2018年6月8日,受中國環(huán)境保護產業(yè)協會邀請,生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司張京麒副巡視員蒞臨由中國環(huán)境保護產業(yè)協會主辦,中國環(huán)境保護產業(yè)協會環(huán)境監(jiān)測儀器委員會、中國環(huán)境保護產業(yè)協會社會化環(huán)境監(jiān)測與運營服務專業(yè)委員會、先河環(huán)保、盈峰環(huán)境、武漢天虹承辦的“2018環(huán)境監(jiān)測與服務創(chuàng)新論壇”。張京麒在講話中主要闡述了我國環(huán)境監(jiān)測面臨的新形勢、新要求,生態(tài)環(huán)境部穩(wěn)步開展的相關工作情況,國家對環(huán)境監(jiān)測機構的管理思路以及對行業(yè)協會與社會監(jiān)測機構的希望四個方面的內容。
張京麒指出,黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,多次對生態(tài)文明與生態(tài)保護作出重要指示,提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。我國生態(tài)環(huán)境保護開展了一系列根本性的工作,取得了歷史性、全局性的變化與成就。黨中央國務院十分關心生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,2015年先后印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》,《關于省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》和《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數據質量的意見》,三年三個文件,今年3月中共中央又印發(fā)了《深化黨和國家機構改革方案》,明確提出組建生態(tài)環(huán)境部,統一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估工作,將過去分散在國土、海洋、水利等六個部門的職能統一到生態(tài)環(huán)境部,步步深入,充分說明黨中央國務院對生態(tài)環(huán)境工作的高度重視,力度之大,要求之高,前所未有。生態(tài)環(huán)境部正在按照有關部署和安排,積極推進相關工作。
生態(tài)環(huán)境部以三個文件為統領,深入貫徹落實黨中央決策部署,扎實推進生態(tài)環(huán)境重點工作,推進環(huán)境質量持續(xù)改善,提供了有利的支撐與保障。統一規(guī)劃布局,初步建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡,按照生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案,全面設計,全國聯網,設計一批依法追責的要求,不斷完善空氣、水、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測網絡布局,擴大監(jiān)測范圍,進一步提升對環(huán)境重點工作的支撐能力與水平。統一制度規(guī)范,建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準體系。加強環(huán)境監(jiān)測質量管理,確保數據真準全。逐步深入貫徹落實中央兩個《意見》文件精神,按照中央決策部署,進一步加強環(huán)境管理各項工作,推動數據質量不斷提高。深化機制體制改革,確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據真實、客觀。此外,生態(tài)環(huán)境部還強化部門合作,推動形成工作合力,從生態(tài)文明機構監(jiān)管,完善標準體系,健全溯源體系等方面深化合作,目前已與國家市場監(jiān)督管理總局共同印發(fā)了《關于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)督管理工作的通知》,從完善制度加強事中事后監(jiān)管,提高監(jiān)管能力等方面,進一步促進我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的健康發(fā)展。
張京麒也傳達了生態(tài)環(huán)境部對環(huán)境監(jiān)測機構的管理思路,包含三個方面:在法律保障方面,將加快制定環(huán)境監(jiān)測條例,立法層面強化法制建設,明確責任,規(guī)范監(jiān)測行為,強化對監(jiān)測違法行為的處罰;在監(jiān)督檢查方面,生態(tài)環(huán)境部正在制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查三年行動計劃;在對監(jiān)測機構的監(jiān)督管理方面,生態(tài)環(huán)境部與國家相關機構加強制度建設,建立健全質量管理體系,應按照國家機構不斷健全內部管理制度,機構負責人及監(jiān)測人對原始記錄、監(jiān)測報告的準確性、真實性負責,嚴格規(guī)范評審行為,監(jiān)管管理人員應提升管理水平。積極鼓勵公眾參與,社會監(jiān)督,行業(yè)協會發(fā)揮積極作用,努力營造良好的環(huán)境與氛圍。
最后,張京麒對中國環(huán)境保護產業(yè)協會環(huán)境監(jiān)測儀器委員會、中國環(huán)境保護產業(yè)協會社會化環(huán)境監(jiān)測與運營服務專業(yè)委員會在服務環(huán)境監(jiān)測儀器生產及運維方面的工作表示了充分的肯定,同時也對行業(yè)協會和社會監(jiān)測機構提出了幾點希望。希望行業(yè)協會積極協助政府部門加強對行業(yè)的管理,完善行業(yè)自律公約和監(jiān)測行為規(guī)范,做好行業(yè)規(guī)范化的管理工作。對違法違規(guī)監(jiān)測進行上報;希望協會繼續(xù)當好政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶,在政策宣傳和社會監(jiān)測機構技術人員水平的培訓方面發(fā)揮更大的作用;希望社會監(jiān)測機構積極融入發(fā)展大潮,成為領軍企業(yè)與行業(yè)翹楚,為生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護作出新的貢獻。也希望在座的企業(yè)與企業(yè)家嚴格遵守法律法規(guī)與監(jiān)測制度規(guī)范,依法依規(guī)開展監(jiān)測活動,高度重視各項管理,嚴格質控要求,確保監(jiān)控數據真實準確。