上海排水污水新規(guī)火力上線 5大亮點勾勒“水文章”
來源：根據(jù)政策原文整理
導(dǎo)讀：源于權(quán)威媒體近日報道，《上海市排水與污水處理條例》在上海市人大常委會第十六次會議上審議并表決通過。據(jù)了解，此次通過的《條例》通過立新廢舊方式，對1996年開始實施的《上海市排水管理條例》進行了全面修訂。
強化海綿城市建設(shè)、農(nóng)村污水治理、規(guī)范泵站放江、嚴格雨污分流、污泥處置等多個板塊的《上海市排水與污水處理條例》近日出爐。其中，《條例》將雨水和污水的源頭減排、收集處理、資源化利用作為重要內(nèi)容�！稐l例》自2020年5月1日起施行。
海綿城市建設(shè)規(guī)劃成為未來上海治水亮點之一。從所屬職能來看，市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃資源、水務(wù)等行政管理部門，組織編制全市海綿城市專項規(guī)劃，明確雨水源頭減排的空間布局、要求和控制指標(biāo)，并報市人民政府批準。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市海綿城市專項規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃，分解落實全市雨水源頭減排建設(shè)要求和控制指標(biāo)。
市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將雨水源頭減排建設(shè)要求和控制指標(biāo)納入。區(qū)人民政府、市規(guī)劃資源及相關(guān)行政管理部門編制控制性詳細規(guī)劃以及生態(tài)空間、道路等專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)落實雨水源頭減排建設(shè)要求和控制指標(biāo)。區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水與污水處理系統(tǒng)規(guī)劃，組織編制排水與污水處理詳細規(guī)劃，經(jīng)市水務(wù)部門審核，并按照國家和本市規(guī)定的程序報經(jīng)批準后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
就農(nóng)村污水處理而言，《條例》提出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)計劃。毗鄰城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的農(nóng)村區(qū)域，其生活污水應(yīng)當(dāng)就近接入城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施，并由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府建設(shè)連接設(shè)施。其他農(nóng)村區(qū)域由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)計劃，建設(shè)相對集中的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
《條例》明確新建地區(qū)應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流。中心城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃要求和雨水源頭減排建設(shè)標(biāo)準，建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施。其他區(qū)域內(nèi)的大型公共建筑建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用雨水集蓄利用措施。關(guān)于上海雨污分流現(xiàn)狀及未來發(fā)展規(guī)劃，詳情參加：擘畫治水“藍圖” 上海加速落子200億改造之旅
《條例》對城鎮(zhèn)污水處理做出具體要求：建設(shè)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步確定污泥處理處置方案；需要配套建設(shè)污泥處理處置設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)。城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運行產(chǎn)生廢氣的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)大氣污染物處理設(shè)施�？⒐を炇蘸细窈�，由市、區(qū)水務(wù)部門按照政府采購有關(guān)規(guī)定，確定符合條件的排水與污水處理設(shè)施運行維護單位。
領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證對象包括工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療、畜禽養(yǎng)殖、屠宰、有消毒排水的賓館酒店服務(wù)、有化學(xué)實驗排水的科研、有船舶生活污水收集處理的港口經(jīng)營、汽車清洗，以及列車、軌道交通車輛、汽車的修理等活動，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶等。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門報告。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)當(dāng)安全、合理處理處置。經(jīng)處理達到相應(yīng)的泥質(zhì)標(biāo)準后，可以就地資源化利用。
尤為值得關(guān)注的是，《條例》強化排水泵站運行維護。禁止在旱天通過排水泵站向河道排水，確需檢修排水泵站或者因防汛、應(yīng)急處置需要降低排水管道水位等情形的除外。同時城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護單位應(yīng)在污水處理設(shè)施的進水口和出水口安裝與污染源監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)的流量計量設(shè)、水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備。
