隨著城市化進程加快，城市污水處理后所產(chǎn)生的污泥問題越來越突出。今年8月份，深圳市政府采購中心完成了一個特殊項目的招標(biāo)，預(yù)算高達3.99億元的重大民生工程項目——深圳市市政污泥摻燒處置服務(wù)項目。

　　深圳作為超大型城市，居民用水、排水的規(guī)模日益增長，數(shù)據(jù)顯示，2018年深圳市水質(zhì)凈化廠出廠污泥約為4800噸/日，而受深圳市地少人多、人口密集及“鄰避效應(yīng)”影響，污泥處置設(shè)施規(guī)劃建設(shè)相對滯后，無法滿足城市生活污水日常處理需要，面臨著污泥圍城的困境和風(fēng)險。深圳作為全國首批“無廢城市”試點城市之一，要實現(xiàn)2年內(nèi)市政污泥無廢化的目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重。采購中心接到項目招標(biāo)工作時，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真落實中央、省委和市委關(guān)于打贏水污染治理攻堅戰(zhàn)的工作要求，以高度的使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)開展該項目的采購工作。業(yè)務(wù)部門提前做好與采購單位溝通，科學(xué)合理的編制招標(biāo)文件，力爭高效高質(zhì)合法合規(guī)地完成該項目采購工作。

　　一、深入考察調(diào)研，科學(xué)指導(dǎo)采購需求編制

　　招標(biāo)前期，采購中心聯(lián)合市財政局、市水務(wù)局、市住建局、市法制辦召開專題座談會，研究部署項目采購關(guān)鍵要求。標(biāo)書編制過程中，采購中心工作人員多次與采購單位進行溝通，并通過網(wǎng)上公示充分征集潛在供應(yīng)商意見。一是充分考慮項目落地的當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求污泥處置設(shè)備具備廢氣靜電除塵、脫硫脫硝、除臭系統(tǒng)，要求設(shè)施外觀去工業(yè)化，達到煙囪景觀美化效果，且兼有環(huán)境教育基地功能，打造成城市名片式建筑。二是合理設(shè)置招標(biāo)門檻，在評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上，不得以注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入等供應(yīng)商的規(guī)模條件作為評分標(biāo)準(zhǔn)，不得加入資格條件等歧視性、排他性條款，著重考慮企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備情況、投標(biāo)貨物性能等客觀評分項。

　　二、做好采購服務(wù)，配合制定深圳環(huán)保高標(biāo)準(zhǔn)

　　結(jié)合采購單位對于深圳污泥處置“臭氣零排放、污泥不落地”的高標(biāo)準(zhǔn)要求，采購中心積極組織專家論證，確保技術(shù)要求設(shè)置細(xì)致可靠、商務(wù)要求設(shè)置明確嚴(yán)格。一是充分考慮“無廢城市”的環(huán)保指標(biāo)，在滿足《中華人民共和國水污染防治法》等11項規(guī)范文件的基礎(chǔ)上，提出采用“廠內(nèi)深度脫水+電廠協(xié)同摻燒發(fā)電”的污泥處置方式，一方面確保污泥處理全程不會對地下水、土壤等造成二次污染，另一方面利用燃燒產(chǎn)生的蒸汽發(fā)電，降低運行成本。二是采取多種措施確保合同履約質(zhì)量。在招標(biāo)文件中明確要求建立環(huán)境風(fēng)險信息管控系統(tǒng)，實現(xiàn)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，同時設(shè)置了全面梯級的違約金條款，嚴(yán)格約束中標(biāo)供應(yīng)商行為。在完成招標(biāo)之后中心依法進行網(wǎng)上公示，期間未收到供應(yīng)商質(zhì)疑。

　　城市加強污泥規(guī)劃，才能實現(xiàn)“山青水凈、天藍地綠”；采購力求科學(xué)規(guī)范，才能實現(xiàn)“依法采購、陽光透明”。項目建成投產(chǎn)后，可以對全市污泥進行集中式無害化處理，同時達到廢棄物的資源化再利用，助力深圳率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范，為美麗灣區(qū)建設(shè)貢獻力量。

圖片說明：項目建成效果圖