湖南省永州市地處湘江源頭。為打造宜居環(huán)境，自2020年起，永州市啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設三年行動計劃，舉全市之力“守護好一江碧水”。相關負責人介紹說，目前，永州市共投資30億元，完成150處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，提前實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

提高站位　科學布局定規(guī)劃

　　在湖南省定的建制鎮(zhèn)污水處理設施建設任務的基礎上，永州市將全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入建設計劃，按照計劃逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作。

　　制定《永州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設三年行動實施方案（2020~2022年）》等一系列文件，定目標、定任務、定責任、定措施。計劃2021年實現(xiàn)湘江、瀟水干流沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及全國重點鎮(zhèn)的污水處理設施全覆蓋，2022年實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理專項規(guī)劃上，永州市住房和城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，做到與國土空間規(guī)劃等有機銜接，充分考慮永州市山地多等地形地貌特點，合理布局污水處理設施；做到經濟適用、適度超前，科學確定建設規(guī)模，工藝上選擇低成本、易管理的處理方式；廠網(wǎng)一體，同步規(guī)劃，人口密集區(qū)域的配套管網(wǎng)與廠區(qū)設施同步規(guī)劃建設確保污水收集率。

健全機制　上下一心推項目

　　永州市建立“市級指導督促、縣區(qū)負責實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體配合”的工作機制，統(tǒng)籌推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。住房和城鄉(xiāng)建設部門負責牽頭抓總，各相關部門強化聯(lián)動，為項目推進保駕護航。同時，注重發(fā)揮村鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)村振興（扶貧）工作隊等作用，廣泛宣傳，化解項目用地等問題，為項目推進提供基層保障。各級職能部門各司其職，強化聯(lián)動，形成合力，推進項目進程。

　　據(jù)了解，永州市2022年省定32處建制鎮(zhèn)污水處理設施，已于11月全部建成通水；市定29處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設任務，將于12月上旬全部建成通水，達成全覆蓋目標。

開辟路徑　多措并舉解難題

　　永州市創(chuàng)新建設模式，鼓勵以縣市區(qū)為單元，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施整體打包，與社會資本合作，統(tǒng)一規(guī)劃、招標、建設、運營。并通過創(chuàng)新生活污水人工濕地處理模式，推廣PPP運營模式，完善建設模式與資金籌措機制，努力化解資金籌集難、運營管理難等問題。

　　采用多種方式拓寬籌資渠道。永州市住房和城鄉(xiāng)建設、財政等部門組織各縣市區(qū)大力爭取專項債券資金和省級獎補資金共4.54億元，用于項目建設；寧遠、江永等縣區(qū)出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費辦法，與自來水費打捆收取，保障項目運營。

　　守護好一江碧水，任重而道遠。相關負責人表示，永州市將繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理管網(wǎng)配套和運營工作，發(fā)揮項目投資效益，厚植“綠水青山”生態(tài)環(huán)境，扎實走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

摘自　《中國建設報》　2022.11.28　張金祥　寧建