污水處理站升級(jí)后水質(zhì)反而超標(biāo) 兩公司公堂互訴兩審雙雙敗訴
多年來,青島某皮毛有限公司委托青島一家生物環(huán)保公司對(duì)廠內(nèi)的污水處理站進(jìn)行運(yùn)營管理。為確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo),該生物環(huán)保公司又受托對(duì)污水處理站進(jìn)行了升級(jí)改造,然而改造后的出水水質(zhì)未達(dá)到環(huán)保要求,雙方矛盾由此產(chǎn)生,一方認(rèn)為改造工程已完工,該皮毛有限公司應(yīng)支付工程款51.3萬元;而另一方則認(rèn)為,公司已就該改造工程支付了60%的工程款36.6萬元,現(xiàn)水質(zhì)未達(dá)標(biāo),該生物環(huán)保公司應(yīng)返還全部款項(xiàng)。雙方僵持不下并引發(fā)公堂互訴,案經(jīng)兩審,原被告的訴求被雙雙駁回。
原被告公堂互訴一審均遭敗訴
2012年3月15日,該皮毛有限公司將污水處理站的運(yùn)營管理委托給該生物環(huán)保公司,雙方簽訂了《污水處理委托協(xié)議》,約定該生物環(huán)保公司確保處理后的污水排放達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。該《協(xié)議》為期3年,自2012年3月9日起至2015年3月8日止,若雙方在《協(xié)議》到期無任何一方提出異議,則《協(xié)議》有效期自動(dòng)順延。
兩年后,為確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),該污水處理站面臨一次較大的升級(jí)改造,為此,該生物環(huán)保公司制定了具體改造方案,經(jīng)與該皮毛有限公司多次協(xié)商,2014年8月1日,兩公司簽訂了《建設(shè)工程承包合同》,約定由該生物環(huán)保公司對(duì)該皮毛有限公司的污水處理站進(jìn)行升級(jí)改造,總工期30天,工程總價(jià)61萬元。《合同》約定,自簽訂合同之日起3天內(nèi),該皮毛有限公司支付總價(jià)款的30%共13.8萬元;主要設(shè)備材料進(jìn)場后,該皮毛有限公司再支付總價(jià)款的30%共13.8萬元;待改造工程完工,設(shè)備投入正常使用后,該皮毛有限公司支付總價(jià)款的35%;余額5%作為質(zhì)保金,一年后再予支付!逗贤愤約定,在改造工程完工,設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)入正常運(yùn)行并且出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)后,由該皮毛有限公司進(jìn)行工程驗(yàn)收,同時(shí)委托環(huán)保部門監(jiān)測,達(dá)標(biāo)后視為工程竣工。
后該皮毛有限公司分別于2014年8月5日和同年12月27日支付工程款13.8萬元,兩次共計(jì)36.6萬元。
在工程施工過程中,該生物環(huán)保公司對(duì)污水處理站的設(shè)備進(jìn)行了部分更新,陸續(xù)購置了疊螺式壓濾機(jī)、羅茨風(fēng)機(jī)、護(hù)套線、管材等產(chǎn)品,并請(qǐng)來另一家環(huán)境工程公司對(duì)污水處理站合同外的工程進(jìn)行了改造。然而,污水處理站的這次升級(jí)改造不僅未使出水水質(zhì)變得更好,反而讓兩公司發(fā)生了矛盾并不斷升級(jí)。2014年9月12日,環(huán)保部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)該皮毛有限公司污水處理站存在不正常使用水污染防治設(shè)施、致使排放的污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的違法行為,并于次月28日對(duì)該皮毛有限公司作出了罰款3萬元的決定。該皮毛有限公司如數(shù)交納了罰款。
2015年1月1日至同年6月11日期間,該皮毛有限公司污水處理站接受環(huán)保部門的多次檢測,結(jié)果為廢水氨氮指標(biāo)數(shù)據(jù)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)值。根據(jù)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算應(yīng)用平臺(tái)數(shù)據(jù),該皮毛有限公司在2014年9月1日至2015年6月15日期間,廢水氨氮指標(biāo)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)值。
為了讓污水處理站盡快恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),該皮毛有限公司多次找到該生物環(huán)保公司協(xié)商,未能達(dá)成共識(shí)。2015年5月31日和同年6月6日,該皮毛有限公司兩次向該生物環(huán)保公司發(fā)出催告書,要求該生物環(huán)保公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成污水處理設(shè)施改造,達(dá)到相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。如逾期未完成,該皮毛有限公司將解除雙方的承包合同并要求該生物環(huán)保公司賠償損失。
兩份催告書發(fā)出后,該生物環(huán)保公司仍無動(dòng)于衷,該皮毛有限公司于2015年6月12日再次向該生物環(huán)保公司發(fā)出通知書稱,鑒定兩次催告后該生物環(huán)保公司仍不履行義務(wù),該皮毛有限公司通知該生物環(huán)保公司于2015年6月15日解除雙方的污水處理運(yùn)營合同關(guān)系、賠償該皮毛有限公司損失、立即辦理交接。
雙方就此僵持不下,不久后,該生物環(huán)保公司以拖欠工程欠款為由,將該皮毛有限公司訴至法院,要求該皮毛有限公司支付欠款51.3萬。該皮毛有限公司同時(shí)提出反訴稱,該生物環(huán)保公司改造后的污水處理站出水水質(zhì)并未達(dá)標(biāo),已構(gòu)成違約,應(yīng)返還工程款36.6萬元并承擔(dān)損失。
法院審理此案后認(rèn)為,在雙方簽訂的《建設(shè)工程承包合同》明確約定了工程竣工驗(yàn)收的條件,該生物環(huán)保公司未提交合同中約定工程竣工驗(yàn)收所需的檢測報(bào)告,也未證明書面通知了該皮毛有限公司進(jìn)行改造工程的驗(yàn)收,故該生物環(huán)保公司所提交證據(jù)不能證明污水改造工程達(dá)到了合同約定的竣工驗(yàn)收條件。
該皮毛有限公司按合同支付了60%的工程款,剩余工程款按合同約定的支付條件是待改造工程完工,設(shè)備投入正常使用后支付總價(jià)款的35%,余額5%作為質(zhì)保金,一年后再予支付。雖該生物環(huán)保公司稱污水站已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行,但從該皮毛有限公司的污水排水指標(biāo)看,污水排放均有超過規(guī)定指標(biāo)的情況,故在污水改造工程未進(jìn)行驗(yàn)收、設(shè)備不能確定是否投入正常使用的情況下,該生物環(huán)保公司要求支付剩余工程款、設(shè)備款的條件未成就,故對(duì)該生物環(huán)保公司要求支付工程款的請(qǐng)求,法院不予支持。
該生物環(huán)保公司依合同對(duì)污水處理站進(jìn)行了升級(jí)改造,該皮毛有限公司也依約支付了部分工程款,但在污水改造工程未進(jìn)行驗(yàn)收情況下,不能確定該皮毛有限公司已付工程款是否應(yīng)當(dāng)返還,故對(duì)該皮毛有限公司主張?jiān)撋锃h(huán)保公司返還已支付工程款的請(qǐng)求,法院不予支持。
據(jù)此,膠州市人民法院作出一審判決,該生物環(huán)保公司和該皮毛有限公司的訴訟請(qǐng)求被雙雙駁回。
不服判決雙雙上訴兩公司兩敗俱傷
一審宣判后,該生物環(huán)保公司和該皮毛有限公司均表示不服并雙雙提起上訴。
“按照合同約定,我公司于2014年11月19日完成污水處理改造工程,且已依約通知該皮毛有限公司進(jìn)行驗(yàn)收,并向其提交《污水站改造工程問題匯總報(bào)告》,應(yīng)視為污水處理改造工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收,該皮毛有限公司無權(quán)再以質(zhì)量不符合約定為由拒絕支付工程款。”該生物環(huán)保公司上訴稱,之所以環(huán)保部門出具的數(shù)據(jù)中部分日期的污水處理數(shù)據(jù)超標(biāo),是由于該皮毛有限公司污水處理站的進(jìn)水COD(化學(xué)需氧量)超標(biāo)所致,該生物環(huán)保公司工作人員為此曾多次發(fā)送郵件提醒該皮毛有限公司控制原水水質(zhì)。根據(jù)雙方《建設(shè)工程承包合同》中對(duì)“原水水質(zhì)”的要求,只有在污水處理站的進(jìn)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)的前提下,該生物環(huán)保公司才保證出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。另外,雙方運(yùn)營管理委托協(xié)議于2015年3月8日到期后未續(xù)簽,自2015年3月9日起該生物環(huán)保公司不再為該皮毛有限公司提供污水處理站的運(yùn)營管理服務(wù),故2015年4月11日到同年6月6日期間出現(xiàn)廢水超標(biāo)的情況與該生物環(huán)保公司無關(guān)。此外,污水處理站更換的新設(shè)備已安裝投入使用,該皮毛有限公司應(yīng)將設(shè)備款及安裝工程款支付給該生物環(huán)保公司。
對(duì)此,該皮毛有限公司并不認(rèn)可,上訴稱,雖然雙方建設(shè)工程承包合同明確約定了竣工驗(yàn)收條件,但由于該生物環(huán)保公司并未將升級(jí)改造工程完工,未達(dá)到合同約定的竣工條件,污水處理后的出水水質(zhì)并未達(dá)標(biāo),且未書面通知該皮毛有限公司進(jìn)行驗(yàn)收,其行為已構(gòu)成根本違約,該皮毛有限公司發(fā)出三次書面通知并最終解除雙方設(shè)備安裝改造合同。因此,該生物環(huán)保公司應(yīng)將收到的工程款36.6萬元全部返還給該皮毛有限公司,并賠償因其違約造成的損失。
關(guān)于該生物環(huán)保公司要求支付剩余工程款,法院認(rèn)為,首先,該生物環(huán)保公司應(yīng)舉證證明其請(qǐng)求符合合同約定的“改造工程完成,設(shè)備投入正常使用”的付款條件。因該生物環(huán)保公司舉證不能,且環(huán)保部門監(jiān)測的廢水排放數(shù)據(jù)顯示,在該生物環(huán)保公司主張的完工日之后污水處理站排放的廢水水質(zhì)仍不符合環(huán)保要求及合同約定,故應(yīng)認(rèn)定該生物環(huán)保公司不能證明合同約定的付款條件已成就。因此,一審對(duì)該生物環(huán)保公司支付剩余工程款及利息的請(qǐng)求不予支持。該生物環(huán)保公司上訴稱污水超標(biāo)系因原水水質(zhì)超標(biāo)以及該皮毛有限公司自行管理不善所致,因無證據(jù)證明,法院不予采納。
其次,根據(jù)雙方工程承包合同約定及對(duì)合同工程總造價(jià)的約定,疊氏污泥脫水機(jī)、羅茨風(fēng)機(jī)的采購及安裝費(fèi)用均包括在固定價(jià)款61萬元之內(nèi)。在此情況下,該生物環(huán)保公司主張?jiān)撈っ邢薰緫?yīng)支付該設(shè)備款及安裝工程款的主張,法院不予支持。
關(guān)于該皮毛有限公司要求返還已付工程款的反訴請(qǐng)求,法院認(rèn)為,雖然現(xiàn)有證據(jù)不能證明該生物環(huán)保公司已將污水處理改造工程竣工交付,但可以證明該生物環(huán)保公司已經(jīng)依約進(jìn)行了相應(yīng)工程的施工,該皮毛有限公司也按照合同約定支付了工程款36.6萬元,應(yīng)視為其對(duì)該生物環(huán)保公司相應(yīng)履約行為的認(rèn)可。因此,該皮毛有限公司在雙方發(fā)生糾紛后反訴請(qǐng)求該生物環(huán)保公司返還上述已付工程款36.6萬元,既無合同依據(jù),也不符合誠實(shí)信用原則,一審不予支持并無不當(dāng)。故該皮毛有限公司上訴稱該生物環(huán)保公司應(yīng)返還工程款的主張,法院不予采納。
據(jù)此,青島市中級(jí)人民法院對(duì)此案作出終審判決:駁回上訴,維持原判。
記者 林紅