生態(tài)環(huán)境部公布第十三批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管領(lǐng)域)
近年來,少數(shù)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益,弄虛作假,幫助排污企業(yè)蒙混“過關(guān)”,嚴(yán)重?cái)_亂第三方環(huán)保服務(wù)市場秩序。按照生態(tài)環(huán)境部要求,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)加大對第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,會(huì)同相關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子。
2023年2月27日,生態(tài)環(huán)境部公布3起第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假典型案例,并對積極查辦案件的廣東省中山市生態(tài)環(huán)境局、上海市生態(tài)環(huán)境局、江蘇省南京市生態(tài)環(huán)境局予以表揚(yáng)。此次公布的典型案例包括:
一、廣東國環(huán)檢測技術(shù)股份有限公司環(huán)境監(jiān)測弄虛作假案
【案情簡介】
二、格林斯凱(上海)環(huán)?萍及l(fā)展有限公司故意更換監(jiān)測樣品案
2022年8月,上海市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)與市環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)合開展針對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)格林斯凱(上海)環(huán)?萍及l(fā)展有限公司出具的五份固定污染源自動(dòng)監(jiān)測比對報(bào)告存在問題,非甲烷總烴的參比方法測量值與自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備測量值相似度過高。執(zhí)法人員隨即展開調(diào)查,詢問參與實(shí)驗(yàn)人員,固定文書證據(jù)。經(jīng)查,該公司為確保自動(dòng)監(jiān)測比對結(jié)果滿足要求,在監(jiān)測過程中,故意更換樣品,用重新配制的氣樣替換現(xiàn)場采集樣品并完成監(jiān)測,出具了虛假監(jiān)測報(bào)告。
【查處情況】
該公司上述行為違反了《上海市環(huán)境保護(hù)條例》(2021版)第三十六條第四款中“環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)論負(fù)責(zé)”的規(guī)定。上海市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》(2021版)第八十九條規(guī)定,實(shí)施“雙罰”,責(zé)令該公司停業(yè)整頓并處罰款18萬元,對其主要負(fù)責(zé)人處罰款1.3萬元。
【啟示意義】
推動(dòng)排污單位規(guī)范開展自行監(jiān)測和自動(dòng)監(jiān)測相關(guān)工作,是營造主動(dòng)守法環(huán)境有力抓手,更是深化“放管服”改革、激發(fā)社會(huì)化監(jiān)測服務(wù)市場活力的有效舉措。但少數(shù)企業(yè)和社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng),在自行監(jiān)測、自動(dòng)監(jiān)測環(huán)節(jié)中“動(dòng)歪腦筋”“鉆空子”,嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序,破壞公信力。日常監(jiān)管執(zhí)法中,生態(tài)環(huán)境部門可充分發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢,互補(bǔ)技術(shù)力量,通過隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等,嚴(yán)查數(shù)據(jù)弄虛作假和不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施等行為,為環(huán)境管理提供精準(zhǔn)、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐。
三、江蘇南京聯(lián)順機(jī)動(dòng)車檢測服務(wù)有限公司出具虛假檢測報(bào)告案
【案情簡介】