2021年全國兩會(huì)召開在即，“碳達(dá)峰、碳中和”成為熱詞。3月1日，國家電網(wǎng)公司正式發(fā)布“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案，提出未來將采取18項(xiàng)措施，為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”貢獻(xiàn)力量，消息一出，即引發(fā)社會(huì)熱議，帶動(dòng)股市相關(guān)概念股股價(jià)明顯上漲。

實(shí)現(xiàn)碳中和，除了電力、交通、工業(yè)、建筑減排外，還要強(qiáng)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于碳中和的重要性，循環(huán)經(jīng)濟(jì)——固廢資源化利用不可或缺。固體廢棄物分類利用的程度，是衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化水平的標(biāo)志和標(biāo)準(zhǔn)。

比如，2020年全球新冠肺炎疫情暴發(fā)，口罩等相關(guān)醫(yī)療物資需求暴增，那醫(yī)療廢棄物的處理呢？

2月25日，全國政協(xié)委員、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)宋鑫接受媒體采訪時(shí)介紹到，中國節(jié)能下屬中節(jié)能生態(tài)在2020年疫情期間完成了全國多地醫(yī)療廢棄物的處置任務(wù)，合計(jì)處理量約1.3萬余噸，涉及新型冠狀病毒醫(yī)療廢物超過3100噸。

作為一家以節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)為主業(yè)的中央企業(yè)，“十三五”期間，中國節(jié)能累計(jì)生產(chǎn)綠色電力693.58億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減排二氧化碳5360萬噸，節(jié)約標(biāo)煤2150萬噸；累計(jì)處理固體廢棄物5423萬噸，固廢日處理能力達(dá)到10萬噸；累計(jì)處理污水40億噸，制供水42億噸，COD總削減量91萬噸，水務(wù)日處理規(guī)模突破1500萬噸。

在這次全國兩會(huì)上，工業(yè)固廢綜合利用問題是宋鑫委員關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

宋鑫分析，近年來，在政策倒逼和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同推動(dòng)下，大宗工業(yè)固廢綜合利用取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是由于我國大宗工業(yè)固體廢物新增產(chǎn)量大、歷史堆存量大、分布不均衡、成分復(fù)雜等原因，目前仍存在諸多問題，比如利用量小、附加值低、再利用成本高、行業(yè)技術(shù)開發(fā)投入不足、市場(chǎng)活躍度低、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、法律法規(guī)不完備、政策機(jī)制不完善等。

對(duì)于這些問題，宋鑫提出了幾方面建議。

一是建立“全國工業(yè)固廢綜合利用信息平臺(tái)”。

進(jìn)一步摸清工業(yè)固廢產(chǎn)生和利用的情況。對(duì)全國工業(yè)固廢產(chǎn)生量突出的行業(yè)和地區(qū)，深入開展相關(guān)情況及數(shù)據(jù)的信息搜集和第三方評(píng)價(jià)工作，包括工業(yè)固廢的產(chǎn)生、處置、利用和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位的情況。在此基礎(chǔ)上，建立“全國工業(yè)固廢綜合利用信息平臺(tái)”，形成全國重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)管理數(shù)據(jù)庫，通過信息化、物聯(lián)網(wǎng)等手段，為加強(qiáng)工業(yè)固廢管理提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)支持；鼓勵(lì)企業(yè)、協(xié)會(huì)、中介組織提供工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域從產(chǎn)生收集、技術(shù)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資到管理運(yùn)營一站式服務(wù)，大力推廣低成本應(yīng)用技術(shù)。

二是建立“新型”工業(yè)固廢綜合利用示范基地。

在現(xiàn)有工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)工作基礎(chǔ)上，針對(duì)地方政府頭疼的大宗工業(yè)固廢處置處理突出問題，在鋼鐵工業(yè)固廢、有色冶煉渣、化工廢渣、電解錳渣和廢耐火材料等集中的重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)大規(guī)模利用的卡脖子環(huán)節(jié)，著力發(fā)揮地方政府和產(chǎn)廢企業(yè)兩個(gè)積極性，通過“新型”示范基地建設(shè)，整合政策工具、完善市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)綜合利用技術(shù)創(chuàng)新的支持，破解綜合利用產(chǎn)品銷路的政策障礙，將示范基地建設(shè)的內(nèi)涵提升、外延擴(kuò)大，打造升級(jí)版的工業(yè)固廢綜合利用示范基地。

三是組織開展重點(diǎn)工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)攻關(guān)。

圍繞當(dāng)前突出的大宗工業(yè)固廢處理處置問題，高水平整合全國資源，進(jìn)行合力攻關(guān)，爭(zhēng)取早日突破。建議創(chuàng)建專項(xiàng)研究基金，充分利用高等院校和科研機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢(shì)，組織重大技術(shù)項(xiàng)目的科技攻關(guān)和研發(fā)，不斷降低技術(shù)成本，拓寬大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的新方向；建立專門隊(duì)伍負(fù)責(zé)管理“工業(yè)固廢綜合利用科技創(chuàng)新平臺(tái)”，對(duì)綜合利用關(guān)鍵和共性技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一管理和信息公布。