新增污水處理能力150萬立方米/日、生活垃圾分類收運能力達到2.5萬噸/日、新增大宗固體廢物綜合利用率達到60%……近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設實施方案》（以下簡稱《方案》），明確提出，到2025年構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系。

　　城市生活垃圾資源化利用率達到60%

　　“城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基礎保障，是現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要支撐。”河南省發(fā)展和改革委員會相關負責人介紹，《方案》以補短板、強弱項，優(yōu)布局、提品質(zhì)為導向，科學提出符合河南實際的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的任務目標。

　　以2025年為時間節(jié)點，《方案》制定了詳細的分領域目標。其中，在污水處理方面，新增污水處理能力150萬立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)3000公里，新建、改建和擴建再生水生產(chǎn)能力不少于100萬立方米/日，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū)，鄭州市生活污水集中收集率不低于90%，其他市、縣級城市生活污水集中收集率力爭達到70％以上或在2020年基礎上增加5％以上。

鄭州市鑫苑社區(qū)垃圾定點分類收集亭（大河網(wǎng)資料圖片）

　　在生活垃圾處理方面，各省轄市分類和處理系統(tǒng)基本建成，生活垃圾分類收運能力達到2.5萬噸/日，基本滿足市級城市生活垃圾分類收集、分類轉運、分類處理需求。全省焚燒處理能力達到7.5萬噸/日以上，基本具備清運生活垃圾全焚燒能力。新增廚余垃圾處理能力1820噸/日以上，城市生活垃圾資源化利用率達到60%。

　　在固體廢物處置方面，目標要求固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴大，新增大宗固體廢物綜合利用率達到60%。

　　基本補齊危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理設施短板，危險廢物處置能力充分保障，技術和運營水平進一步提升，縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物全部實現(xiàn)無害化處置。

　　補短板強弱項優(yōu)布局提品質(zhì)，助推人居環(huán)境蝶變

　　河南城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設給百姓生活帶來了哪些改變？河南省社會科學院城市與生態(tài)文明研究所助理研究員韓鵬認為，經(jīng)過近年來的加快建設和轉型發(fā)展，河南省城鎮(zhèn)污水處理能力、固體廢物綜合利用率得到明顯提升，大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，優(yōu)良空氣質(zhì)量天數(shù)大幅提升，重污染天氣及其影響明顯減少，基本消除了城鎮(zhèn)黑臭水體，縣城生態(tài)環(huán)境面貌明顯改善。

　　城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施體系怎么建？《方案》提出加快補齊能力短板、建設一體化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施、推動智能綠色升級、提升建設運營市場化水平、健全保障體系五個方面共15項具體舉措。

信陽市城市污水處理有限責任公司污水處理廠（大河網(wǎng)資料圖片）

　　在污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置上，《方案》明確，加快補齊能力短板。完善污水收集處理及資源化利用設施，加快推動城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、建制鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)建設。建設分類投放、收集、運輸、處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，加快可回收物回收、分揀、處置設施建設，提高可回收物再生利用和資源化水平。推進工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設施建設，到2025年，全省建筑垃圾綜合利用率達到85%以上。對需要特殊處置及具有地域分布特征的危險廢物，因地制宜建設一批處置能力強、技術水平高的區(qū)域性集中處置基地。到2025年，基本建成全省平戰(zhàn)結合醫(yī)療廢物應急處置體系，縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到100%。

許昌“無廢公園”一角（牛書培攝）

　　“當前我省不少縣城環(huán)境基礎設施缺口仍然較大，存在污水收集管網(wǎng)覆蓋不足、垃圾焚燒設施缺乏、黑臭水體尚未消除、藍綠生態(tài)空間有限等問題。”河南省發(fā)展和改革委員會相關負責人介紹。為建設一體化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施，河南在全省國土空間總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排環(huán)境基礎設施空間布局，持續(xù)推進縣域生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理，支持有條件的地方污水垃圾處理設施和服務向農(nóng)村延伸。強化設施協(xié)同高效銜接，到2025年，每個省轄市至少建成一座協(xié)同應急處置設施。

　　充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術，《方案》提出實施智能化市政基礎設施建設改造，推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施智能升級，鼓勵建設城鎮(zhèn)廢棄物收集、貯存、交接、運輸、處置全過程智能化處理體系。到2025年，實現(xiàn)生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)大氣污染物排放和城鎮(zhèn)污水集中處置設施、重點排污單位及排污許可重點管理單位污染物排放在線監(jiān)測動態(tài)全覆蓋。

　　積極營造規(guī)范開放市場環(huán)境，按照排污者付費、市場化運作、政府引導推動的原則，以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點，推動第三方治理企業(yè)開展專業(yè)化污染治理。到2025年，建設5家環(huán)境污染第三方治理示范園區(qū)。

　　值得一提的是，《方案》還提出，健全城鎮(zhèn)污水處理收費定期評估和動態(tài)調(diào)整機制，到2025年，污水處理收費標準達到覆蓋污水處理設施運營和污泥處置成本水平。全面落實生活垃圾收費制度，進一步完善生活垃圾處理收費機制，科學合理制定收費標準并動態(tài)調(diào)整。有序推行非居民用戶垃圾計量收費，探索居民用戶按量收費。

　　“通過謀劃實施一批有輻射力、帶動力、影響力的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施重點項目，力爭用2到3年時間基本建成能夠滿足我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施體系。”河南省發(fā)展和改革委員會相關負責人說。（郭栩汝）