新增污水處理能力150萬(wàn)立方米/日、生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)能力達(dá)到2.5萬(wàn)噸/日、新增大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到60%……近日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確提出，到2025年構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%

　　“城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)保障，是現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重要支撐。”河南省發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《方案》以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，優(yōu)布局、提品質(zhì)為導(dǎo)向，科學(xué)提出符合河南實(shí)際的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。

　　以2025年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，《方案》制定了詳細(xì)的分領(lǐng)域目標(biāo)。其中，在污水處理方面，新增污水處理能力150萬(wàn)立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)3000公里，新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于100萬(wàn)立方米/日，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，鄭州市生活污水集中收集率不低于90%，其他市、縣級(jí)城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70％以上或在2020年基礎(chǔ)上增加5％以上。

鄭州市鑫苑社區(qū)垃圾定點(diǎn)分類(lèi)收集亭（大河網(wǎng)資料圖片）

　　在生活垃圾處理方面，各省轄市分類(lèi)和處理系統(tǒng)基本建成，生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)能力達(dá)到2.5萬(wàn)噸/日，基本滿(mǎn)足市級(jí)城市生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、分類(lèi)處理需求。全省焚燒處理能力達(dá)到7.5萬(wàn)噸/日以上，基本具備清運(yùn)生活垃圾全焚燒能力。新增廚余垃圾處理能力1820噸/日以上，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%。

　　在固體廢物處置方面，目標(biāo)要求固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到60%。

　　基本補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理設(shè)施短板，危險(xiǎn)廢物處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升，縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。

　　補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)優(yōu)布局提品質(zhì)，助推人居環(huán)境蝶變

　　河南城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給百姓生活帶來(lái)了哪些改變？河南省社會(huì)科學(xué)院城市與生態(tài)文明研究所助理研究員韓鵬認(rèn)為，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的加快建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，河南省城鎮(zhèn)污水處理能力、固體廢物綜合利用率得到明顯提升，大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，優(yōu)良空氣質(zhì)量天數(shù)大幅提升，重污染天氣及其影響明顯減少，基本消除了城鎮(zhèn)黑臭水體，縣城生態(tài)環(huán)境面貌明顯改善。

　　城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系怎么建？《方案》提出加快補(bǔ)齊能力短板、建設(shè)一體化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)智能綠色升級(jí)、提升建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化水平、健全保障體系五個(gè)方面共15項(xiàng)具體舉措。

信陽(yáng)市城市污水處理有限責(zé)任公司污水處理廠（大河網(wǎng)資料圖片）

　　在污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置上，《方案》明確，加快補(bǔ)齊能力短板。完善污水收集處理及資源化利用設(shè)施，加快推動(dòng)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、建制鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，加快可回收物回收、分揀、處置設(shè)施建設(shè)，提高可回收物再生利用和資源化水平。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè)，到2025年，全省建筑垃圾綜合利用率達(dá)到85%以上。對(duì)需要特殊處置及具有地域分布特征的危險(xiǎn)廢物，因地制宜建設(shè)一批處置能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的區(qū)域性集中處置基地。到2025年，基本建成全省平戰(zhàn)結(jié)合醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系，縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%。

許昌“無(wú)廢公園”一角（牛書(shū)培攝）

　　“當(dāng)前我省不少縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施缺口仍然較大，存在污水收集管網(wǎng)覆蓋不足、垃圾焚燒設(shè)施缺乏、黑臭水體尚未消除、藍(lán)綠生態(tài)空間有限等問(wèn)題。”河南省發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。為建設(shè)一體化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，河南在全省國(guó)土空間總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，持續(xù)推進(jìn)縣域生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理，支持有條件的地方污水垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。強(qiáng)化設(shè)施協(xié)同高效銜接，到2025年，每個(gè)省轄市至少建成一座協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施。

　　充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，《方案》提出實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，推動(dòng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)，鼓勵(lì)建設(shè)城鎮(zhèn)廢棄物收集、貯存、交接、運(yùn)輸、處置全過(guò)程智能化處理體系。到2025年，實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)大氣污染物排放和城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施、重點(diǎn)排污單位及排污許可重點(diǎn)管理單位污染物排放在線監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)全覆蓋。

　　積極營(yíng)造規(guī)范開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境，按照排污者付費(fèi)、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府引導(dǎo)推動(dòng)的原則，以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)第三方治理企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化污染治理。到2025年，建設(shè)5家環(huán)境污染第三方治理示范園區(qū)。

　　值得一提的是，《方案》還提出，健全城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，到2025年，污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到覆蓋污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)和污泥處置成本水平。全面落實(shí)生活垃圾收費(fèi)制度，進(jìn)一步完善生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，科學(xué)合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。有序推行非居民用戶(hù)垃圾計(jì)量收費(fèi)，探索居民用戶(hù)按量收費(fèi)。

　　“通過(guò)謀劃實(shí)施一批有輻射力、帶動(dòng)力、影響力的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)用2到3年時(shí)間基本建成能夠滿(mǎn)足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。”河南省發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（郭栩汝）