2年內(nèi)再生水利用率逾3成 河北出臺(tái)10項(xiàng)節(jié)水措施
來源：環(huán)保在線 編輯：筱陽
導(dǎo)讀：河北省政府辦公廳近日印發(fā)《河北省推進(jìn)全社會(huì)節(jié)水工作十項(xiàng)措施》（冀政辦字〔2020〕24號(hào)），圍繞節(jié)水任務(wù)再部署十項(xiàng)具體措施。尤其在工業(yè)節(jié)水方面，加大節(jié)水技術(shù)改造力度，加快創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)，推動(dòng)節(jié)水型園區(qū)創(chuàng)建。
為深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，確保全面完成到2022年全省節(jié)水工作目標(biāo)，由河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省推進(jìn)全社會(huì)節(jié)水工作十項(xiàng)措施》正式出爐。圍繞十大方面，接下來一年內(nèi)河北將持續(xù)發(fā)力：
——強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成節(jié)水工作合力。完善政府主導(dǎo)、水利抓總、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的節(jié)水管理體制。成立省節(jié)約用水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全省節(jié)約用水工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省有關(guān)部門結(jié)合任務(wù)分工和職責(zé)，按照“誰牽頭、誰協(xié)調(diào)、誰督辦”的原則，建立溝通會(huì)商、情況通報(bào)制度，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同高效的工作格局，確保工作有力有序有效推進(jìn)。市、縣政府作為本地節(jié)水工作的責(zé)任主體，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，確保節(jié)水目標(biāo)完成。
——強(qiáng)化適水農(nóng)業(yè)發(fā)展，壓減農(nóng)業(yè)用水總量。到2022年底，進(jìn)一步加大季節(jié)性休耕和旱作雨養(yǎng)種植試點(diǎn)力度，在穩(wěn)定200萬畝季節(jié)性休耕、30.2萬畝旱作雨養(yǎng)種植試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模。發(fā)展高效節(jié)水灌溉，在實(shí)施140萬畝的基礎(chǔ)上，新增高效節(jié)水灌溉258萬畝。完善“以水定地、以水定產(chǎn)、以水定種”的適水種植制度，推廣節(jié)水種植技術(shù)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，到2020年底壓減非優(yōu)勢(shì)區(qū)高耗低質(zhì)低效農(nóng)作物種植面積506萬畝。
——強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水減排，倒逼企業(yè)節(jié)水降耗。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水新技術(shù)新工藝應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)水技術(shù)改造力度，重點(diǎn)推廣工業(yè)用水重復(fù)利用、高效冷卻、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水、工業(yè)廢水處理等通用節(jié)水技術(shù)和生產(chǎn)工藝；安排省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)(技改)專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排；圍繞鋼鐵、化工、造紙、印染等高耗水行業(yè)，推廣工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，促進(jìn)高耗水企業(yè)加強(qiáng)廢水深度處理和達(dá)標(biāo)再利用，加快創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)。
推動(dòng)工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌供排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，建立上下游用水戶循環(huán)用水鏈條，推進(jìn)企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，實(shí)現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用，推動(dòng)節(jié)水型園區(qū)創(chuàng)建。到2022年，鋼鐵、石化、化工、食品、醫(yī)藥等高耗水行業(yè)用水效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，萬元工業(yè)增加值用水量較2015年降低30%。
——強(qiáng)化城鎮(zhèn)節(jié)水降損，打造更多節(jié)水型城鎮(zhèn)。降低管網(wǎng)漏損率，增加城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)投入，到2020年底，城市公共供水管網(wǎng)漏損率降低到10%以內(nèi)。加大節(jié)水型城市創(chuàng)建和縣域節(jié)水社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)力度，到2020年底，全省所有缺水型城市全部達(dá)到節(jié)水城市標(biāo)準(zhǔn)，到2022年底，70%以上設(shè)區(qū)的市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市，50%以上的縣(市、區(qū))達(dá)到縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)城市再生水回用，結(jié)合需求加強(qiáng)再生水利用設(shè)施建設(shè)，逐步提高污水處理廠尾水利用效率，到2022年底，再生水利用率達(dá)到32%以上。
——強(qiáng)化水資源剛性約束，落實(shí)以水定需要求。盡快發(fā)布全省第三次水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果，明確市、縣水資源可利用量，在此基礎(chǔ)上精準(zhǔn)確定市、縣水資源消耗總量和強(qiáng)度指標(biāo)。貫徹落實(shí)國(guó)家重大規(guī)劃水資源論證管理辦法，完善規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。以取水許可為抓手，完善水資源有效管控、促進(jìn)節(jié)約用水的最大剛性約束機(jī)制，建立由縣級(jí)上報(bào)、市級(jí)審核、省級(jí)審批的地下水開采審批制度。對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過可用水量的地方，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取用水總量接近用水量的地方，限制審批新增取水。嚴(yán)格管制取用地下水，細(xì)化取水許可審查審批事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布不予批準(zhǔn)的情形。
——強(qiáng)化用水監(jiān)督，提升用水管理水平。充分利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上取水口監(jiān)測(cè)全覆蓋。2022年底前，公共管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)年取水量5萬立方米以上的重點(diǎn)監(jiān)控用水單位基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)全覆蓋，已安裝在線監(jiān)控設(shè)施的用水單位，實(shí)現(xiàn)與水行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保存原有監(jiān)測(cè)記錄；未安裝計(jì)量設(shè)施的用水單位，由省級(jí)統(tǒng)一組織，市、縣具體實(shí)施；農(nóng)村地區(qū)暫不具備安裝條件的井灌區(qū)，全面推行“以電折水”計(jì)量，加密測(cè)算復(fù)核“以電折水”系數(shù)，提升農(nóng)業(yè)用水計(jì)量精準(zhǔn)度。
——強(qiáng)化典型示范，創(chuàng)新節(jié)水發(fā)展模式。綜合運(yùn)用工程配套、管理創(chuàng)新、價(jià)格調(diào)整、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，解決農(nóng)田工程管護(hù)不到位、節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力不足等問題。積極開展節(jié)水型高校建設(shè)，各市按照屬地管理原則，采用合同節(jié)水管理等模式，加大節(jié)水型高校建設(shè)力度，到2022年，15%省屬高校建成節(jié)水型高校。
——強(qiáng)化制度體系建設(shè)，提升節(jié)水治理能力。推進(jìn)省節(jié)約用水地方法規(guī)的研究制定，探索建立用水審計(jì)、用水戶信用管理等制度。省水利廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局加快完善用水定額標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定及時(shí)發(fā)布；有關(guān)行業(yè)主管部門配合做好用水定額制定的相關(guān)工作，到2020年底建立覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)的用水定額體系。強(qiáng)化用水定額應(yīng)用，在取水許可、計(jì)劃用水、節(jié)水評(píng)價(jià)工作等方面嚴(yán)格使用用水定額，切實(shí)發(fā)揮定額導(dǎo)向和約束作用。
——強(qiáng)化考核問責(zé)，壓實(shí)地方和部門責(zé)任。依托地下水超采綜合治理、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)目標(biāo)績(jī)效考核等，推動(dòng)節(jié)水工作落實(shí)。對(duì)工作進(jìn)度明顯滯后的市、縣和有關(guān)部門，省節(jié)約用水工作領(lǐng)導(dǎo)小組約談?wù)安块T主要負(fù)責(zé)人；對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作不力、進(jìn)展緩慢或造成不良影響的，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。將節(jié)水成效作為省市文明城市、文明單位創(chuàng)建內(nèi)容，納入評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水。
——強(qiáng)化科技支撐，助力節(jié)水發(fā)展。積極開展水資源管理基礎(chǔ)研究，包括水資源消耗總量和強(qiáng)度核算方法、利用遙感技術(shù)核算區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉用水總量、地下水位變化評(píng)價(jià)、地下水水文地質(zhì)二維、三維可視化模型建立等，為掌握地下水資源、用水量、水位等狀況提供技術(shù)支撐。
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