2022年秋，E20環(huán)境平臺攜手中國標準化研究院資環(huán)分院共同舉辦環(huán)境產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”主題系列沙龍。9月23日，第二期沙龍——“如何以‘領(lǐng)跑者’標準驅(qū)動農(nóng)村污水治理一體化裝備升級”在E20環(huán)境平臺舉辦。

本期沙龍采用“線上+線下”相結(jié)合的方式舉行。沙龍圍繞以下四大議題展開討論：1、從行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，農(nóng)村污水治理一體化裝備產(chǎn)品升級方向在哪？2、有哪些成熟的技術(shù)工藝路線、裝備能夠支撐本細分領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的需求？有哪些終端產(chǎn)品？3、如何借助“領(lǐng)跑者”標準固化與識別已形成的優(yōu)秀服務(wù)與產(chǎn)品？4、中標院、E20環(huán)境平臺和眾多環(huán)境企業(yè)三方如何攜手搭建環(huán)境產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)跑者”標準體系？

為了推動環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強標準化工作，E20環(huán)境平臺與中國標準化研究院資環(huán)分院聯(lián)合成立了兩山標準化研究中心，攜手推進和實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度工作。

2022年秋，E20環(huán)境平臺攜手中國標準化研究院資環(huán)分院共同舉辦環(huán)境產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”主題系列沙龍。9月23日，第二期沙龍——“如何以‘領(lǐng)跑者’標準驅(qū)動農(nóng)村污水治理一體化裝備升級”在E20環(huán)境平臺舉辦。

本期沙龍采用“線上+線下”相結(jié)合的方式舉行。沙龍圍繞以下四大議題展開討論：1、從行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，農(nóng)村污水治理一體化裝備產(chǎn)品升級方向在哪？2、有哪些成熟的技術(shù)工藝路線、裝備能夠支撐本細分領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的需求？有哪些終端產(chǎn)品？3、如何借助“領(lǐng)跑者”標準固化與識別已形成的優(yōu)秀服務(wù)與產(chǎn)品？4、中標院、E20環(huán)境平臺和眾多環(huán)境企業(yè)三方如何攜手搭建環(huán)境產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)跑者”標準體系？

傅濤

沙龍現(xiàn)場，E20研究院院長、北京大學環(huán)境學院產(chǎn)學研中心主任傅濤在總結(jié)發(fā)言中指出，首先，農(nóng)村有別于城市，農(nóng)村污水市場很龐大，有著不同的場景，模式和價費機制都不能參考城市的做法。農(nóng)村污水治理應(yīng)因地制宜，采用不同的技術(shù)路線，找到屬于自己的場景。其次，企業(yè)參與領(lǐng)跑者標準制定，要參與規(guī)則的制定，將自身的長項在特定的場景中固化下來。最后，制定領(lǐng)跑者標準是指企業(yè)應(yīng)在自己擅長的賽道里，在國標之上制定出更高的標準，以此來定義自己的強項，脫穎而出。

王洪臣

中國人民大學環(huán)境學院教授、博士生導(dǎo)師，中國人民大學低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣認為，標準是行業(yè)的“指揮棒”，對行業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。制定“領(lǐng)跑者”標準，要清晰刻畫行業(yè)現(xiàn)狀、精準識別關(guān)鍵問題，選擇代表行業(yè)真實需求與進步方向的技術(shù)產(chǎn)品。農(nóng)村污水治理行業(yè)，無論是模式還是技術(shù)路線都還在探索中，有些地區(qū)或省份幾輪下來還在原地打轉(zhuǎn)。因此，應(yīng)當認識到制定農(nóng)村污水治理“領(lǐng)跑者”標準的挑戰(zhàn)性。當然，一個正確的“領(lǐng)跑者”標準如能破繭而出，也必定會推動行業(yè)進步。

沙龍由E20環(huán)境平臺水業(yè)研究中心首席行業(yè)研究員井媛媛主持，分為主題發(fā)言和討論交流兩大環(huán)節(jié)。

農(nóng)村污水治理行業(yè)現(xiàn)狀

井媛媛

井媛媛表示，國家出臺了多項專項政策推動農(nóng)村污水治理市場的發(fā)展，政策要求到2025年農(nóng)村生活污水治理率達到40%。而目前的現(xiàn)狀是，2020年的農(nóng)村生活污水治理率僅為25.5%（行政村）。“十四五”時期，農(nóng)村污水市場理論上至少還有700萬噸以上的新建規(guī)模。因此，農(nóng)村污水治理之路仍然任重道遠，未來缺口很大。

此外，井媛媛從價費機制、規(guī)模匹配性、技術(shù)及標準選擇方面分析了農(nóng)村污水治理存在的行業(yè)痛點。

在價費機制上，城市、縣城、重點建制鎮(zhèn)都有明確的收費標準，而農(nóng)村污水處理目前還處于探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度階段。

在規(guī)模匹配性上，村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施曬太陽現(xiàn)象依然存在，建設(shè)規(guī)模和需求規(guī)模之間的匹配仍需要從人口數(shù)量、實際水量、接管進程等多方面統(tǒng)籌考量。

在技術(shù)和標準選擇上，技術(shù)和標準密切相關(guān)，不同規(guī)模、不同場景、不同地區(qū)的污水有著不同的技術(shù)標準選擇。國家一直提倡農(nóng)村污水處理標準要因地制宜，不是越高越好，還要考慮支付成本問題，治理要求高成本也會高。

2018年，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標準的通知》，文件提出農(nóng)村生活污水處理排放標準原則上適用于規(guī)模500m³/d以下的農(nóng)村污水處理設(shè)施，規(guī)模500m³/d以上農(nóng)村污水處理設(shè)施參照執(zhí)行GB18918-2002標準，并應(yīng)按不同類別的出水排放去向分類確實控制指標和排放限值。文件要求各地原則上于2019年6月底前完成制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標準。

2019年4月，生態(tài)環(huán)境部出臺《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放控制工作指南（試行）》，建議將pH、懸浮物（SS）、COD設(shè)為基本控制指標，氨氮、總氮、總磷、動植物油、大腸桿菌等設(shè)置為選擇性控制指標。

井媛媛指出，通過以上對農(nóng)村污水處理市場的政策、市場、行業(yè)痛點的分析可知，農(nóng)村污水治理應(yīng)該做到因地制宜，匹配不同場景下的不同需求，平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域等不同應(yīng)用場景，戶用、小集中、大集中等不同應(yīng)用場景，不同排放標準和不同品質(zhì)需求的不同應(yīng)用場景等，都需要匹配不同的產(chǎn)品及服務(wù)。

農(nóng)村污水治理國標、行標相關(guān)概況

王秀騰

中國標準化研究院資環(huán)分院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究室主任王秀騰指出，沙龍的主要目的之一是促進農(nóng)村污水領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”標準制定工作。作為“領(lǐng)跑者”標準制定的主管單位，希望在環(huán)保的重點領(lǐng)域獲得領(lǐng)跑者的提議，通過領(lǐng)跑者標準來推動行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

張曉昕

中國標準化研究院資環(huán)分院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究室張曉昕博士介紹了農(nóng)村污水治理國家標準、行業(yè)標準相關(guān)概況。她介紹了環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準化現(xiàn)狀，截至目前，國內(nèi)已發(fā)布標準4000余項：水、氣、固污染防治領(lǐng)域標準較多，環(huán)境修復(fù)、環(huán)保服務(wù)類標準較少；行業(yè)、企業(yè)標準較多，國家、團體標準較少；具體內(nèi)容中，監(jiān)測檢測方法、設(shè)備產(chǎn)品標準較多，性能測試、工程運維、服務(wù)標準較少。

企業(yè)標準是標準化法賦予企業(yè)的一項權(quán)利。2018年標準化改革后形成了市場標準與政府標準二元供給模式。新標準法鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準，具有競爭力的企業(yè)標準，鼓勵標準化第三方專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標準開展對比和評價，強化社會監(jiān)督。

企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，以企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開為基礎(chǔ)，通過第三方評估機構(gòu)排行評估，發(fā)布企業(yè)標準排行榜，基于排行榜形成并發(fā)布“領(lǐng)跑者”名單，并進行動態(tài)調(diào)整，通過推動標準水平的提升帶動產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提升。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)如何開展“領(lǐng)跑者”團體標準工作？

環(huán)境產(chǎn)業(yè)如何開展“領(lǐng)跑者”團體標準工作？E20環(huán)境平臺系統(tǒng)解決方案中心主任史朋亮針對此內(nèi)容進行了主題發(fā)言，主要從以下三方面內(nèi)容展開：一是企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度的緣起；二是E20環(huán)境平臺與中標院資環(huán)分院“領(lǐng)跑者”團體標準的緣匯；三是E20環(huán)境平臺、中標院資環(huán)分院與環(huán)境企業(yè)“領(lǐng)跑者”團體標準的緣聚。

史朋亮

企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度緣起于總書記的指示和殷切希望。2018年市場監(jiān)督管理總局等8部門發(fā)布的《關(guān)于實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度的意見》、2021年印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》和“十四五”規(guī)劃中都明確了新時代推動高質(zhì)量發(fā)展要實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度。

按照標準所起的作用和涉及的范圍，標準可分為國際標準、區(qū)域標準、國家標準、行業(yè)標準/團體標準、地方標準、企業(yè)標準和“領(lǐng)跑者”團體標準等不同層次和級別。截止2022年4月，自我聲明公開企業(yè)標準226余萬項，而領(lǐng)跑者“團標”僅307項。

截止2022年6月1日，共有實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”重點領(lǐng)域達240個，與環(huán)境產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的涉及至少31個領(lǐng)域，緊密相關(guān)的至少占1/3，把以上240個重點領(lǐng)域劃分為生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展，總共是6大領(lǐng)域：節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)利用、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、應(yīng)對氣候變化，而“領(lǐng)跑者”標準在各個領(lǐng)域都能夠得到體現(xiàn)。

E20環(huán)境平臺與中標院資環(huán)分院聯(lián)合成立“兩山標準化研究中心”，共建環(huán)境領(lǐng)域標準化服務(wù)平臺，推進環(huán)境服務(wù)類、技術(shù)設(shè)備類、產(chǎn)品類的“領(lǐng)跑者”團體標準建設(shè)，打造環(huán)境產(chǎn)業(yè)的標準體系。兩山標準化研究中心將為環(huán)境企業(yè)、細分行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供專業(yè)和系統(tǒng)的標準與咨詢服務(wù)。

開展“領(lǐng)跑者”團標工作首選環(huán)境服務(wù)化的“六化”方向，從污水處理和垃圾焚燒入手，成立“污水處理標桿聯(lián)盟”和“垃圾焚燒標桿行動”，定義不同場景下的服務(wù)類產(chǎn)品的用戶價值，率先開展設(shè)備類產(chǎn)品的高標準引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的指引。當前，E20環(huán)境平臺已攜手中源創(chuàng)能制定廚余垃圾高溫好氧發(fā)酵設(shè)備團體標準。　

　

“領(lǐng)跑者”團標為各類環(huán)境企業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間，是中國環(huán)保企業(yè)進軍國際市場的通行證，也讓優(yōu)秀企業(yè)在提供高質(zhì)量供給的同時獲得了豐厚的利潤和發(fā)展機會。“領(lǐng)跑者”團標讓編寫單位“先下手為強”，給企業(yè)聲明提供了國家級官方背書。

“領(lǐng)跑者”團標評估方案由基礎(chǔ)指標、核心指標和創(chuàng)新性指標構(gòu)成，實現(xiàn)重要指標全覆蓋、核心指標分等級、先進水平對國際、創(chuàng)新指標顯特色。經(jīng)發(fā)布的標準可在企業(yè)標準領(lǐng)跑者統(tǒng)一信息平臺查看，由評估機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)證書。證書上的二維碼由聯(lián)盟平臺生成。用戶掃描即可訪問“領(lǐng)跑者”標準信息發(fā)布頁面，獲得標準及對應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的相關(guān)信息。

企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”證書樣例

E20環(huán)境平臺和中標院將借助E20論壇、公眾號、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)、研究報告等多個途徑發(fā)布，對“領(lǐng)跑者”企業(yè)和產(chǎn)品進行宣傳，同時，國家和地方政府也對“領(lǐng)跑者”企業(yè)設(shè)立了不同的獎勵機制。以標準體系引領(lǐng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)升級新方向，歡迎更多的環(huán)境企業(yè)加入“領(lǐng)跑者”行動。

農(nóng)村污水企業(yè)關(guān)于標準化工作的思考

現(xiàn)場，線上線下與會嘉賓展開了深入、熱烈的探討交流。

討論環(huán)節(jié)，江蘇力鼎環(huán)保環(huán)保裝備有限公司董事長何海周表示，“領(lǐng)跑者”標準制定工作具有商業(yè)使命，對從業(yè)者是一項艱巨的任務(wù)。產(chǎn)品服務(wù)首先要有民生屬性，讓百姓受益。其次要有科技屬性，能真正解決環(huán)境問題。基于此，力鼎環(huán)保發(fā)布“戶用機清道夫TM”系列產(chǎn)品，作為行業(yè)開創(chuàng)性產(chǎn)品，為分散污水領(lǐng)域帶來革命性的創(chuàng)新，真正意義上解決了工藝選擇難適宜、運維資金保障難保障等現(xiàn)實性難題。力鼎環(huán)保未來將繼續(xù)把握特定場景用戶需求，運用科技做好系統(tǒng)產(chǎn)品化更多創(chuàng)新探索，踐行“做一城、立一城”承諾。

凌志環(huán)保股份有限公司董事長凌建軍表示，農(nóng)村污水處理設(shè)備產(chǎn)品的空間利用要做到淋漓盡致，要像藝術(shù)品一樣實現(xiàn)農(nóng)村污水設(shè)備的家電化設(shè)計，實現(xiàn)污水資源化零排放回用和智能化控制、低碳化運維，打造“庭院經(jīng)濟”，讓老百姓真正獲得收益和實惠。對于農(nóng)村污水“領(lǐng)跑者”標準工作，他建議，為防止雨季河流污染，他建議管網(wǎng)不要接在室外，盡量接在室內(nèi)，用來收集污水進行回用。

北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團股份有限公司城鎮(zhèn)水事業(yè)群農(nóng)污業(yè)務(wù)負責人高東升提到，在農(nóng)村污水處理成本中，占比彈性最大的是硬件維修、工藝巡檢所花費的交通費用，如果降低硬件維護頻率，就會對整個成本壓縮有很好的效果。因此，設(shè)備的中控系統(tǒng)很重要，免人維護、少人維護是目前農(nóng)村污水行業(yè)比較大的需求。

舒朋士環(huán)境科技（常州）股份有限公司董事長田明表示，舒朋士從2013年開始做一體化預(yù)制泵站，參與了農(nóng)村很多污水處理項目。他認為，安全、可靠、智慧是農(nóng)村一體化預(yù)制泵站的發(fā)展方向。

江蘇泰源環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�司總經(jīng)理潘海龍表示，泰源環(huán)保即將推出的農(nóng)村污水處理產(chǎn)品是將“生物轉(zhuǎn)盤+生態(tài)濾池”進行組合，全程只需一臺水泵作為動力，即可確保達標排放。這種低投資、易運維、運營成本低的方式，更加適合農(nóng)村缺錢、缺人才、環(huán)境容量大的特征。相信這種因地制宜、因情施策的產(chǎn)品將會成為農(nóng)污處理產(chǎn)品的領(lǐng)跑者！

江西金達萊環(huán)保股份有限公司副總經(jīng)理賈立敏表示，金達萊的膜生物反應(yīng)器一體化裝備能夠解決高標準、高環(huán)境質(zhì)量地區(qū)的農(nóng)村污水處理需求。膜處理技術(shù)很容易模塊化和定期維護，在高端村鎮(zhèn)污水處理上能夠發(fā)揮很好的作用。

云南合續(xù)環(huán)境科技股份有限公司副總裁劉然榮表示，標準的制定要接地氣，應(yīng)基于需求共識、發(fā)展共識和技術(shù)共識這三大共識。另外標準要有分級，有對應(yīng)的價格量化機制，在項目中不斷推動標準的落地。

北控水務(wù)集團有限公司村鎮(zhèn)事業(yè)部總經(jīng)理助理張勇表示，農(nóng)村和城市有著完全不同的場景，具有分散和不確定的可變因素多的特征，小工程居多，沒有一套統(tǒng)一的規(guī)矩。因此，農(nóng)村污水處理行業(yè)最需要規(guī)范的制定，應(yīng)該有一套強有力的標準化體系保證規(guī)矩的落地。農(nóng)村污水處理標準的制定一定要和農(nóng)村場景結(jié)合，做出示范樣板，真正讓農(nóng)村建得起，用的起，接地氣。

浙江商達公用環(huán)保有限公司研究院副院長斯東浩表示，一體化裝備產(chǎn)品升級，包括硬件和軟件升級，設(shè)備、儀表、材料、電氣元器件的選型以及運維管理系統(tǒng)的質(zhì)量決定一體化裝備的穩(wěn)定、可靠運行。商達公用一直都很注重產(chǎn)品的升級迭代，商達公用農(nóng)村污水治理一體化裝備經(jīng)歷集成化、產(chǎn)品化、工業(yè)化、發(fā)酵強化、生態(tài)化五個發(fā)展歷程，先后推廣應(yīng)用3萬余套�；�本上是研發(fā)一代，示范試用一代，推廣應(yīng)用一代。將來，商達公用也會實施6.0數(shù)字化計劃。

上海在田環(huán)境科技有限公司的總經(jīng)理陳禮國表示，在田環(huán)境在主編“單相流負壓收集系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程”的過程中，遇到了“工作語言“與“標準語言”不匹配的問題，浪費了很多的編制時間，希望平臺或中介機構(gòu)能夠提供專業(yè)的“標準”制定服務(wù)。同時希望通過單相流負壓收集系統(tǒng)獲得的精準水質(zhì)和水量指標大數(shù)據(jù)，促進原有設(shè)計規(guī)范中的水質(zhì)水量指標、管道和污水處理設(shè)施等設(shè)計的優(yōu)化。

浙江開創(chuàng)環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�司副總裁王俊安表示，首先，安全穩(wěn)定達標是農(nóng)村污水處理裝備的升級方向，應(yīng)該按照這個方向去做標準。裝備升級的需求也是市場的需求，在市場需求引導(dǎo)下，工藝技術(shù)產(chǎn)品化不斷升級迭代，形成領(lǐng)跑者標準。其次，成熟的工藝分為主流和非主流，具體使用哪些產(chǎn)品還是市場說了算。第三，標準體系形成之后，要在市場上推廣，用標準來規(guī)范市場、引導(dǎo)市場。第四，企業(yè)是標準創(chuàng)新的主體，企業(yè)應(yīng)聯(lián)合第三方平臺一起制定標準，形成一個體系，開創(chuàng)環(huán)保愿意參與這個工作。

北京博匯特環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�司總工程師、首席開發(fā)官遲金寶表示，標準化是企業(yè)產(chǎn)品走向成熟的標志，個人非常贊成標準的制定。標準制定中，科學性要體現(xiàn)出來，術(shù)語一定要規(guī)范化。

北京沃爾德斯水務(wù)科技有限公司創(chuàng)始人王陸軍表示，工藝包要產(chǎn)品化，產(chǎn)品化的前提是批量化，批量化的前提是標準化。沃爾德斯水務(wù)從去年到今年參與了5個團標的制定，其中4個已經(jīng)做完了，有1個還在做。企業(yè)參與“領(lǐng)跑者”標準制定對細分領(lǐng)域企業(yè)來講是非常有價值的事情，在這個過程中企業(yè)可以看到自身的短板，也可以鏈接一些專家、高校、研究院等資源。走標準化路線，一定要有領(lǐng)跑者的思維，希望中國標準化研究院和E20能夠給予支持。

清研環(huán)境科技股份有限公司北京辦負責人何利琦表示，在清研環(huán)境首席科學家陳福明教授的指導(dǎo)下，公司針對農(nóng)村污水處理“啟動快、成本低、運維簡”等需求，研制了T-Bic技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品，受到了市場的良好反饋。開放合作是清研環(huán)境的經(jīng)營態(tài)度，在領(lǐng)跑者標準下，清研環(huán)境愿意和更多的業(yè)內(nèi)同仁進行生態(tài)合作，為客戶提供更好的服務(wù)。

山東文遠環(huán)保科技股份有限公司董事邊玉彬表示，文遠環(huán)保這幾年從管網(wǎng)領(lǐng)域進入市政給排水領(lǐng)域，也做了一些標準化工作。標準化工作是企業(yè)實現(xiàn)自我提升的一個通道，依托于傳統(tǒng)的工藝，很難實現(xiàn)標準化，希望行業(yè)能在污水收集端、處理端、運維端出臺相應(yīng)的標準。

北京淇方天環(huán)�？萍加邢薰�司總經(jīng)理邢利英表示，非常贊成企業(yè)制定“領(lǐng)跑者”標準的做法，在標準化制定時切忌泛化，要做到有質(zhì)感，有要求，有標桿，希望未來能和E20環(huán)境平臺、中國標準化研究院一起推動這個事情。

多家來自農(nóng)村污水治理行業(yè)的企業(yè)家們，表達了對行業(yè)標準規(guī)范的迫切需求，以及將積極參與“領(lǐng)跑者”行動和對參與“領(lǐng)跑者”工作的期待。在中國標準化研究院的支持下，E20環(huán)境平臺將聯(lián)合環(huán)保企業(yè)從標準體系建設(shè)的機制體制上創(chuàng)新，讓國家設(shè)計的“領(lǐng)跑者”標準制度在生態(tài)環(huán)保行業(yè)落地生根。