7月份的臺風“煙花”是史上最強，傷害力破壞力最強的一次煙花，具有路徑復雜、影響范圍廣、風雨潮疊加、登陸后陸上維持時間長、累計雨量大等特點。

它誕生在復雜的環(huán)流形勢下，前期移速慢，看起來是個慢性子臺風，但它實力強勁，巔峰強度達到強臺風級，而且環(huán)流較大，水汽充沛。

由極端天氣導致的積水內(nèi)澇已成為國內(nèi)眾多城市亟需解決的城市通病，據(jù)不完全統(tǒng)計在我國351個城市中，有213個發(fā)生過積水內(nèi)澇，占總數(shù)的62%；內(nèi)澇災害一年超過3次以上的城市就有137個，甚至還有57個城市的最大積水時間超過12小時，就連北京、上海這樣的超一線城市也未能幸免內(nèi)澇的苦惱。

如果有一座城市的雨水能像細胞一樣呼吸，能讓水更有“彈性”，就像塊海綿，雨水多時它能及時的吸收掉，雨水稀少時它又能釋放出來滋養(yǎng)土地，那該有多好……

而杭州灣新區(qū)前瞻性規(guī)劃-海綿城市的建設(shè)已經(jīng)初顯成效！此次煙花臺風絲毫沒有城市積水，內(nèi)澇也沒有！臺風一過去就已經(jīng)是湛藍色的晴天，宛如雨后天晴，新區(qū)的人們也得以如釋重負重新恢復到自己正常的生活當中。

杭州灣新區(qū)前瞻性規(guī)劃“海綿城市”的建設(shè)

海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，實現(xiàn)雨水在城市中自由遷移。

下雨時具備吸水、蓄水、滲水、凈水能力，天晴時則將地表蓄存的水釋放并加以利用。在所轄區(qū)域里部署“大海綿”，讓水源如生物自然呼吸一樣，收放自如，是寧波杭州灣新區(qū)“城鄉(xiāng)爭優(yōu)”一直前進的方向。日前，《寧波杭州灣新區(qū)海綿城市專項規(guī)劃（2017—2030年）》發(fā)布，新區(qū)海綿城市規(guī)劃正式駛?cè)?ldquo;快車道”。

海綿城市分區(qū)示意圖

出于新區(qū)獨特的地理位置、氣候條件、土地狀況及水文特點，寧波杭州灣新區(qū)海綿城市建設(shè)將因地制宜，多措并舉，作好“滲、滯、蓄、凈、用、排”等布局。

根據(jù)專項規(guī)劃，新區(qū)海綿城市規(guī)劃覆蓋整個行政區(qū)范圍，重點建設(shè)區(qū)為城市建設(shè)用地，其中，12.8平方公里濱海新城啟動區(qū)塊及23.5平方公里南部新城板塊將全面按照海綿城市要求建設(shè)。

與傳統(tǒng)的城市建設(shè)模式相比，新區(qū)海綿城市建設(shè)，優(yōu)先利用綠色、生態(tài)化的彈性或柔性設(shè)施，并注重于傳統(tǒng)的剛性設(shè)施進行有效銜接。通過這種“剛?cè)嵯酀?rdquo;的方式，建立和完善新區(qū)“海綿體”，強化對城市徑流雨水的排放控制與管理，從而實現(xiàn)緩解城市內(nèi)澇、削減徑流污染負荷、提高雨水資源化水平、改善城市景觀等多重目標，最后為新區(qū)構(gòu)建起可持續(xù)、健康的水循環(huán)系統(tǒng)。

五大海綿格局

按照總體目標，新區(qū)海綿城市建設(shè)將分“兩步走”，近期規(guī)劃為2017年—2020年，遠期規(guī)劃為2020年—2030年，通過構(gòu)建海綿城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，“地上—地下結(jié)合”和“蓄—排”結(jié)合，綜合實現(xiàn)水生態(tài)、水環(huán)境、水資源和水安全多重目標。到2020年，海綿城市建設(shè)面積需達城市建成區(qū)面積20%以上；到2030年，需達80%以上。

根據(jù)寧波市住建委海綿城市建設(shè)任務要求，2018年至少完成一處面積不少于1平方公里示范區(qū)域。因此，2018年，新區(qū)確定以南洋小城部分區(qū)塊作為海綿城市試點，確認試點區(qū)面積為1.5平方公里，試點項目5個，總投資14.57億元，其中直接涉及海綿城市建設(shè)投資0.23億元。至2020年，新區(qū)將以濱海新城啟動區(qū)、南部新城為重點建設(shè)區(qū)塊，推進“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建、濕地二期建設(shè)、引水工程建設(shè)、供排水設(shè)施建設(shè)等海綿項目建設(shè)。

當前，面對各大項目紛紛“提韁上馬”的現(xiàn)狀，新區(qū)海綿城市建設(shè)領(lǐng)導小組充分借鑒深圳、南寧、上海、廈門等地的海綿城市改造經(jīng)驗，圍繞水安全建設(shè)、水污染治理、水資源利用、水生態(tài)修復、海綿型區(qū)塊建設(shè)、海綿型道路建設(shè)等方面打好建設(shè)“攻堅戰(zhàn)”，全力營造出一塊覆蓋整個新區(qū)的大“海綿”。

地下綜合管廊

五橋二路

浦東美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)

除“海綿城市”專項規(guī)劃外，新區(qū)5.6公里地下綜合管廊建成，“五橋二路”市政工程全部竣工驗收，海星、浦東美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)基本完成……近年來，新區(qū)高站位精心規(guī)劃、高標準精致建設(shè)、高水平精細管理，旨在打造顏值更高、氣質(zhì)更佳的美麗新區(qū)、品質(zhì)新城。