一、行業(yè)管理體制及主要法規(guī)政策

1、行業(yè)主管部門及管理體制

目前我國水務(wù)行業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)主要包括中央和地方各級住房建設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、發(fā)改委、環(huán)保部門、物價管理部門、水利部門、衛(wèi)生部門以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等多個部門。

供水行業(yè)主要監(jiān)管部門為衛(wèi)生部門及所屬疾病預(yù)防控制中心，水務(wù)及環(huán)保部門主要對水源、取水及原水進行管理，衛(wèi)生部門主要對供水出水質(zhì)量進行監(jiān)督管理。

污水處理行業(yè)監(jiān)管部門為環(huán)保部門，同時，由于污水處理設(shè)施屬于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水資源保護開發(fā)利用的重要內(nèi)容之一，相應(yīng)受國家住建部、水利部等相關(guān)主管部門的管理。

中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會是公司所處行業(yè)的自律性組織，由各城市供水、排水、節(jié)水企事業(yè)單位，地方城鎮(zhèn)供水(排水)協(xié)會，相關(guān)科研、設(shè)計單位，大專院校及城鎮(zhèn)供水排水設(shè)備材料生產(chǎn)企業(yè)和個人自愿參加組成，接受建設(shè)部、民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，是全國性、行業(yè)性、非營利性的社團組織。其主要職能為協(xié)助政府主管部門制定行業(yè)法規(guī)、政策、規(guī)劃、計劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，傳播國內(nèi)外發(fā)展技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進行業(yè)管理規(guī)范、市場化改革和科技進步，從而推動國內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)的發(fā)展。

水務(wù)行業(yè)作為環(huán)保行業(yè)的重要分支，中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會也是該行業(yè)重要的自律性組織。中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立于1993年(前身為1984年成立的中國環(huán)境保護工業(yè)協(xié)會)，是由在中國境內(nèi)登記注冊的從事環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的科研、設(shè)計、生產(chǎn)、流通和服務(wù)單位以及中國境內(nèi)從事環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的行業(yè)專家自愿組成的社會團體，是具有社團法人資格的跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的全國性、行業(yè)性的非營利性社會組織，主管業(yè)務(wù)部門為中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部。

2、行業(yè)法律法規(guī)

國家有關(guān)部門制定了一系列水務(wù)行業(yè)的法律、法規(guī)和政策等規(guī)范性文件，涉及運營資質(zhì)、運行質(zhì)量、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、價格管理、供排水標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面。水務(wù)行業(yè)相關(guān)的主要法律法規(guī)、政策如下：

（1）主要法律法規(guī)

（2）行業(yè)主要政策

二、行業(yè)發(fā)展情況

水務(wù)行業(yè)指由原水、供水、節(jié)水、排水、污水處理及水資源回收利用等構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈，包括供水、污水設(shè)備制造、原水收集與制造、存儲、輸送、水的生產(chǎn)和銷售、水的供應(yīng)網(wǎng)管、中水回用，污水排放，污水收集與處理、污泥處理等。

近年來，隨著社會的持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護意識的不斷增強，水務(wù)行業(yè)已成為社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)性行業(yè)。隨著市政公用事業(yè)的逐步放開，我國水務(wù)行業(yè)正經(jīng)歷由政府高度壟斷到逐漸開放向市場化過渡階段。

為推動行業(yè)健康發(fā)展，近年來國家出臺相關(guān)政策鼓勵社會資本參與水務(wù)項目建設(shè)投資，2017年7月，國家財政部、環(huán)保部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》，強調(diào)政府參與的新建污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式，明確了部分開展PPP模式強制試點，市場范圍拓展到農(nóng)村環(huán)境治理、固廢處理等領(lǐng)域。

在政策支持和市場驅(qū)動下社會資本多以PPP模式積極參與水務(wù)項目投資，一定程度緩解了政府支出壓力。伴隨經(jīng)濟發(fā)達的一線城市水務(wù)行業(yè)進入成熟期，對水利基礎(chǔ)設(shè)施需求增長放緩，相關(guān)配套設(shè)施較不健全的縣級市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)成為主要涉水項目落地區(qū)域。

三、市場競爭格局

目前我國水務(wù)行業(yè)正處于市場化改革階段，水務(wù)行業(yè)具有企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)�；�不足、區(qū)域保護格局明顯、行業(yè)集中度較低等特點。預(yù)計，隨著我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，市場規(guī)模將在相當(dāng)長的時期內(nèi)不斷擴大，水務(wù)行業(yè)市場化服務(wù)需求將逐步突出，行業(yè)將呈現(xiàn)資源整合與跨區(qū)域發(fā)展的趨勢。

原標(biāo)題:2019年我國水務(wù)行業(yè)正處于市場化改革階段 未來將呈現(xiàn)資源整合與跨區(qū)域發(fā)展趨勢

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