作者 劉會柏 西南林業(yè)大學馬克思主義學院教授
習近平總書記多次強調指出,“生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。”“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。”生態(tài)文明建設作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內容,能否真正落到實處、收獲實效,關鍵在領導干部。新時代新征程要大力踐行習近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神,必須著力加強干部隊伍作風效能建設,以作風革命、效能革命切實推動云南生態(tài)文明建設不斷邁上新臺階。
旗幟鮮明講政治
旗幟鮮明講政治是作風革命、效能革命的題中應有之義。真正做到了旗幟鮮明講政治,作風問題、效能問題也就能迎刃而解。奮力推動云南生態(tài)文明建設邁上新臺階,是關系黨的立場宗旨的重大政治問題。做到旗幟鮮明講政治,云嶺大地新一輪的作風革命、效能革命實踐就必定能書寫更加輝煌的篇章。
只有旗幟鮮明講政治,才能站在無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的政治立場上深刻理解生態(tài)文明的云南價值、中國意義和人類命運共同體前景,才能在地區(qū)治理中堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任,也才能真正增強創(chuàng)建生態(tài)文明建設排頭兵的思想自覺、政治自覺和行動自覺。政治的核心乃政治權力,只有旗幟鮮明講政治,才能深刻理解習近平總書記的殷殷囑托,以良好的黨性黨風政風滋養(yǎng)云南生態(tài)文明建設的民心活水、動力源泉,以更高標準、更嚴要求推進云南生態(tài)文明建設邁上新臺階。只有旗幟鮮明講政治,才能深刻理解經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設相得益彰的內在邏輯,才能高度認同以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)環(huán)境保護問題所作出的“如果現(xiàn)在不抓緊,將來解決起來難度會更高、代價會更大、后果會更重”的戰(zhàn)略判斷,也才能以自我革命的精神、抓鐵有痕的力度和時不我待的實勁,推動經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)同共進。
勤學苦練“看家本領”
習近平總書記反復強調,對領導干部特別是高級干部來說,要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領。真正練就了這些本領,作風自然就好,工作效能也就自然優(yōu)化提升。
首先是從實際出發(fā)、實事求是的方法論。在生態(tài)文明建設過程中,真正學精、悟透、活用了這個思想方法、工作方法,“踏石留印、抓鐵有痕”“馬上就辦、真抓實干”的工作作風就會常態(tài)長效,抓落實、重調研、重基層、重一線、重實干、重實效的工作方式就會蔚然成風,一級帶一級、一級抓一級、上下聯(lián)動、左右協(xié)同的良好局面就易促成。其次,就是唯物辯證的思想方法。在全國生態(tài)文明建設排頭兵的系統(tǒng)工程中,各要素、各環(huán)節(jié)、各現(xiàn)象,層出不窮、復雜多變,只有客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地去認識、分析和解決問題,只有正確把握和處理好批判與繼承、量變與質變、內因與外因、當前與長遠、現(xiàn)在與未來、局部與全局、數(shù)量與質量、速度與效益、整體推進與重點突破、膽子要大和步子要穩(wěn)等層面、領域和維度的辯證統(tǒng)一關系,才能真正達到作風革命、效能革命的預期目標,從而在跨越式發(fā)展中守護好七彩云南的藍天白云、綠水青山、良田沃土。
建立健全長效機制
以作風革命、效能革命推動云南生態(tài)文明建設不斷邁上新臺階是一個復雜的體系,需要各要素恰當耦合、優(yōu)化組合、相互作用、形成合力。因而,必須建立和健全長效機制。
首先要構建和完善領導干部生態(tài)文明建設責任機制。各地區(qū)黨委和政府主要領導是本地區(qū)推進作風革命、效能革命的第一責任人,同時也是本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的第一責任人。要圍繞落實嚴守資源消耗上限、環(huán)境質量底線、生態(tài)保護紅線的要求,逐步建立各級領導干部責任追究情形明確機制、自然資源資產(chǎn)離任審計機制、誡勉談話機制、問責機制、考核機制,真正落實領導干部任期生態(tài)文明建設責任制。其次,要進一步完善生態(tài)補償?shù)牧夹赃\行機制。把生態(tài)補償資金的籌集、管理、分配、使用和考評制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,提高生態(tài)補償?shù)墓帕途用裆鷳B(tài)保護的主動性。要把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念,立足實際把本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐機制做實做強,努力提升當?shù)鼐用竦氖杖胨胶妥晕冶Wo能力。最后,要圍繞全國生態(tài)文明建設排頭兵的總要求,加強頂層設計,加快完善我省生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調機制。要運用作風革命、效能革命的強大政治動員優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)將綠色發(fā)展理念融入社會生產(chǎn)生活的各個領域;要借助作風革命、效能革命的政治溝通實效,緊緊圍繞推動我省綠色低碳發(fā)展和全面提高資源利用效率雙重目標,加快梳理、優(yōu)化、整合、完善現(xiàn)有政策體系,匯聚起生態(tài)文明制度體制機制合力。