《人民日?qǐng)?bào)》記者龐革平 李縱 
編者按：
7月4日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)通訊《南寧扎實(shí)推進(jìn)海綿城市建設(shè)》，并配發(fā)短評(píng)《讓田園詩(shī)意可望可及》，展現(xiàn)首府南寧堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記囑托，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持治水、建城、為民，推進(jìn)城市精細(xì)化管理所取得的成效。當(dāng)前，首府創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作已經(jīng)到了全力沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，我市積極做好創(chuàng)城宣傳工作，不斷擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)人們因知而愛、因愛而行、因行而果�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》的重點(diǎn)報(bào)道，對(duì)正在全力以赴開展創(chuàng)城工作的廣大干部群眾，起到了鼓舞士氣、提振信心、凝聚力量的重要作用，有助于進(jìn)一步形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與的工作格局。本報(bào)今日予以轉(zhuǎn)載。 
夏日到來(lái)，天亮得早。5點(diǎn)剛過(guò)，廣西南寧市民潘慧蓁就起了床，下樓來(lái)到沙江河濕地公園鍛煉。“前些年這條河又黑又臭，靠河住的居民都不敢開窗�，F(xiàn)在水清岸綠，鳥語(yǔ)花香，我們?cè)俨挥昧w慕‘隔壁’那考河岸邊的居民。”
那考河和沙江河是南寧內(nèi)河竹排江上游的左右支流。這對(duì)姊妹河一度“同病相憐”——水體黑臭。2015年，以流域黑臭水體綜合治理及海綿城市建設(shè)為內(nèi)容，南寧市率先啟動(dòng)那考河治理。2017年，那考河海綿城市建設(shè)項(xiàng)目獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
2017年4月20日下午，習(xí)近平總書記在南寧考察了那考河生態(tài)綜合整治項(xiàng)目。在那考河濕地公園，總書記聽取南寧市內(nèi)河水系分布、海綿城市建設(shè)等情況介紹，實(shí)地察看整治成效。他對(duì)南寧市整治城市內(nèi)河河道，形成水暢水清、岸綠景美的休閑濱水景觀帶的做法表示肯定，希望他們探索更多經(jīng)驗(yàn)。
牢記習(xí)近平總書記囑托，南寧在更大范圍內(nèi)推進(jìn)水環(huán)境整治。沙江河流域綜合治理項(xiàng)目于2017年9月開工，陸續(xù)完成截污補(bǔ)水、污水處理、智慧河道和海綿城市建設(shè)等多項(xiàng)工程，2019年1月進(jìn)入正式運(yùn)營(yíng)期。
　　提升河道管護(hù)水平
沙江河項(xiàng)目整治河道總長(zhǎng)8.59公里，其中5公里穿越人口密集的城中村，涉及6萬(wàn)多人。綜合治理之前，沙江河面臨兩岸垃圾四處堆放、施工棄土侵占河道導(dǎo)致水質(zhì)變劣等環(huán)境污染問題。
“沙江河的情況比那考河復(fù)雜，治理難度也更大。跟那考河一樣，沙江河也是以PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式進(jìn)行全流域整治，項(xiàng)目總投資20多億元。”南寧北排水環(huán)境科技有限公司副總經(jīng)理孫勝龍介紹，沙江河治理項(xiàng)目借鑒那考河項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)并有創(chuàng)新突破，達(dá)到了綠化面積更大、水體更清澈、景觀更別致的治理效果。
在沙江河雞村段，一級(jí)級(jí)跌水坎按地形分布，水流經(jīng)過(guò)時(shí)形成一層層小瀑布，如梯田一般好看。“利用沙江河比那考河更大的河流地勢(shì)落差，我們將原本的截污壩設(shè)計(jì)成景觀生態(tài)堰。”孫勝龍說(shuō)，污水經(jīng)處理后達(dá)到地表四類水標(biāo)準(zhǔn)，層層疊瀑形成水清到底、溪流潺潺的生態(tài)景觀。
“水清了，景美了，村民們散步來(lái)到這里都要拍上幾張照片，發(fā)到微信朋友圈秀一秀。”雞村村民黃新說(shuō)。
占地4.46公頃的沙江河污水凈化廠是廣西首座全地埋式再生水廠，每天可處理截污管網(wǎng)收集的污水和生活污水約5萬(wàn)噸。廠房隱藏在地下，地面上建成生態(tài)公園，供市民休閑。整治后的沙江河流域，綠化景觀面積共計(jì)77萬(wàn)平方米。
“我們還推進(jìn)智慧河道建設(shè)，進(jìn)一步提升管理水平。”南寧市住建局局長(zhǎng)寧世朝說(shuō)，沙江河沿岸實(shí)行全程監(jiān)控，在中控室就可實(shí)現(xiàn)河道管控；河道斷面設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)室，實(shí)時(shí)測(cè)定水質(zhì)；水廠出水口設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，數(shù)據(jù)與南寧市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)中心連接，確保水質(zhì)測(cè)量數(shù)據(jù)精準(zhǔn)有效。
得益于信息化管理技術(shù)的提升，沙江河項(xiàng)目治理面積更大、效果更好，運(yùn)營(yíng)成本則更低，同那考河治理項(xiàng)目相比，每公里可節(jié)約建設(shè)成本300多萬(wàn)元。
　　排水管網(wǎng)“一張圖”
今年3月25日，一場(chǎng)暴雨突襲南寧。經(jīng)開區(qū)金凱友誼路口，大量雨水從排水口反涌到地面，行人受阻，車輛被淹。
6月15日，受臺(tái)風(fēng)“鸚鵡”影響，暴雨再次襲來(lái)，南寧發(fā)布暴雨橙色預(yù)警和防內(nèi)澇Ⅳ級(jí)預(yù)警。這一次，金凱友誼路口沒有再出現(xiàn)積水內(nèi)澇。
“兩相對(duì)比，要?dú)w功于排水地理信息系統(tǒng)。它將全市地下排水管網(wǎng)信息整合成‘一張圖’，在這張圖上，每一根地下排水管都清晰可見，徑流、水位等相關(guān)數(shù)據(jù)一覽無(wú)余。”南寧市住建局副局長(zhǎng)吳智告訴記者，利用這個(gè)系統(tǒng)迅速定位反涌的雨水井，工作人員及時(shí)找到了癥結(jié)所在：原來(lái)，上游三個(gè)方向的雨水同時(shí)流向這個(gè)路口，卻只能通過(guò)一根管徑偏小的管道排往河道，排水能力明顯不足。
改造管道，提升排水能力，優(yōu)化排水流向，讓雨水實(shí)現(xiàn)分流……對(duì)癥下藥，金凱友誼路口積水問題迎刃而解。
“共繪一張圖，前提是要對(duì)全市排水設(shè)施進(jìn)行整合管理。”南寧市排水公司設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)科科長(zhǎng)韋雄飛表示，此前，南寧排水管理體制存在多頭管理問題，兩根相鄰的排水管可能分屬市政、屬地政府、平臺(tái)公司等部門和單位管理，一旦出現(xiàn)內(nèi)澇，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)都成問題。
“去年9月起，南寧市住建局將市政排水管網(wǎng)、泵站等排水設(shè)施全部委托我們公司統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)，從機(jī)制上解決了多頭管理弊端。”韋雄飛介紹說(shuō)，公司已接收全市4692公里排水管的管理權(quán)，并對(duì)積水點(diǎn)逐一排查，形成“一點(diǎn)一策”整改方案。
　　海綿改造帶動(dòng)環(huán)境改善
“下沉式綠地可匯入徑流雨水并短期存儲(chǔ)，減輕市政排水管壓力，有效緩解城市內(nèi)澇。”在瀾灣九里小區(qū)的一處小花園旁，指示牌上這樣介紹。
“這個(gè)花園是向下凹的，下雨時(shí)能把周邊雨水收集起來(lái)，既避免道路積水，同時(shí)還可形成一個(gè)小水池景觀。”小區(qū)住戶劉先生告訴記者。
2018年7月，《南寧市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》實(shí)施，海綿城市建設(shè)理念全面融入城市規(guī)劃建設(shè)管理體系。
“海綿城市建設(shè)，形象地說(shuō)，就是要讓城市能像海綿那樣，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)再將蓄存的水釋放、利用，以此提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能，減少洪澇災(zāi)害。”廣西華藍(lán)設(shè)計(jì)公司市政設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)秦德全說(shuō)，“除了下沉式綠地、雨水花園，海綿設(shè)施還包括透水鋪裝和雨水收集回用池等。”
除了新建小區(qū)，南寧也在大量老舊小區(qū)啟動(dòng)了海綿化改造。廂悅園小區(qū)是全市第一批海綿化改造小區(qū)，這里的停車位已被改造成能透水的生態(tài)停車位，混凝土路面鋪上了透水瀝青。
雨水花園是南寧市南湖公園海綿化綜合改造工程的重要項(xiàng)目。南湖公園工程師黃妙妮介紹，南湖公園共有12個(gè)雨水花園，通過(guò)人工挖掘的淺凹綠地，可以吸收凈化雨水，達(dá)到凈化水體、造景及養(yǎng)護(hù)植物的目的。
建好還要用好，海綿設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)機(jī)制也在不斷完善。“我們要定期檢測(cè)土壤的透水率，通過(guò)補(bǔ)充松散填料，保證土壤具有良好的透水性。”黃妙妮說(shuō)，“這些技術(shù)要求都寫入了公園出臺(tái)的海綿設(shè)施管理辦法。”
2015年，南寧被確定為全國(guó)首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。截至今年5月，全市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目已開工319項(xiàng)，完工262個(gè)項(xiàng)；計(jì)劃項(xiàng)目總投資87.7億元，實(shí)際完成總投資111.47億元。
“我們要堅(jiān)持治水、建城、為民，加大內(nèi)河水體污染治理力度，加快海綿城市項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)邕江兩岸綜合整治和開發(fā)利用，推動(dòng)綠城品質(zhì)升級(jí)，營(yíng)造山清水秀的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)高品位的現(xiàn)代宜居都市。”廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記王小東表示。 
　　讓田園詩(shī)意可望可及
想象一下，城市地表像海綿一樣，下雨時(shí)能吸水、滲水、蓄水、凈水，需要時(shí)又能將蓄存的水釋放出來(lái)加以利用，那么城市內(nèi)澇問題就將得到有效解決。事實(shí)上，這樣的功能，正在南寧等城市實(shí)現(xiàn)。
海綿城市的意義，不僅在于治污、蓄水，更重要的是構(gòu)建良性的生態(tài)運(yùn)行體系。植草溝、雨水花園、下沉式綠地等的設(shè)置，不僅能實(shí)現(xiàn)雨水的調(diào)蓄、凈化，讓水清澈流動(dòng)起來(lái)，還能讓花兒、鳥兒、魚兒等都“住”進(jìn)來(lái)，營(yíng)造與自然相融的生態(tài)景觀。當(dāng)城市不止有高樓大廈，還有山水風(fēng)光，不止有繁華喧鬧，還有田園詩(shī)意，人們就會(huì)有更多歸屬感。
“讓城市融入大自然”，這既是城市發(fā)展的思路，也是城市居民的心聲。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示，“讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點(diǎn)”，田園詩(shī)意將可望可及，幸福棲居將化為現(xiàn)實(shí)。（林亦辰）