央視網(wǎng)消息：近日，江西省“特大跨省非法傾倒有毒污泥案”，在江西省九江市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判，數(shù)名被告人犯污染環(huán)境罪，分別被判處3年2個(gè)月至10個(gè)月有期徒刑，并處罰金，還需對(duì)其所造成的生態(tài)資源損失履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，如未履行，則需支付生態(tài)修復(fù)費(fèi)用900余萬(wàn)元。

2017年8月至2018年初，舒某、黃某等人以江西正鵬環(huán)保科技有限公司、九江市新墻體建筑材料有限公司名義從事污泥（一般固廢）轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。合同約定，他們須將污泥運(yùn)送至污泥處理地點(diǎn)，進(jìn)行廢物處理。然而受利益驅(qū)使，他們并未依照合同履行，而是以分工合作的方式，將從浙江杭州塘棲熱電有限公司、杭州連新建材有限公司等處得來(lái)的污泥共約14800噸運(yùn)至九江市永修縣、廬山市、柴桑區(qū)等5地直接傾倒。

九江市中級(jí)人民法院認(rèn)為，被告人張某、舒某、黃某等6人無(wú)視國(guó)家法律，違反國(guó)家規(guī)定，傾倒有毒物質(zhì)，致使公私財(cái)產(chǎn)損失達(dá)100萬(wàn)元以上，后果特別嚴(yán)重，6人的行為均構(gòu)成污染環(huán)境罪，分別被判處3年2個(gè)月至10個(gè)月有期徒刑，并處罰金5萬(wàn)元至10萬(wàn)元不等。

九江市人民政府還就民事賠償部分對(duì)相關(guān)涉案公司提起訴訟，經(jīng)江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中心鑒定，本案被污染土地修復(fù)工程總費(fèi)用為1446.288萬(wàn)元，浙江杭州塘棲熱電有限公司前期已支付賠償修復(fù)費(fèi)487.237萬(wàn)元，其余被告需承擔(dān)生態(tài)修復(fù)義務(wù)，如未履行，則根據(jù)違法行為造成的損害后果共同或單獨(dú)支付900余萬(wàn)元修復(fù)費(fèi)用，并對(duì)本次污染環(huán)境行為在江西省級(jí)或以上新聞媒體上向社會(huì)公開(kāi)賠禮道歉。

群眾舉報(bào)牽出大案 警方起底背后黑色產(chǎn)業(yè)鏈

在這起跨省非法排污案中，犯罪嫌疑人從浙江杭州等地，以“環(huán)保公司”名義接收污泥處置業(yè)務(wù)，并層層低價(jià)轉(zhuǎn)包，將14800噸有毒污泥偷運(yùn)至江西省九江市并非法傾倒，形成了一條黑色傾倒污泥產(chǎn)業(yè)鏈。

該起案件可以追溯至2年前。2017年10月，九江警方接到群眾舉報(bào)，在九江市長(zhǎng)江二橋附近的鄭家灣，發(fā)現(xiàn)了大量來(lái)源不明、散發(fā)著惡臭的污泥。由此，牽出了這起“跨省非法傾倒有毒污泥案”。之后，執(zhí)法部門(mén)相繼在九江市五豐村等地發(fā)現(xiàn)被非法傾倒的污泥。

經(jīng)查，僅這片山坳里就被非法傾倒了4400噸污泥。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，犯罪分子利用長(zhǎng)江水道，通過(guò)層層轉(zhuǎn)包的形式，將發(fā)達(dá)地區(qū)各種垃圾非法運(yùn)輸至欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾倒，已形成了一條黑色“產(chǎn)業(yè)鏈”。

張某通過(guò)船運(yùn)把污泥運(yùn)至江西九江，以105元每噸的價(jià)格包給舒某等人，舒某等人再將未經(jīng)任何處理的污泥直接傾倒在九江的水源地附近。經(jīng)查，2017年8月至2018年初期間，舒某等人通過(guò)水路，總共將來(lái)自浙江杭州等地的14800噸污泥運(yùn)至九江市永修縣、廬山市、柴桑區(qū)等五地傾倒。

據(jù)法院調(diào)查取證了解到，涉案的一般工業(yè)固體廢物處置服務(wù)費(fèi)及運(yùn)輸費(fèi)的價(jià)格為每噸445元，但在這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈中，一些所謂的“環(huán)保公司”其實(shí)并無(wú)相關(guān)固廢處理資質(zhì)，卻通過(guò)偽造相關(guān)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)保部門(mén)公章，以低價(jià)來(lái)非法承攬污泥處置業(yè)務(wù)，再層層轉(zhuǎn)包以賺取差價(jià)。

而本案中，犯罪分子為躲避監(jiān)管，選擇水路運(yùn)輸，沿長(zhǎng)江流竄作案、分散傾倒，這些都給執(zhí)法部門(mén)的調(diào)查帶來(lái)很大難度。

在浙江、江蘇警方的配合下，從2018年4月底至5月中旬，江西警方用不到一個(gè)月的時(shí)間將犯罪嫌疑人全部抓獲。而檢察院和法院的提前介入，環(huán)保局委托第三方及時(shí)對(duì)污泥的成分進(jìn)行鑒定，都對(duì)加快案件的報(bào)捕起訴流程起到了重要作用。

生態(tài)環(huán)境損害賠償制：環(huán)境有價(jià) 損害必賠

此次由九江市中級(jí)人民法院公開(kāi)審理的“特大跨省非法傾倒有毒污泥案”也被稱為江西生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)谝话�，環(huán)保和法律專家認(rèn)為，對(duì)該類案件的審理具有風(fēng)向標(biāo)作用，對(duì)全面追究賠償義務(wù)人的法律責(zé)任，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

在此次“特大跨省非法傾倒有毒污泥案”的調(diào)查審理中，于2018年批準(zhǔn)成立的江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中心具體承擔(dān)了，對(duì)涉案污泥環(huán)境損害情況及環(huán)境修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行鑒定評(píng)估的工作。通過(guò)鑒定評(píng)估，認(rèn)定非法傾倒污泥造成了土壤、水環(huán)境、空氣的損害，同時(shí)明確本案被污染土地修復(fù)工程總費(fèi)用為1446.288萬(wàn)元。

此前，企業(yè)或者個(gè)體損害生態(tài)環(huán)境后，往往是群眾受害，地方政府埋單。為此，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，成為改變這一局面的重要舉措。

在率先出臺(tái)《江西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》后，江西省還成立了“生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并制定生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、磋商、修復(fù)監(jiān)督管理和資金管理等配套辦法，將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度由理論走向?qū)嵺`。

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