2年內(nèi)再生水利用率逾3成 河北出臺10項節(jié)水措施
來源:環(huán)保在線 編輯:筱陽
導讀:河北省政府辦公廳近日印發(fā)《河北省推進全社會節(jié)水工作十項措施》(冀政辦字〔2020〕24號),圍繞節(jié)水任務(wù)再部署十項具體措施。尤其在工業(yè)節(jié)水方面,加大節(jié)水技術(shù)改造力度,加快創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè),推動節(jié)水型園區(qū)創(chuàng)建。
為深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針,確保全面完成到2022年全省節(jié)水工作目標,由河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省推進全社會節(jié)水工作十項措施》正式出爐。圍繞十大方面,接下來一年內(nèi)河北將持續(xù)發(fā)力:
——強化組織領(lǐng)導,形成節(jié)水工作合力。完善政府主導、水利抓總、有關(guān)部門分工負責的節(jié)水管理體制。成立省節(jié)約用水工作領(lǐng)導小組,加強對全省節(jié)約用水工作統(tǒng)一領(lǐng)導。省有關(guān)部門結(jié)合任務(wù)分工和職責,按照“誰牽頭、誰協(xié)調(diào)、誰督辦”的原則,建立溝通會商、情況通報制度,形成各司其職、各負其責、協(xié)同高效的工作格局,確保工作有力有序有效推進。市、縣政府作為本地節(jié)水工作的責任主體,要強化組織領(lǐng)導,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,確保節(jié)水目標完成。
——強化適水農(nóng)業(yè)發(fā)展,壓減農(nóng)業(yè)用水總量。到2022年底,進一步加大季節(jié)性休耕和旱作雨養(yǎng)種植試點力度,在穩(wěn)定200萬畝季節(jié)性休耕、30.2萬畝旱作雨養(yǎng)種植試點的基礎(chǔ)上,逐步擴大實施規(guī)模。發(fā)展高效節(jié)水灌溉,在實施140萬畝的基礎(chǔ)上,新增高效節(jié)水灌溉258萬畝。完善“以水定地、以水定產(chǎn)、以水定種”的適水種植制度,推廣節(jié)水種植技術(shù),進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),到2020年底壓減非優(yōu)勢區(qū)高耗低質(zhì)低效農(nóng)作物種植面積506萬畝。
——強化工業(yè)節(jié)水減排,倒逼企業(yè)節(jié)水降耗。推動重點行業(yè)節(jié)水新技術(shù)新工藝應(yīng)用,引導企業(yè)加大節(jié)水技術(shù)改造力度,重點推廣工業(yè)用水重復(fù)利用、高效冷卻、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水、工業(yè)廢水處理等通用節(jié)水技術(shù)和生產(chǎn)工藝;安排省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(技改)專項資金,對符合條件的節(jié)水技術(shù)改造項目予以重點支持和優(yōu)先安排;圍繞鋼鐵、化工、造紙、印染等高耗水行業(yè),推廣工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備,促進高耗水企業(yè)加強廢水深度處理和達標再利用,加快創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)。
推動工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌供排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),建立上下游用水戶循環(huán)用水鏈條,推進企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化,加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),促進企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水,實現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用,推動節(jié)水型園區(qū)創(chuàng)建。到2022年,鋼鐵、石化、化工、食品、醫(yī)藥等高耗水行業(yè)用水效率達到國內(nèi)先進水平,萬元工業(yè)增加值用水量較2015年降低30%。
——強化城鎮(zhèn)節(jié)水降損,打造更多節(jié)水型城鎮(zhèn)。降低管網(wǎng)漏損率,增加城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費投入,到2020年底,城市公共供水管網(wǎng)漏損率降低到10%以內(nèi)。加大節(jié)水型城市創(chuàng)建和縣域節(jié)水社會達標建設(shè)力度,到2020年底,全省所有缺水型城市全部達到節(jié)水城市標準,到2022年底,70%以上設(shè)區(qū)的市創(chuàng)建國家級節(jié)水型城市,50%以上的縣(市、區(qū))達到縣域節(jié)水型社會建設(shè)標準。全面推進城市再生水回用,結(jié)合需求加強再生水利用設(shè)施建設(shè),逐步提高污水處理廠尾水利用效率,到2022年底,再生水利用率達到32%以上。
——強化水資源剛性約束,落實以水定需要求。盡快發(fā)布全省第三次水資源調(diào)查評價成果,明確市、縣水資源可利用量,在此基礎(chǔ)上精準確定市、縣水資源消耗總量和強度指標。貫徹落實國家重大規(guī)劃水資源論證管理辦法,完善規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證制度。以取水許可為抓手,完善水資源有效管控、促進節(jié)約用水的最大剛性約束機制,建立由縣級上報、市級審核、省級審批的地下水開采審批制度。對取用水總量已達到或超過可用水量的地方,暫停審批建設(shè)項目新增取水;對取用水總量接近用水量的地方,限制審批新增取水。嚴格管制取用地下水,細化取水許可審查審批事項,及時向社會公布不予批準的情形。
——強化用水監(jiān)督,提升用水管理水平。充分利用信息化手段,實現(xiàn)規(guī)模以上取水口監(jiān)測全覆蓋。2022年底前,公共管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)年取水量5萬立方米以上的重點監(jiān)控用水單位基本實現(xiàn)監(jiān)測全覆蓋,已安裝在線監(jiān)控設(shè)施的用水單位,實現(xiàn)與水行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),保存原有監(jiān)測記錄;未安裝計量設(shè)施的用水單位,由省級統(tǒng)一組織,市、縣具體實施;農(nóng)村地區(qū)暫不具備安裝條件的井灌區(qū),全面推行“以電折水”計量,加密測算復(fù)核“以電折水”系數(shù),提升農(nóng)業(yè)用水計量精準度。
——強化典型示范,創(chuàng)新節(jié)水發(fā)展模式。綜合運用工程配套、管理創(chuàng)新、價格調(diào)整、財政獎補等措施,解決農(nóng)田工程管護不到位、節(jié)水內(nèi)生動力不足等問題。積極開展節(jié)水型高校建設(shè),各市按照屬地管理原則,采用合同節(jié)水管理等模式,加大節(jié)水型高校建設(shè)力度,到2022年,15%省屬高校建成節(jié)水型高校。
——強化制度體系建設(shè),提升節(jié)水治理能力。推進省節(jié)約用水地方法規(guī)的研究制定,探索建立用水審計、用水戶信用管理等制度。省水利廳、省市場監(jiān)管局加快完善用水定額標準,按規(guī)定及時發(fā)布;有關(guān)行業(yè)主管部門配合做好用水定額制定的相關(guān)工作,到2020年底建立覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)的用水定額體系。強化用水定額應(yīng)用,在取水許可、計劃用水、節(jié)水評價工作等方面嚴格使用用水定額,切實發(fā)揮定額導向和約束作用。
——強化考核問責,壓實地方和部門責任。依托地下水超采綜合治理、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護目標績效考核等,推動節(jié)水工作落實。對工作進度明顯滯后的市、縣和有關(guān)部門,省節(jié)約用水工作領(lǐng)導小組約談?wù)安块T主要負責人;對責任落實不到位、工作不力、進展緩慢或造成不良影響的,對相關(guān)責任單位和責任人嚴肅追責問責。將節(jié)水成效作為省市文明城市、文明單位創(chuàng)建內(nèi)容,納入評價體系,推動全社會節(jié)水。
——強化科技支撐,助力節(jié)水發(fā)展。積極開展水資源管理基礎(chǔ)研究,包括水資源消耗總量和強度核算方法、利用遙感技術(shù)核算區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉用水總量、地下水位變化評價、地下水水文地質(zhì)二維、三維可視化模型建立等,為掌握地下水資源、用水量、水位等狀況提供技術(shù)支撐。
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