涪陵法院兩份環(huán)境保護(hù)司法建議聚焦推進(jìn)生態(tài)優(yōu)美城市建設(shè)
涪陵法院兩份環(huán)境保護(hù)司法建議
聚焦推進(jìn)生態(tài)優(yōu)美城市建設(shè)
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近日，涪陵法院發(fā)出的兩份環(huán)境保護(hù)司法建議相繼收到涉案行政機(jī)關(guān)和企業(yè)的積極反饋和采納，在打擊環(huán)境污染犯罪的基礎(chǔ)上促進(jìn)行政機(jī)關(guān)監(jiān)管水平提升和環(huán)保行業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，以司法作為回應(yīng)人民群眾對(duì)高品質(zhì)城市生活、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求。
據(jù)悉，2022年涪陵法院在審理一起非法傾倒垃圾滲濾液引發(fā)的刑事附帶民事公益訴訟案件查明，被告人冉某東系重慶某物業(yè)管理有限公司垃圾壓縮車駕駛員。2021年6 月至8月期間，冉某東因武隆垃圾中轉(zhuǎn)站工作人員不愿收取壓縮車?yán)渲械睦鴿B濾液，曾向所在公司匯報(bào)反映，在未得到明確指示如何處理的情況下，多次擅自將垃圾箱中的滲濾液傾倒在重慶市武隆區(qū)白馬鎮(zhèn)一縣道，后被群眾發(fā)現(xiàn)舉報(bào)。案發(fā)后，重慶某物業(yè)管理有限公司組織工人對(duì)傾倒垃圾滲濾液的土坑進(jìn)行簡(jiǎn)單處理，但無法處理已經(jīng)滲漏到周圍的土壤部分。經(jīng)采樣監(jiān)測(cè)和鑒定后發(fā)現(xiàn)，滲濾液中鉻、鉛、鎘等多種重金屬含量超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)三倍以上，垃圾滲濾液造成周邊水污染、土壤污染和大氣污染。涪陵法院以環(huán)境污染罪對(duì)冉某東進(jìn)行定罪量刑，并責(zé)令冉某東承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。
在案件審理中，法官發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)乩幚硪痪�崗位人員對(duì)非法傾倒垃圾滲濾液的危害性和法律后果認(rèn)識(shí)不足，垃圾滲濾液的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理環(huán)節(jié)的相關(guān)專業(yè)設(shè)施缺乏、運(yùn)行故障，監(jiān)管部門未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)本案違法問題，涉案企業(yè)的內(nèi)部管理存在監(jiān)管不力、拖延應(yīng)對(duì)的情況。
生活垃圾處理事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)、人民生活質(zhì)量和政府治理能力建設(shè)，是城市優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。針對(duì)案件反映出的環(huán)保教育存在缺位、企業(yè)內(nèi)部管理存在漏洞、政府監(jiān)督管理存在疏漏的問題，涪陵法院于2023年2月向重慶市武隆區(qū)城市管理局、重慶某物業(yè)管理有限公司發(fā)出司法建議：建議重慶市武隆區(qū)城市管理局開展集中排查整治，強(qiáng)化環(huán)保教育宣傳，加大環(huán)保投入，完善監(jiān)管措施手段，更好履行城市環(huán)境污染監(jiān)督管理職能；建議重慶某物業(yè)管理有限公司遵守環(huán)保法律法規(guī)，建設(shè)環(huán)保企業(yè)文化，強(qiáng)化環(huán)保科學(xué)培訓(xùn)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，切實(shí)履行環(huán)保責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康、協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展。
兩份司法建議發(fā)出前后，法官通過電話聯(lián)系和實(shí)地走訪跟進(jìn)司法建議采納與實(shí)現(xiàn)情況，確保司法建議取得實(shí)效。武隆區(qū)城市管理局在收到建議后，通過閉環(huán)排查、督促第三方服務(wù)公司履職、開展宣傳教育和加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核的方式加大對(duì)生活垃圾治理和監(jiān)管制度。重慶某物業(yè)管理有限公司按照司法建議，建立執(zhí)行了生活垃圾清運(yùn)管理制度，進(jìn)行了員工崗前培訓(xùn)告知、崗位制度張貼上墻、外事溝通書面留痕、車輛加裝記錄設(shè)備、定期開展自查等整改，并提交了包括員工培訓(xùn)、作業(yè)流程、監(jiān)督考核、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等11條內(nèi)容的《承諾書》，保證今后杜絕生活垃圾任意傾倒、拋灑、堆放等違規(guī)違法行為的發(fā)生。
作者 | 張潔瑤
編輯 | 綜合辦公室
原標(biāo)題：《涪陵法院兩份環(huán)境保護(hù)司法建議聚焦推進(jìn)生態(tài)優(yōu)美城市建設(shè)》
