■本報記者 張雙虎

6月以來，我國南方地區(qū)暴雨集中，部分地區(qū)洪澇災害嚴重。目前，長江干流監(jiān)利以下河段及洞庭湖、鄱陽湖和太湖水位仍處于超警狀態(tài)。

在大壩等水利設施大量投入建設，遙感、AI等預報預防技術飛速發(fā)展的今天，洪澇災難為何還是經常出現(xiàn)？今年的水情跟往年相比有何不同？面對環(huán)境變化，城市治水需要什么樣的新思路？為此，本報采訪了中國科學院院士、武漢大學水安全研究院院長夏軍。

《中國科學報》：我們一直在做防洪減災的工作，但為什么好像洪災還是非常頻繁地出現(xiàn)？

夏軍：防洪減災一直是流域管理和水安全的一個重要方面。由于洪水發(fā)生的機理復雜且具有很大不確定性，迄今為止，人類只能抵御一定數量級的洪水。當前地球系統(tǒng)演變面臨高強度人類活動和全球氣候變化的劇烈影響，極端氣候事件和水文事件頻發(fā)、大洪水發(fā)生的概率越來越大。而隨著人口和社會經濟的發(fā)展，一旦發(fā)生大洪水，面臨的洪災損失也越來越大。

多年來，我國的治水方略一直是工程措施與非工程措施并舉。1998年長江全流域特大洪水之后，我國開始了大江大河治理、病險水庫除險加固、重點城市防洪工程建設等工作，修建了一批控制性水利工程，使大江大河的防洪能力得到很大提高。同時，應用先進的水文信息技術和水文模型，我們建設了一批洪水預報預警系統(tǒng)，在防洪調度等方面發(fā)揮了重要作用。

總體來看，我國每年中小河流還是洪水頻繁、災害不斷。因此，要提高警惕、進行系統(tǒng)性防御，同時面對不斷變化的環(huán)境，要及時總結經驗教訓，采取適應性應對措施與策略，盡可能減少損失。

《中國科學報》：今年長江流域水情和往年相比有何不同？

夏軍：最近我和長江科學研究院教授陳進研討時，提出一個問題：今年長江中下游出現(xiàn)高水位，可能是長江岸線兩側的洲灘不行洪造成的，過去荊江安全泄洪量可以達到56700立方米每秒,現(xiàn)在漢口流量才55000立方米每秒，水位就達到28.66米, 圩堤、子堤不行洪，就會造成長江槽蓄能力下降。當然，這只是問題的一個方面，如何處理好發(fā)展和保護的關系，做到人水和諧，的確是長期以來擺在我們面前的一個難題，需要站在流域綜合治理、系統(tǒng)治理角度來認識。

今年長江中下游梅雨期較往年早，雨量偏大、影響范圍廣，清江、烏江、洞庭湖水系和鄱陽湖水系全面漲水，長江干流多站超警戒水位。6月1日至7月7日，長江中下游地區(qū)出現(xiàn)了6次強降雨過程，長江流域平均降水量346.9毫米，為1961年以來同期第二位，超過1998年同期數據。目前梅雨期仍未結束，7月下旬到8月上旬將是長江中下游抗洪最關鍵的時期。

《中國科學報》：我們應從什么地方著手解決“城市看海”、農村受澇的問題？

夏軍：當前我國頻發(fā)的城市洪澇、“城市看海”問題是由氣候變化、下墊面改變、雨洪管理等多因素共同作用所造成。全球變暖導致極端降水事件明顯增多，局部地區(qū)暴雨強度和頻率明顯增加；雨洪管理存在排水除澇標準總體偏低、管理能力薄弱、排水管網堵塞嚴重等問題；城市道路和建筑物密度增加，使不透水面積比例增加，導致匯流較快，這些也是導致洪澇災害頻發(fā)的原因。此外，城市建設過程中侵占自然河湖及灘地，導致蓄滯洪等能力降低，也是引起“城市看海”的原因之一。

人口高度聚集、經濟高度發(fā)達的城市面臨的洪水災害和影響更嚴重。因此，迫切需要改進治水思路，尋求基于自然的解決方法，探索將傳統(tǒng)工程措施與“蓄—滯—滲”的綠色基礎設施和科學的江湖調控結合起來的“灰—綠—藍”（灰，地上地下各類排水設施；綠，城中綠地元素，草、樹等；藍，城中水體元素，河、湖等）統(tǒng)籌系統(tǒng)治水的新思路。

從水文學角度來看，解決城市內澇問題，要盡可能消除城市化建設帶來的不利水文效應，將城市雨水土壤入滲量、塘堰雨水滯蓄量、河湖和濕地調蓄量盡可能恢復到自然狀態(tài)。此外，還需要客觀評估城市基礎設施的抗洪能力；做到雨污分流、河湖聯(lián)通、修復濕地、恢復洼地、建設源頭LID（低影響開發(fā)理念），建設分散性大型蓄水深隧、多用洼地等工程措施；建立暴雨內澇預警預報，科學調度與管理，建設后評估與跟蹤系統(tǒng)等非工程措施；創(chuàng)新綠色城市的發(fā)展體制建設等。

在我國廣大農村地區(qū)，仍面臨水利基礎設施建設薄弱的問題。水利病險工程多、排澇設施不達標等短板使洪災風險加大。此外，多數農村地區(qū)是水利信息化建設的盲區(qū)，迫切需要提高洪水監(jiān)測預警能力、水利工程河湖監(jiān)控能力，通過智慧水利建設，全面提升農村地區(qū)的洪水監(jiān)測預警、防洪調度管理的信息化水平。

《中國科學報》：您曾提出“城市水系統(tǒng)5.0版本”，我們應怎樣理解這一水治理理念？

夏軍：傳統(tǒng)的城市水循環(huán)系統(tǒng)，更多關注以自來水廠—污水處理廠為核心的“供—用—耗—排”系統(tǒng)。目前擔任住建部海綿城市建設技術指導專家委員會主任的任南琪，稱其為“城市水循環(huán)系統(tǒng)2.0版本”。隨后，他提出“自來水廠—污水處理廠—城市水體與濕地”為核心的“綠色+灰色”海綿城市理念的“城市水循環(huán)系統(tǒng)3.0”，并發(fā)展提出了“城市水循環(huán)系統(tǒng)4.0版本”，極大發(fā)展了海綿城市建設的“LID+水循環(huán)”認識。

近年來，越來越多的人從水系統(tǒng)角度出發(fā)，研究社會—水文—生態(tài)之間的聯(lián)系，將自然科學與社會科學相融合以研究當前水問題是國際地球系統(tǒng)水科學發(fā)展的前沿。以前針對海綿城市的水循環(huán)調控研究，多為單一尺度的城市水循環(huán)管理研究，較少對多尺度水循環(huán)過程進行統(tǒng)一調控研究。在此基礎上，我和團隊提出“城市水循環(huán)系統(tǒng)再認識與改進的5.0版本”（簡稱城市水系統(tǒng)5.0）框架，認為城市水循環(huán)應包括“降雨—蒸散發(fā)—調蓄—徑流”城市自然水循環(huán)和“供—用—耗—排”聯(lián)系城市人工側支水循環(huán)。海綿體從傳統(tǒng)的LID小海綿，城市管網給排水的中海綿，一直到城市江河湖庫的大海綿形成相互聯(lián)系的城市水系統(tǒng)。

城市水系統(tǒng)5.0強調城市低環(huán)境影響開發(fā)策略，要與城市給排水、治污和生態(tài)修復的城市綠色發(fā)展結合，要與城市聯(lián)系的江河湖庫的中等級別“海綿”以及城市互動的大江大河的“大海綿”功能相結合，把系統(tǒng)思維、系統(tǒng)治理與城市經濟社會可持續(xù)發(fā)展相結合，增加城市應對全球變化和災害影響的彈性，促進城市高質量的經濟社會綠色發(fā)展。