進入汛期以來，我省多地連降大雨，考驗著城市的防洪排澇能力。海綿城市建設是解決城市內澇的利器，我省這方面建設進展如何？海綿城市在防汛排澇等方面功效怎樣？記者就此進行了實地探訪。

小雨不濕鞋，大雨不內澇

7月2日下午，南京下起小雨。記者來到江心洲生態(tài)科技島，探訪海綿城市的雨中模樣。繞行江島科創(chuàng)中心和濱江風光帶，透水磚鋪裝的人行道，隔幾十厘米就有一個缺口的馬路牙子、下凹式綠地、生態(tài)停車場、雨水花園……有了這些“海綿體”配置，小雨中行走無需擔心濕鞋，也未看見道路積水現(xiàn)象。“通過‘海綿體’對雨水進行吸收儲存，可緩解徑流高峰，減輕管網防洪排澇壓力，防治內澇，同時雨水可回收再利用。”建鄴區(qū)海綿城市建設工作領導小組辦公室工作人員朱麗靜說，建鄴區(qū)持續(xù)高標準建設海綿城市，對所有涉水、涉綠及道路廣場項目做到“海綿”建設全覆蓋。

2016年南京入選省海綿城市建設試點城市，將江心洲片區(qū)和丁家莊保障房片區(qū)作為試點項目進行重點打造。“這幾年，江心洲在雨季中安然無恙，基本實現(xiàn)小雨不積水，大雨不內澇，海綿建設在排澇中發(fā)揮了很好作用。”中新南京生態(tài)科技島開發(fā)有限公司規(guī)劃設計部副總工程師鄭宏付說，江心洲編制了海綿城市專項規(guī)劃，覆蓋全島15平方公里，規(guī)劃構建4大類18項“海綿”指標，從水系、地塊、公園綠地、道路等方面系統(tǒng)推進海綿城市建設，要求每公頃建設用地的雨水調蓄容積不得小于100立方米。

在江島科創(chuàng)中心的屋頂，也有郁郁蔥蔥的植被，屋頂綠化面積達1349平方米。雨水經屋頂植被蓄水、凈化后，通過一側的排水管道統(tǒng)一收集在地下室的大型蓄水箱中。“蓄水箱可收集100立方米雨水，經消毒、過濾等操作后，最后進入清水箱中。晴天可以把儲存的水調出來，用于室外綠化澆灌和景觀水池的補水，大大增強了雨水收集利用率。”鄭宏付說，此雨水回收裝置，每年可回收利用雨水4500噸，可節(jié)水30%-50%。

老城區(qū)見縫插針建“海綿”

在用地緊張的老城區(qū)如何進行“海綿”建設，是不少地方面臨的難題。鎮(zhèn)江自2015年成為全國首批海綿城市建設試點城市以來，通過在高密度老城區(qū)的實踐，形成了“海綿+”模式。

鎮(zhèn)江潤江家園小區(qū)曾因地下水管存在雨污混接現(xiàn)象，雨天積水嚴重，環(huán)境也臟亂差。小區(qū)在海綿城市改造中，重新鋪設了管網，避免生活污水進入雨水管網，打造下凹式綠地、雨水花園，部分人行道改造為透水鋪裝，保證暴雨徑流在短時間內滲至土壤中。改造后，不僅解決了雨天積水問題，更提升了老小區(qū)環(huán)境品質和居民幸福感。

鎮(zhèn)江市住建局黨委委員、市海綿城市建設指揮部辦公室負責人胡軍介紹，鎮(zhèn)江通過“海綿+治澇、治黑”“海綿+棚改”“海綿+群眾訴求”等模式，將海綿改造與黑臭治理、內澇治理，棚戶區(qū)、城中村改造，以及積水區(qū)（點）整治、街巷整治等融合，實現(xiàn)老舊城區(qū)的有序修補和有機更新。通過試點，城市原有的36個易澇積水區(qū)得到徹底消除，同時根治了黑臭水體和城市內澇。

“老城區(qū)建海綿城市，一定要見縫插針，哪怕只是像辦公桌這么大的一塊地，以海綿理念對其改造，可滲水或蓄水，在下雨時都是有意義的。”在省住建廳城建處副處長何伶俊看來，老城區(qū)打造一段透水路面、一處下凹綠地、一道斷接路牙、一條植草的溝渠，都是有意義的“海綿”建設。

持續(xù)推進海綿城市建設

記者從省住建廳了解到，截至目前，全省已累計建設500多個海綿城市示范項目，無錫、常州、昆山等14個市被確定為省級海綿城市試點城市。

“建設海綿城市，不僅可以解決城市內澇等水安全問題，還可以消除黑臭水體，改善水環(huán)境，提升水生態(tài)，緩解城市熱島效應，它具有綜合效應。”何伶俊說，海綿城市建設“功在當代、利在千秋”，全省各地正在持續(xù)穩(wěn)步推進中。

胡軍說，鎮(zhèn)江設立市級海綿城市建設管理辦公室，全面保障試點任務完成后，進一步加強人員配備、資金投入，持續(xù)將海綿城市建設推向深入。在2018-2020年，鎮(zhèn)江每年投入不少于10億元推進黑臭水體治理，對區(qū)域海綿城市達標項目，每年投入不少于3億元。

我省也已設定目標：到今年底，全省城市建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市要求，逐步實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標。到2030年，全省城市建成區(qū)80%以上的面積要達到海綿城市要求。

為提高海綿城市建設質量，我省加強相關基礎工作和技術研究，積極打造海綿城市產業(yè)鏈，加強海綿城市產學研用和宣傳培訓，培養(yǎng)了一批踐行海綿城市建設理念的“先遣部隊”。下一步將持續(xù)推進海綿城市建設，不斷提高公眾對海綿城市建設重要性的認識，鼓勵社會各方積極參與海綿城市建設，共同讓水在城市中循環(huán)，使城市更具“彈性”。（白雪 劉春）