中商情報網(wǎng)訊：依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂），按固體廢物的產(chǎn)生源頭及對環(huán)境的危害程度將固體廢物分為工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾及農(nóng)業(yè)固體廢物和危險廢物4類。數(shù)據(jù)顯示，2011-2017年，固廢利用處置率和綜合利用率波動中略有下降趨勢，處置率略有上升。2017年我國固廢利用處置率（（處置量+綜合利用量）/產(chǎn)生量）為79.04%，其中，處置率為24.33%，綜合利用率為54.72%。
數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
固廢處理行業(yè)發(fā)展困境
1.“鄰避效應(yīng)”阻礙行業(yè)發(fā)展速度
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾健康意識、權(quán)利意識的不斷提升，固廢處理過程中，尤其是垃圾處理過程中產(chǎn)生的細(xì)菌、病毒、惡臭、二噁英類物質(zhì)、氮氧化物等污染物受到了民眾的廣泛關(guān)注。雖然目前垃圾處理企業(yè)已經(jīng)采取措施，確保污染物排放水平在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，但由于部分民眾對垃圾處理的認(rèn)識不足，往往對所在地需要建設(shè)的固廢處理項目存在強(qiáng)烈抵觸情緒。“鄰避效應(yīng)”加大了固廢處理場，尤其是垃圾處理場的選址難度，制約了行業(yè)的快速發(fā)展。
2.市場競爭日趨激烈
近年來，我國固廢處理行業(yè)發(fā)展迅速，尤其是垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)，行業(yè)新進(jìn)投資者日漸增多。我國固廢處理行業(yè)一般采用政府特許經(jīng)營的方式實施，受資源及環(huán)境等因素的影響，地方政府一般根據(jù)當(dāng)?shù)乩a(chǎn)生量規(guī)劃適當(dāng)規(guī)模的固廢處理場，并授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)。由于特許經(jīng)營權(quán)具有排他性，在當(dāng)?shù)匚闯霈F(xiàn)大規(guī)模新增垃圾處理需求的情況下，特許經(jīng)營權(quán)具有較強(qiáng)的稀缺性。因此，行業(yè)市場競爭日趨激烈，導(dǎo)致行業(yè)利潤空間受到一定影響。
固廢處理行業(yè)發(fā)展前景
1.產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)利好，市場秩序逐步規(guī)范
固廢處理行業(yè)具有高度的社會敏感性，政策支持與引導(dǎo)規(guī)范是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，各級政府在固廢處理產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財稅制度、垃圾焚燒電力銷售等方面出臺了一系列支持政策。隨著相關(guān)政策的出臺和落實，我國固廢處理行業(yè)有望繼續(xù)保持快速發(fā)展。與此同時，近年來國家逐步加大對固廢處理行業(yè)的監(jiān)管力度，行業(yè)監(jiān)管制度建設(shè)取得重大成就。各級政府部門先后制定或修訂了一批圍繞垃圾處理、污泥處置、垃圾焚燒發(fā)電等固廢處理業(yè)務(wù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入與監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，為我國固廢處理行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。
2.垃圾清運(yùn)量不斷提高，無害化處理需求增長明顯
根據(jù)《國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》，預(yù)計到2020年全國總?cè)丝趯⑦_(dá)到14.2億人左右，其中常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%，從而促使城市生活垃圾清運(yùn)量不斷提高。近年來，我國城市生活垃圾快速增長與垃圾處理相對滯后的矛盾日益凸顯，大量垃圾未能得到合理處置，引起社會對生活垃圾無害化處理的廣泛關(guān)注。相較于衛(wèi)生填埋、堆肥等無害化處理方式，垃圾焚燒處理具有處理效率高、減容效果好、資源可回收利用、對環(huán)境影響相對較小等優(yōu)勢，是垃圾處理行業(yè)的主流發(fā)展方向，市場需求的增長將更為明顯。預(yù)計2020年增長至20.0%，2030年將繼續(xù)增長至30.0%。
3.民眾環(huán)保意識日益增強(qiáng)，社會輿論對環(huán)保更為重視
近年來隨著城市擴(kuò)張?zhí)崴伲鞘形鬯幚硪?guī)模逐年增加，市政污泥產(chǎn)量逐年上升，同時城市生活垃圾產(chǎn)生量也在急劇上升，各類城市固廢若得不到有效處理將導(dǎo)致環(huán)境污染如地表污染、地下水污染、土壤污染、大氣污染等，將對居民的日常生活產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，已日益成為各級政府亟待解決的問題。隨著人們對健康環(huán)境需求的提高，民眾的環(huán)保意識日益增強(qiáng)，因環(huán)境問題引發(fā)民眾維權(quán)行動也正增多，社會輿論對環(huán)境污染的重視及新聞報道透明度也不斷提升。環(huán)境問題已成為影響人體健康、公共安全和社會穩(wěn)定的重要因素之一，政府對環(huán)境保護(hù)和污染治理的投資力度也在不斷加強(qiáng)，未來城市固廢處理行業(yè)將迎來良好的發(fā)展機(jī)會。
更多資料請參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國固廢處理行業(yè)市場前景及投資機(jī)會研究報告》，同時中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)情報、產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、十四五規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等服務(wù)。
