日常化工作，對企業(yè)進行日常巡查工作，并建立巡查記錄工作臺賬，建立“一園一策”，“一企一檔”文件夾，對有環(huán)境隱患企業(yè)下發(fā)整改通知單督促整改，定期回訪查看整改情況，加強日常監(jiān)督檢查，污染治理設(shè)施的經(jīng)常性監(jiān)督，完善園區(qū)環(huán)境管理制度，提高工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理水平。加強環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)污水管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋；工業(yè)園區(qū)內(nèi)不允許再上燃煤鍋爐。確保整個園區(qū)各類污染物達標(biāo)排放。園區(qū)已完成園區(qū)生態(tài)環(huán)境信息綜合監(jiān)管平臺建設(shè)工作。

　　成效：園區(qū)各企業(yè)嚴格按照環(huán)保要求生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境隱患問題及時反饋治理，污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行。

　　四、園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理存在主要問題和難題

　　1.部分園區(qū)功能分區(qū)不明確，因歷史原因，前期一些區(qū)域居民區(qū)與工業(yè)區(qū)距離過近，環(huán)境投訴不可避免地存在，給周邊群眾生產(chǎn)生活帶來一些影響，也制約了企業(yè)的長遠發(fā)展。

　　2.企業(yè)主體責(zé)任意識有待加強。部分企業(yè)存在僥幸心理，出于成本因素考慮，對于生態(tài)環(huán)境問題整改，重視程度不夠，缺乏相應(yīng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　3.在日常巡查工作中發(fā)現(xiàn)，有部分企業(yè)環(huán)保資料缺失，保存不當(dāng)，資料存儲不規(guī)范，查找翻閱起來困難，環(huán)保資料基本齊全，對園區(qū)企業(yè)還需要加強管理，完善環(huán)保管理制度。在排查過程中也還存在個別企業(yè)不配合的現(xiàn)象，例如：企業(yè)未定期公布自行檢測數(shù)據(jù)和年度執(zhí)行報告，有些企業(yè)未按時做自行監(jiān)測方案出具檢測報告。

　　4.園區(qū)對入駐企業(yè)的監(jiān)管實現(xiàn)了全過程、全方位的嚴格管理，但是園區(qū)還是存在監(jiān)管困難，應(yīng)該進一步提升高質(zhì)量的智慧無縫監(jiān)管水平，建立園區(qū)運行智慧監(jiān)管平臺，以及安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)保等部門為主體的聯(lián)合機制，杜絕廠中廠、園中園入駐企業(yè)的監(jiān)管盲點，做好及時發(fā)現(xiàn)、及時通報、及時處理。

　　五、下一步工作計劃

　　根據(jù)國家、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件精神要求，進一步規(guī)范和加強園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理工作，確保園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）規(guī)范園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入管理

　　奮力抓好調(diào)區(qū)擴區(qū)，依法開展園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價和跟蹤評價工作。積極同省國土資源廳、省發(fā)改委等相關(guān)部門對接，爭取綠色通道，盡快完成園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及發(fā)展規(guī)劃的編制和調(diào)整，嚴格按照國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和“三線一單”管控等要求落實。

　　（二）進一步加強園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　一是完善園區(qū)廢水收集管網(wǎng)。加快園區(qū)管網(wǎng)提質(zhì)改造，提高區(qū)域污水收集系統(tǒng)，保證羅家坡污水廠高質(zhì)高效運行，提升和長效保持南北港河水質(zhì)；二是優(yōu)化園區(qū)廢氣、固廢處置設(shè)施。督促涉VOCs（揮發(fā)性有機物）排放企業(yè)進一步實施VOCs污染治理工作。督促園區(qū)企業(yè)工業(yè)固廢分類收集、集中處置和綜合利用，落實源頭減量措施，實現(xiàn)固廢處置全流程管控。加快推動危險廢物建設(shè)項目的實施，確保對不能自行利用或處置的危險廢物，在園區(qū)內(nèi)得到合法處置，三是加速推進園區(qū)集中供熱建設(shè)。

　　（三）推行“園區(qū)環(huán)保第三方治理”

　　全面提升園區(qū)的環(huán)境治理和管理的水平。同時園區(qū)管委會環(huán)保站聯(lián)系園區(qū)管委會相關(guān)部門或市生態(tài)環(huán)境部門，每年不定期開展園區(qū)環(huán)境問題大排查，針對排查出的問題制定并實施限期整治方案。

　�。ㄋ模┘訌妶@區(qū)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管能力建設(shè)

　　一是進一步加大日常管理。創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立環(huán)境管理臺賬，對企業(yè)排污和污水處理設(shè)施運行情況進行預(yù)警、監(jiān)督與管理，杜絕環(huán)境違法行為發(fā)生。二是加強園區(qū)環(huán)境信息化建設(shè)和信息公開。在“一園一檔”的基礎(chǔ)上，進一步完善信息化檔案，并實施動態(tài)管理，建立工業(yè)園區(qū)環(huán)境信息平臺，并將相關(guān)信息及時導(dǎo)入平臺。

　　（五）加強園區(qū)環(huán)境綜合整治

　　開展環(huán)境問題排查整治。按照生態(tài)環(huán)境部門制定的排查文件等要求，組織開展園區(qū)環(huán)境問題的全面排查，針對排查出的問題制定并實施“一園一策”限期整治方案。

　　（六）完善企業(yè)生態(tài)環(huán)境手續(xù)

　　加大園區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護宣傳工作，協(xié)同職能本門督促企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)手續(xù)。

　　岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

　　2024年1月29日