作者 劉會(huì)柏 西南林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。”“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。”生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，能否真正落到實(shí)處、收獲實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。新時(shí)代新征程要大力踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，必須著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)效能建設(shè)，以作風(fēng)革命、效能革命切實(shí)推動(dòng)云南生態(tài)文明建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。
旗幟鮮明講政治
旗幟鮮明講政治是作風(fēng)革命、效能革命的題中應(yīng)有之義。真正做到了旗幟鮮明講政治，作風(fēng)問題、效能問題也就能迎刃而解。奮力推動(dòng)云南生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，是關(guān)系黨的立場宗旨的重大政治問題。做到旗幟鮮明講政治，云嶺大地新一輪的作風(fēng)革命、效能革命實(shí)踐就必定能書寫更加輝煌的篇章。
只有旗幟鮮明講政治，才能站在無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的政治立場上深刻理解生態(tài)文明的云南價(jià)值、中國意義和人類命運(yùn)共同體前景，才能在地區(qū)治理中堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，也才能真正增強(qiáng)創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。政治的核心乃政治權(quán)力，只有旗幟鮮明講政治，才能深刻理解習(xí)近平總書記的殷殷囑托，以良好的黨性黨風(fēng)政風(fēng)滋養(yǎng)云南生態(tài)文明建設(shè)的民心活水、動(dòng)力源泉，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)云南生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。只有旗幟鮮明講政治，才能深刻理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相得益彰的內(nèi)在邏輯，才能高度認(rèn)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央對生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題所作出的“如果現(xiàn)在不抓緊，將來解決起來難度會(huì)更高、代價(jià)會(huì)更大、后果會(huì)更重”的戰(zhàn)略判斷，也才能以自我革命的精神、抓鐵有痕的力度和時(shí)不我待的實(shí)勁，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同共進(jìn)。
勤學(xué)苦練“看家本領(lǐng)”
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部來說，要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)。真正練就了這些本領(lǐng)，作風(fēng)自然就好，工作效能也就自然優(yōu)化提升。
首先是從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的方法論。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，真正學(xué)精、悟透、活用了這個(gè)思想方法、工作方法，“踏石留印、抓鐵有痕”“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)就會(huì)常態(tài)長效，抓落實(shí)、重調(diào)研、重基層、重一線、重實(shí)干、重實(shí)效的工作方式就會(huì)蔚然成風(fēng)，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的良好局面就易促成。其次，就是唯物辯證的思想方法。在全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的系統(tǒng)工程中，各要素、各環(huán)節(jié)、各現(xiàn)象，層出不窮、復(fù)雜多變，只有客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地去認(rèn)識(shí)、分析和解決問題，只有正確把握和處理好批判與繼承、量變與質(zhì)變、內(nèi)因與外因、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、現(xiàn)在與未來、局部與全局、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、膽子要大和步子要穩(wěn)等層面、領(lǐng)域和維度的辯證統(tǒng)一關(guān)系，才能真正達(dá)到作風(fēng)革命、效能革命的預(yù)期目標(biāo)，從而在跨越式發(fā)展中守護(hù)好七彩云南的藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土。
建立健全長效機(jī)制
以作風(fēng)革命、效能革命推動(dòng)云南生態(tài)文明建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階是一個(gè)復(fù)雜的體系，需要各要素恰當(dāng)耦合、優(yōu)化組合、相互作用、形成合力。因而，必須建立和健全長效機(jī)制。
首先要構(gòu)建和完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任機(jī)制。各地區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命的第一責(zé)任人，同時(shí)也是本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人。要圍繞落實(shí)嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線的要求，逐步建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形明確機(jī)制、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)機(jī)制、誡勉談話機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、考核機(jī)制，真正落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。其次，要進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧夹赃\(yùn)行機(jī)制。把生態(tài)補(bǔ)償資金的籌集、管理、分配、使用和考評制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，提高生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓帕途用裆鷳B(tài)保護(hù)的主動(dòng)性。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念，立足實(shí)際把本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐機(jī)制做實(shí)做強(qiáng)，努力提升當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨胶妥晕冶Ｗo(hù)能力。最后，要圍繞全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的總要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快完善我省生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。要運(yùn)用作風(fēng)革命、效能革命的強(qiáng)大政治動(dòng)員優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)將綠色發(fā)展理念融入社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域；要借助作風(fēng)革命、效能革命的政治溝通實(shí)效，緊緊圍繞推動(dòng)我省綠色低碳發(fā)展和全面提高資源利用效率雙重目標(biāo)，加快梳理、優(yōu)化、整合、完善現(xiàn)有政策體系，匯聚起生態(tài)文明制度體制機(jī)制合力。
