近日，河北省人民政府省長(zhǎng)許勤代表河北省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

報(bào)告中提到，持續(xù)加力治理生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)守陣地、鞏固成果，扎實(shí)推進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，推進(jìn)散煤清潔替代，加強(qiáng)秸稈綜合利用，開展柴油貨車污染、揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵等專項(xiàng)整治，“散亂污”企業(yè)持續(xù)動(dòng)態(tài)清零。有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，嚴(yán)禁“一刀切”停限產(chǎn)。深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)開展城市黑臭水體治理、飲用水水源地保護(hù)等專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)國(guó)家渤海綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，全面整治入海污染源，強(qiáng)化衡水湖生態(tài)保護(hù)，加大重污染河流治理力度，全省地表水三類及以上斷面比例達(dá)到47.3%以上。加大農(nóng)用地、建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾分類和固體廢物資源化利用。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)工程。推進(jìn)礦山綜合整治和生態(tài)復(fù)綠，加大河湖整治及生態(tài)補(bǔ)水、濕地保護(hù)力度，開展地下水超采綜合治理，把恢復(fù)地下水位納入考核內(nèi)容，高質(zhì)量完成營(yíng)造林770萬(wàn)畝。抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改落實(shí)，開展新一輪省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。開展生態(tài)環(huán)境大排查大整治，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水秀的美麗河北。

政 府 工 作 報(bào) 告

——2019年1月14日在河北省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

河北省人民政府省長(zhǎng) 許勤

各位代表：

現(xiàn)在，我代表河北省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2018年工作回顧

過去的一年，是全面貫徹黨的十九大精神開局之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對(duì)河北“四個(gè)加快”“六個(gè)扎實(shí)”“三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”等重要指示，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“三六八九”工作思路，真抓實(shí)干、拼搏競(jìng)進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就，較好完成了省十三屆人大一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.7%，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)15%左右，質(zhì)量效益不斷提高。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由9.2∶46.6∶44.2調(diào)整為9∶45∶46，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)28%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)新氣象。

——生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。單位生產(chǎn)總值能耗下降4%左右，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全省地表水達(dá)到或優(yōu)于三類水質(zhì)斷面的比例提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，森林覆蓋率達(dá)到34%。全省PM2.5平均濃度下降14%，藍(lán)天白云越來(lái)越多。

——人民生活持續(xù)改善。20項(xiàng)民心工程全部完成。64.8萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。城鎮(zhèn)新增就業(yè)87萬(wàn)人，登記失業(yè)率3.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)7.5%左右、8.5%左右，均高于經(jīng)濟(jì)增速。

一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，面對(duì)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染的艱巨任務(wù)，我們凝心聚力、積極應(yīng)對(duì)，戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，奮力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，朝著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

(一)“三件大事”扎實(shí)有效推進(jìn)。堅(jiān)持把京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會(huì)籌辦作為重大政治任務(wù)，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，舉全省之力推動(dòng)落地見效。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。與北京、天津簽署實(shí)施新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議。主動(dòng)服務(wù)北京城市副中心建設(shè)，廊坊北三縣與通州區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控。84項(xiàng)協(xié)同發(fā)展年度任務(wù)基本完成，交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得新進(jìn)展，區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，“軌道上的京津冀”帶來(lái)更多便利，省內(nèi)高速公路和鐵路總里程均居全國(guó)第二位，太行山高速南北貫通，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)主體工程基本完成。大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治成效顯著。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)承接平臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)，渤海新區(qū)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新券互認(rèn)互通，增強(qiáng)了協(xié)同創(chuàng)新能力。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。去年，習(xí)近平總書記多次主持會(huì)議研究雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)并作出重要指示，為我們指明了方向、提供了根本遵循。組織國(guó)內(nèi)外一流專家團(tuán)隊(duì)，高強(qiáng)度高密度開展各類規(guī)劃編制，雄安新區(qū)規(guī)劃體系基本形成。黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)同意規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于支持雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放指導(dǎo)意見》。中央部委和兄弟省市給予雄安新區(qū)鼎力支持。成功舉辦雄安新區(qū)全球推介活動(dòng)。京雄城際鐵路、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和植樹造林等重大工程啟動(dòng)實(shí)施。全力做好冬奧會(huì)籌辦工作。按照“精彩、非凡、卓越”的目標(biāo)，高質(zhì)量完成張家口賽區(qū)10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和7個(gè)分區(qū)規(guī)劃，76個(gè)冬奧項(xiàng)目開工65個(gè)。制定實(shí)施冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從美國(guó)、法國(guó)、芬蘭等國(guó)家引進(jìn)一批冰雪運(yùn)動(dòng)及裝備企業(yè)，20家企業(yè)簽約、15家入駐，越來(lái)越多的人參與冰雪運(yùn)動(dòng)。“三件大事”的實(shí)施，有力推動(dòng)了北京新兩翼和河北兩翼的形成。

(二)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐。堅(jiān)持以提高供給質(zhì)量為主攻方向，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，破立結(jié)合、消長(zhǎng)并舉，出臺(tái)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等系列三年行動(dòng)計(jì)劃，明確了轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)、路徑和舉措。扎扎實(shí)實(shí)去產(chǎn)能。超額完成六大行業(yè)年度去產(chǎn)能任務(wù)，壓減退出煉鋼產(chǎn)能1230萬(wàn)噸、煤炭1401萬(wàn)噸、水泥313萬(wàn)噸、平板玻璃810萬(wàn)重量箱、焦炭517萬(wàn)噸、火電55萬(wàn)千瓦，鋼鐵“僵尸企業(yè)”全部出清。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。組織開展“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，實(shí)施千項(xiàng)技改工程，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)10%左右。把工業(yè)設(shè)計(jì)作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，制定支持政策，成立河北工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心，成功舉辦30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加的首屆河北國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)周，顯著提升了產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人與智能裝備、先進(jìn)環(huán)保等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较�，布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶河北。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。省市成功舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，全年旅游業(yè)總收入7636.4億元、增長(zhǎng)24.4%。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。制定了五年規(guī)劃和實(shí)施意見，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到740.2億斤，乳制品產(chǎn)量保持全國(guó)第一。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基本完成，集體產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)清查核實(shí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，農(nóng)村面貌發(fā)生新變化。
 

三)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)配套政策，狠抓創(chuàng)新能力、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新人才建設(shè)，打造綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，預(yù)計(jì)全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.43%。15項(xiàng)科研成果獲2018年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)9項(xiàng)，國(guó)家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，獲獎(jiǎng)等次實(shí)現(xiàn)歷史性突破。實(shí)施科技倍增計(jì)劃，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1800家，兩年新增近3000家，是此前歷史總和的1.5倍;新增科技型中小企業(yè)超過1萬(wàn)家;新增國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)303個(gè)。全省技術(shù)合同成交額突破500億元、增長(zhǎng)近30%。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍，省級(jí)以上孵化器和眾創(chuàng)空間達(dá)到768家，催生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和小微企業(yè)2萬(wàn)多個(gè)，發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)56%。我省改善科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、落實(shí)科技改革政策等工作獲國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)。

(四)改革開放深化拓展。堅(jiān)決落實(shí)中央改革部署和省委要求，突出抓好國(guó)資國(guó)企、投融資、科技、金融財(cái)稅等九項(xiàng)改革，省市機(jī)構(gòu)改革順利完成，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤��?ldquo;放管服”改革持續(xù)深化，678項(xiàng)省級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“五十證合一”，全省新增市場(chǎng)主體112萬(wàn)戶。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，預(yù)算績(jī)效管理加快推進(jìn)�？萍俭w制改革力度加大。社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，落實(shí)干部幫扶企業(yè)責(zé)任制，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題1.1萬(wàn)多個(gè)。旗幟鮮明支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展40條政策，我省24家企業(yè)入選全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、營(yíng)業(yè)收入超過萬(wàn)億。

大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷拓展合作發(fā)展新空間。完善開放政策體系，出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代對(duì)外開放的意見》和12個(gè)配套政策。強(qiáng)化開放意識(shí)，廣泛開展國(guó)際交往，組織2473家企業(yè)參加首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，借勢(shì)博鰲亞洲論壇、夏季達(dá)沃斯論壇等高端開放平臺(tái)，推介河北、擴(kuò)大影響、深化合作。成功舉辦廊坊經(jīng)洽會(huì)、雄安健康論壇、石家莊數(shù)博會(huì)、崇禮論壇、國(guó)際動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)，聚集資源、拓展市場(chǎng)，在更高層次上構(gòu)建國(guó)內(nèi)外開放合作網(wǎng)絡(luò)。深度融入“一帶一路”建設(shè)，舉辦首屆中國(guó)—中東歐中小企業(yè)合作論壇，深化國(guó)際產(chǎn)能合作，河鋼塞爾維亞鋼廠成為國(guó)際產(chǎn)能合作的樣板，石家莊、唐山、邯鄲等市開通5條冀歐國(guó)際班列。全省實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8.6%、出口總值增長(zhǎng)5.5%、對(duì)外投資增長(zhǎng)15.4%。河北的“朋友圈”越來(lái)越大，改革開放之路越走越寬。

(五)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果。始終把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治作為重中之重，周密部署、精準(zhǔn)施策、扎實(shí)推進(jìn)。著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)底線思維，全面摸清底數(shù)，深入排查金融、政府債務(wù)、非法集資、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定實(shí)施多領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案和應(yīng)急預(yù)案，依法依規(guī)處置了一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。認(rèn)真抓好國(guó)家扶貧考核反饋意見整改，堅(jiān)持五級(jí)書記一起抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)，開展縣鄉(xiāng)黨委書記“擂臺(tái)賽”，加大對(duì)深度貧困縣、貧困村扶持力度，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、健康、教育扶貧和易地扶貧搬遷、特困群體脫貧，21個(gè)貧困縣將脫貧出列。強(qiáng)力治理生態(tài)環(huán)境。踐行綠水青山就是金山銀山理念，扎實(shí)做好中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)順利推進(jìn)，清潔取暖改造181.2萬(wàn)戶，關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)近1.7萬(wàn)家，33條重污染河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，40條城市黑臭水體得到整治，完成營(yíng)造林987萬(wàn)畝。河湖生態(tài)補(bǔ)水13.9億立方米。南拒馬河、滹沱河、滏陽(yáng)河新增水面40平方公里、河長(zhǎng)477公里。

(六)民生保障水平繼續(xù)提高。堅(jiān)持在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，全年財(cái)政民生支出6163.1億元、增長(zhǎng)16.4%。棚戶區(qū)改造開工23.5萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造竣工9.5萬(wàn)戶，農(nóng)村改廁126萬(wàn)座。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校舍約100萬(wàn)平方米，新建改建公辦幼兒園200所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到86%。社會(huì)保障待遇繼續(xù)提高，退休人員養(yǎng)老金待遇人均提高5%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加18元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均年財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到490元，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高12.5%，新建95家社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心。健康河北建設(shè)取得新進(jìn)展，公立醫(yī)院綜合改革成效明顯，黃驊市、館陶縣醫(yī)改工作受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出《李保國(guó)》《塞罕長(zhǎng)歌》等一批藝術(shù)精品。成功舉辦第15屆省運(yùn)會(huì)、第9屆省殘運(yùn)會(huì)和第10屆省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，我省運(yùn)動(dòng)員在亞運(yùn)會(huì)上勇摘12塊金牌。在全國(guó)率先建立退役軍人“兩站三中心”服務(wù)管理體系，黨建工作、走訪掛牌等實(shí)現(xiàn)全覆蓋。圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆。深入推進(jìn) 平安河北建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深化安全隱患大排查大整治，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，扎實(shí)做好防汛防火防震和減災(zāi)救災(zāi)工作，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，大力推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。認(rèn)真做好中央巡視反饋意見整改，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，建立健全各項(xiàng)制度。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表建議902件、政協(xié)提案622件全部辦復(fù)。服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開展，民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得了新成績(jī)、新進(jìn)步。

各位代表，回望過去的一年，我們堅(jiān)定而充實(shí)，走過了不平凡的歷程。我們?cè)谵D(zhuǎn)型升級(jí)中保持定力、砥礪前行，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提振信心、攻堅(jiān)克難，在搶抓機(jī)遇中勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為，成績(jī)來(lái)之不易，最重要最根本的是有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北重要指示的實(shí)踐成果，是全省人民擼起袖子干出來(lái)的、揮灑汗水拼出來(lái)的。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市，向所有關(guān)心支持河北改革發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

 

我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，不確定因素增多。“三期疊加”影響仍在持續(xù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛凸顯，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新動(dòng)能尚未形成強(qiáng)大支撐;實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，融資難融資貴問題仍未有效解決;改革開放亟待深化，營(yíng)商環(huán)境還需大力改善;環(huán)境治理任務(wù)艱巨;民生領(lǐng)域仍有不少短板，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足。一些政府部門和工作人員思想不解放、能力不適應(yīng)、作風(fēng)不扎實(shí)，消極腐敗現(xiàn)象還不同程度存在。我們必須正視問題、直面矛盾，增強(qiáng)憂患意識(shí)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

各位代表，擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，實(shí)干托起夢(mèng)想。我們要始終牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，倍加珍惜千載難逢的重大機(jī)遇，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，眾志成城、拼搏奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代河北高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二、2019年工作總體要求

今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，豐富了我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動(dòng)的京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會(huì)籌辦在河北同期實(shí)施，使我省重大機(jī)遇疊加交匯，形成了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力和獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。只要我們堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，開拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干，就一定能夠建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，認(rèn)真落實(shí)省委九屆八次全會(huì)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，堅(jiān)持“三六八九”工作思路，扎實(shí)抓好“三件大事”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，強(qiáng)基固本，狠抓落實(shí)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%左右，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)7%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;森林覆蓋率達(dá)到35%;PM2.5平均濃度下降5%以上，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.6%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。上述目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，分析了我省發(fā)展形勢(shì)和各方面支撐條件，統(tǒng)籌了總量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，既實(shí)事求是又積極進(jìn)取，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的要求和高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向。

落實(shí)總體要求，我們必須做到：

——堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我們最大的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，是做好一切工作的定海神針。必須學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)河北重要指示，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，確保政令暢通、執(zhí)行有力、令行禁止，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。

——堅(jiān)定不移扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)，發(fā)展是解決河北一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊扣社會(huì)主要矛盾新變化，把握戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，聚焦我省發(fā)展新需求，專心致志謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一以貫之防風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展，夯實(shí)富民強(qiáng)省物質(zhì)基礎(chǔ)，以河北之進(jìn)服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局。

——堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。新時(shí)代的發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量是新時(shí)代發(fā)展的根本要求。必須堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以創(chuàng)造“雄安質(zhì)量