江蘇發(fā)布全國首個省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃
時間:2022-04-19
來源:新華日報·交匯點
作者:吳瓊
4月19日,江蘇省政府召開新聞發(fā)布會,介紹《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)相關(guān)情況!兑(guī)劃》是全國首個省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃,也是省委、省政府首次把生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工作列入省級專項規(guī)劃,將為江蘇省今后一段時期生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供指導(dǎo)和依據(jù)。
加快補齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板
省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員陳志鵬介紹,《規(guī)劃》的出臺,對于我省加快補齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升生態(tài)環(huán)境治理能力,促進高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義——
有利于“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)的順利實現(xiàn)。在全省層面對生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行系統(tǒng)謀劃部署,實現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、力量統(tǒng)籌、任務(wù)統(tǒng)分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,將進一步強化源頭治理、治本攻堅,提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動減污降碳協(xié)同增效,實現(xiàn)“3060”雙碳目標(biāo)和省第十四次黨代會提出的空氣質(zhì)量“30”和水環(huán)境質(zhì)量“90”目標(biāo)提供強有力支撐。
有利于加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化!兑(guī)劃》的實施將加快補齊重點地區(qū)、重點領(lǐng)域短板弱項,優(yōu)化空間布局,保障生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的有效供給,全面提升污染治理能力,增強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能,為全面提升我省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平夯實物質(zhì)保障和硬件基礎(chǔ)。
有利于為推動高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施既是供給端,又是需求端;既服務(wù)重大項目,本身也是重大項目;既能保GDP,又能增GDP。加快推進生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅能夠有效提升環(huán)境擴容能力,盤活存量環(huán)境資源,為經(jīng)濟發(fā)展釋放更多環(huán)境容量,還將有力拉動投資、擴大需求、促進經(jīng)濟增長。
有利于提升人民群眾安全感獲得感。污水、垃圾、危廢、霧霾等人民群眾高度關(guān)注,藍(lán)天、碧水、青山、凈土人民群眾時刻期盼,《規(guī)劃》著眼抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的生態(tài)環(huán)境問題,力爭讓人民群眾更多感受到生態(tài)環(huán)境保護與治理的成效,切實增強優(yōu)美生態(tài)環(huán)境獲得感。
明確4方面10大項工作任務(wù)
《規(guī)劃》總結(jié)概括了“十三五”時期我省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成效和存在的不足,研究分析了“十四五”時期生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。提出了4個方面10大項工作任務(wù),其中“補短板”任務(wù)3項,主要包括城鎮(zhèn)污水收集處理、農(nóng)村生活污水治理和工業(yè)廢水集中處理;“促提升”任務(wù)3項,主要包括生活垃圾收運處置、危險廢物與一般工業(yè)固體廢物處置利用以及清潔能源供應(yīng);“強支撐”任務(wù)3項,主要包括自然生態(tài)保護、環(huán)境風(fēng)險防控與應(yīng)急處置和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控;“提水平”任務(wù)1項,即管理能力現(xiàn)代化。
對應(yīng)主要任務(wù),《規(guī)劃》提出了“十四五”時期需要重點實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)廢水處理設(shè)施建設(shè)等9類重點工程,以專欄形式進行了明確,支撐各項目標(biāo)任務(wù)的落地落實。
此外,為強化項目支撐,在規(guī)劃編制過程中,省生態(tài)環(huán)境廳同步向省有關(guān)部門和各地廣泛征集了工程項目,建立了江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目庫,以此推動《規(guī)劃》落實。
更加突出四方面特點
《規(guī)劃》更加突出系統(tǒng)性、導(dǎo)向性、統(tǒng)籌性、工程性四個方面特點。
更加突出系統(tǒng)性!兑(guī)劃》涵蓋城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)廢水、生活垃圾、危廢和一般工業(yè)固廢、清潔能源、自然生態(tài)保護、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等多個領(lǐng)域,涉及生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等近20個部門,將各部門各領(lǐng)域與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)進行整合,形成了完整體系和全省統(tǒng)一的抓手。
更加突出導(dǎo)向性!兑(guī)劃》聚焦我省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施突出問題和薄弱環(huán)節(jié),如污染治理能力仍存在短板,部分設(shè)施運行維護水平有待提升,信息化、智能化水平還不夠高,管理體制機制有待完善等問題,提出了具有針對性的解決措施,為做好今后一個時期的工作指明了努力方向和實現(xiàn)路徑。
更加突出統(tǒng)籌性。著力做到上下貫通和左右銜接!兑(guī)劃》既嚴(yán)格落實上位政策,也充分考慮各地實際,又主動銜接省級其他規(guī)劃,同時,還提出依托打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮體系,建立協(xié)同推進機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多部門按照職責(zé)分工,共同提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
更加突出工程性!兑(guī)劃》注重工程設(shè)施建設(shè),在任務(wù)部分對各類設(shè)施建設(shè)能力規(guī)模都提出具體要求,并設(shè)立相應(yīng)的重點工程專欄,對重點任務(wù)進行逐項分解,明確到各設(shè)區(qū)市,分解成工程量和各地建設(shè)任務(wù)。提出構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目庫,確!兑(guī)劃》可量化、可考核,推動真正貫徹落實。
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