“碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、光伏項目實施以后，可以消除一塊紅點；海上風(fēng)電項目和氫能項目落地后，沿岸綠色成色會提升……”近日，上海市金山區(qū)生態(tài)環(huán)境局召開專題會議，針對全區(qū)減污降碳協(xié)同增效實施方案進行分析討論。

會議室的投影幕布上和參會人員桌面上都有一張“特制”的金山區(qū)域地圖，上臺發(fā)言人員一邊介紹情況一邊在圖上勾勒描述，臺下人員也在紙上圈點做好記錄。

記者了解到，這張圖便是金山區(qū)聚焦協(xié)同減污降碳、推進綠色發(fā)展繪制的“作戰(zhàn)圖”。圖上的線條由密集排布的小點匯聚而成，各點由綠到紅代表的是溫室氣體排放量由低至高，整圖一目了然地呈現(xiàn)了全區(qū)溫室氣體排放量的熱點和洼地。

打通數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，形成融合清單

“整張圖是全域溫室氣體排放情況的立體化、可視化展現(xiàn)，圖上每個小點背后都對應(yīng)有翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。”金山區(qū)生態(tài)環(huán)境局大氣科科長張盼盼介紹道。

說著，她打開了電腦上的《金山區(qū)大氣污染源、溫室氣體排放統(tǒng)計清單數(shù)據(jù)需求表》，記者看到，目錄顯示整個統(tǒng)計表有100多頁，涉及區(qū)衛(wèi)健委、公安局、交通委等17個部門單位。再翻到后面具體內(nèi)容，各街鎮(zhèn)用電量、垃圾焚燒處理量、工業(yè)燃油消耗量……表單內(nèi)容更是詳盡細致。

金山區(qū)是全國七個化工集中區(qū)之一，一、二、三產(chǎn)業(yè)齊備，產(chǎn)業(yè)以化工為主，門類齊全，涉及的數(shù)據(jù)更是復(fù)雜多元。

“確實涉及較大數(shù)據(jù)量，為了提高編制效率，鑒于兩份清單的同根同源性，我們立足污染源清單工作的基礎(chǔ)，將兩份清單數(shù)據(jù)進行統(tǒng)籌梳理，一次性完成了數(shù)據(jù)收集工作，這也是減污降碳協(xié)同的一個體現(xiàn)。”張盼盼介紹。

原來，自2019年起，金山區(qū)就已經(jīng)啟動大氣污染源排放清單編制工作，經(jīng)過多輪培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，不斷磨合中形成了一套成熟可靠的編制工作機制。2021年，金山區(qū)作為上海市兩個試點之一率先開展溫室氣體清單編制工作。工作人員基于大氣污染物和溫室氣體排放的高度同根同源特征，按照兩份協(xié)同編制的思路，依托既有的大氣污染源清單編制專項工作小組、數(shù)據(jù)填報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及成熟的部門間聯(lián)絡(luò)溝通制度，有條不紊地啟動了這項工作，有效避免了重復(fù)工作、反復(fù)調(diào)度等問題。

在編制清單過程中，金山區(qū)認真研究解決數(shù)據(jù)核算方案、質(zhì)量控制及技術(shù)規(guī)范等問題，并及時向市生態(tài)環(huán)境局反饋編制過程遇到的問題并提出建議。2021年11月，第一份清單正式編制完成。為提高溫室氣體排放清單空間分辨率，金山區(qū)借助地理信息手段建立了200m×200m的網(wǎng)格，形成“一圖可見”模式�；�于金山區(qū)等探索實踐的經(jīng)驗，《上海市區(qū)級溫室氣體清單編制工作方案》也于2022年9月正式發(fā)布。

深入統(tǒng)籌分析，摸清協(xié)同“門道”

“雖然大氣污染物與溫室氣體排放相關(guān)，但減污并不一定就會降碳。”張盼盼介紹，在原有治污模式中，還存有“大炮打蚊子”現(xiàn)象，有些廢氣濃度并不高的企業(yè)選擇使用催化燃燒技術(shù)，這樣雖然治污效果明顯，但卻增加了碳排放。因此，減污降碳協(xié)同治理需要分類找準二者相關(guān)性。

協(xié)同推進減污降碳已成為新發(fā)展階段經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的必然選擇，找準減污降碳二者“平衡點”則成為實現(xiàn)協(xié)同效益的必由之路。

對此，金山區(qū)立足實際，深入研究分析減污降碳內(nèi)在聯(lián)系和相互作用，結(jié)合歷年大氣污染源清單數(shù)據(jù)以及部分統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，通過開展碳污排放相關(guān)性、碳污協(xié)同減排彈性系數(shù)、碳污排放耦合協(xié)調(diào)度等方面協(xié)同控制效應(yīng)評估分析，找出各典型排放源碳污減排的協(xié)同性。

經(jīng)過多層剖析、系統(tǒng)分析，工作人員最終得出三個維度的結(jié)論：從污染源角度看，不同排放源排放的大氣污染物與二氧化碳（CO2）排放之間的相關(guān)性存在差異。對于化石燃料固定燃燒源，其產(chǎn)生的二氧化硫（SO2）、一氧化碳（CO）、揮發(fā)性有機物（VOCs）與CO2有強的正相關(guān)性，而移動源產(chǎn)生的VOCs與CO2有強的正相關(guān)性；從燃料類型角度看，煤粉爐、流化床爐（原煤）及燃油鍋爐（柴油）燃燒產(chǎn)生的大氣污染物與CO2強的正相關(guān)性更高。因此，推進能源消費電氣化，以電代煤、電代氣、電代油更能同時促進大氣污染物和CO2的協(xié)同減排；從行業(yè)角度看，金山區(qū)涉及CO2排放的行業(yè)主要是制造業(yè)和電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，制造業(yè)產(chǎn)生的氮氧化物（NOx）、CO與COx表現(xiàn)出強的正相關(guān)性，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)產(chǎn)生的CO、VOCs與CO2表現(xiàn)出強的正相關(guān)性。因此，對于制造業(yè)，優(yōu)先控制NOx、CO等污染物對金山區(qū)溫室氣體排放具有更加明顯的削減效應(yīng)，對于電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，優(yōu)先控制CO、VOCs排放更有利于碳污協(xié)同減排。

強化實踐運用，助力高質(zhì)量發(fā)展

編制清單、摸清途徑、繪制“作戰(zhàn)圖”只是鋪墊，金山區(qū)把發(fā)揮清單作用價值，實施推進減污降碳協(xié)同增效，推動全區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展當作目標。

當前，金山區(qū)正以源清單和溫室氣體清單數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開展深入污染防治攻堅工作，將結(jié)合既往環(huán)境違法情況、經(jīng)營運轉(zhuǎn)狀態(tài)等對重點區(qū)域重點單位進行“精準畫像”，找準治理良策，并且已在部分區(qū)域領(lǐng)域取得實效。

廊下鎮(zhèn)位于金山區(qū)中部偏西南，是上海市市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。廊下結(jié)合區(qū)域特點，開展低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐區(qū)創(chuàng)建，將減污降碳協(xié)同增效和生態(tài)循環(huán)化理念貫徹于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，從農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機廢棄物高效處理和資源化利用著手，開展畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)節(jié)能減排、精細化管理，推進農(nóng)業(yè)廢棄物與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間再生循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、低碳化、資源化，減少農(nóng)業(yè)活動溫室氣體排放。經(jīng)測算，該項目上線后，截至2023年8月，共減排二氧化碳約13100噸，實現(xiàn)秸稈回收約1800噸，節(jié)約化肥使用120噸，對土壤和水污染防治起到有效作用。

不止步于此，金山區(qū)還在進一步挖掘清單數(shù)據(jù)，對減排行為進行跟蹤評估，全面反映減污降碳協(xié)同效益，從而明確重點減排區(qū)域、環(huán)節(jié)、工藝。同時，金山區(qū)還將遴選協(xié)同減排措施，持續(xù)推進能源生產(chǎn)清潔化、能源消費電氣化，從推動技術(shù)進步與創(chuàng)新的路徑來實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。

眼下，正值上海“南北轉(zhuǎn)型”發(fā)展機遇期，金山區(qū)將進一步圍繞 “美麗灣區(qū)”建設(shè)目標，推動海域海上風(fēng)電開發(fā)、推進分布式光伏發(fā)展，助推農(nóng)村天然氣覆蓋、完善新型電力系統(tǒng)建設(shè)……不久的將來，“作戰(zhàn)圖”上的紅點將一個個綠起來。