同志們：
自治區(qū)決定在靈武市召開全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進(jìn)會，主要目的是貫徹9月15日在貴州召開的全國第三次改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神，落實自治區(qū)出臺的《寧夏新一輪農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動方案》，總結(jié)交流工作中的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步理清工作思路，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，培育建設(shè)具有生產(chǎn)效益、生活品質(zhì)、生態(tài)價值的美麗宜居鄉(xiāng)村�？蔀楦敝飨瘜Ρ敬螘h高度重視，會前專門作出批示，剛才由銳君副主任進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，我們要認(rèn)真加以貫徹落實。
此次會議放在靈武市召開，主要是靈武市作為全國農(nóng)村生活污水處理試點縣，市委、政府高度重視農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，特別是去年以來，進(jìn)一步加大投入支持，堅持規(guī)劃先行、問題導(dǎo)向，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，建立健全規(guī)劃建設(shè)運營管理體制機制，組織引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾采取集中與分散相結(jié)合的方式，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理及改廁試點，探索出了一些有益的經(jīng)驗和做法，取得了“雙五成效”的階段性成績，同時在城鄉(xiāng)一體化垃圾治理、燃?xì)庀锣l(xiāng)、綠化亮化等方面也取得了積極進(jìn)展，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
本次會議雖然只有半天時間，但準(zhǔn)備充分，安排緊湊，內(nèi)容豐富。前面，組織大家現(xiàn)場觀摩了靈武市崇興鎮(zhèn)郭堿灘村等3個村莊的污水、垃圾處理及環(huán)境綜合整治項目，靈武市、沙坡頭區(qū)、青銅峽市、隆德縣4個縣（市、區(qū)）在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言，自治區(qū)農(nóng)辦、財政、環(huán)保、農(nóng)牧等幾個部門領(lǐng)導(dǎo)圍繞各自職責(zé)對相關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)部署，講得非常到位，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實。下面，圍繞本次會議主題，我再強調(diào)幾點：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、最終實現(xiàn)脫貧富民的重大民生工程、民心工程。自2013年國務(wù)院部署在全國開展改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議以來，自治區(qū)黨委、政府高度重視，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》明確的目標(biāo)要求，組織自治區(qū)住建、環(huán)保、農(nóng)牧等部門和各市、縣（區(qū)），通過實施美麗鄉(xiāng)村等工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村人居環(huán)境有了質(zhì)的提升。但同時我們也要清醒地認(rèn)識到，我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整體上還處于較低水平，不同程度存在著重物輕人、重面子輕里子、重建設(shè)輕管理、重地上輕地下等問題，特別是做飯、取暖、洗浴、如廁等還沿襲著傳統(tǒng)的生活方式，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步和農(nóng)民生活水平的不斷提高，迫切需要進(jìn)一步加大力度，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。為此，經(jīng)自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真研究，決定在過去工作基礎(chǔ)上，啟動實施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，并以自治區(qū)政府辦公廳文件印發(fā)了《寧夏新一輪農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動方案》，總的思路是以實施“百村示范、千村整治”工程為載體，以開展垃圾、污水處理和改廁、改廚“兩處理、兩改造”為重點，以補齊其它重要設(shè)施短板為配套，以建立成本分擔(dān)等長效運營管理體制機制為保障，以培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以改變農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為內(nèi)生動力，標(biāo)本兼治，內(nèi)外兼修，遠(yuǎn)近兼顧，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，力爭到2020年農(nóng)村環(huán)境面貌達(dá)到一個新水平�？梢哉f，這項工作的開展，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢新任務(wù)作出的重大決策部署，也是貫徹“以人民為中心”發(fā)展思想、建成全面小康社會、落實生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的具體舉措，我們一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來，按照自治區(qū)行動方案明確的目標(biāo)、任務(wù)、要求，結(jié)合實際，認(rèn)真研究，周密部署，全面推進(jìn)各項工作落實，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得實效。
二、明確任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治
農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作點多面廣，國家在改善農(nóng)村人居環(huán)境“十三五”規(guī)劃中明確了農(nóng)村生活垃圾治理、廁所污水處理等7個約束性指標(biāo)和和8個指導(dǎo)性指標(biāo)，為強化工作的系統(tǒng)性、綜合性，我們貫徹國家要求，結(jié)合寧夏實際，具體提出了以集中開展“兩處理、兩改造”為核心內(nèi)容的的9項工作任務(wù)，確保整體推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
1、垃圾處理。主要是按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運（或處理）、縣處理”的主體模式，配全配齊垃圾收集轉(zhuǎn)運等設(shè)施，建立健全高效運行體制機制，引導(dǎo)和鼓勵村民按可爛和不可爛兩種類型對垃圾進(jìn)行分類，實現(xiàn)垃圾源頭分類減量和資源化利用。同時按照“誰排污、誰付費，誰治理、誰收費”原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、垃圾處理成本和個體可承受能力，分類確定垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)建立農(nóng)村垃圾處理成本分擔(dān)機制，確保垃圾處理工作正常有序推進(jìn)。
2、污水處理。主要是根據(jù)農(nóng)村地理環(huán)境和人口居住集中程度，采取集中與分散相結(jié)合方式實施農(nóng)村生活污水處理，原則上城鎮(zhèn)周邊的村莊納入城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)收集處理；離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、地勢較為平坦、人口居住集中的村莊，采取集中新建管網(wǎng)和處理設(shè)施的方式統(tǒng)一收集處理；地形條件復(fù)雜、居住相對分散的村莊，分區(qū)域，采取大集中、小集中與分散相結(jié)合的靈活方式，建設(shè)污水處理設(shè)施進(jìn)行收集處理。同時要建立合理的農(nóng)村污水處理經(jīng)費保障制度，鼓勵以PPP模式為主，或采取政府購買服務(wù)、建立專業(yè)機構(gòu)隊伍和專業(yè)戶等方式，整體推進(jìn)農(nóng)村污水專業(yè)化規(guī)劃建設(shè)和運維管理服務(wù)，全面提升污水處理工作水平。
3、改廁。主要是與農(nóng)村生活污水處理相配套，同步實施以室內(nèi)水沖式“衛(wèi)生廁所”為主的改廁工作，加快培養(yǎng)形成新型農(nóng)民新的健康衛(wèi)生習(xí)慣，同時與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等工作緊密結(jié)合，鼓勵在村莊和集鎮(zhèn)文化廣場、集貿(mào)市場、游客中心、便民服務(wù)中心等公共活動場所設(shè)置符合衛(wèi)生要求的公共廁所，以滿足各層次、各方面需要。
4、改廚。主要是與垃圾和污水治理相銜接，堅持廚房獨立設(shè)置，按照現(xiàn)代農(nóng)房的功能布局，大力推廣以燃?xì)�、電力為主的清潔做飯、清潔取暖，切實改善農(nóng)民群眾的飲食衛(wèi)生條件，改變農(nóng)村傳統(tǒng)的煙薰火燎、取暖做飯狀態(tài)，削減農(nóng)村地區(qū)散煤使用量。
5、農(nóng)房改造。主要是按照方便生活、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、傳承文脈等原則精神，結(jié)合“兩處理、兩改造”規(guī)劃安排，鼓勵同步實施農(nóng)房改造，建設(shè)具有現(xiàn)代功能結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)特色風(fēng)貌、綠色節(jié)能環(huán)保的新農(nóng)房。新建農(nóng)房和危房改造，必須符合現(xiàn)代農(nóng)房規(guī)范設(shè)計和特色風(fēng)貌管控要求，為利用各類設(shè)施、培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)增收奠定堅實基礎(chǔ)。
6、院落整理。主要是結(jié)合“兩處理、兩改造”工程實施，鼓勵對農(nóng)戶院落和公共場地進(jìn)行優(yōu)化布局、清理整治，適度開展圍墻整修、大門砌護(hù)、院子鋪裝、庭院綠化、亂搭亂建亂堆亂放亂貼亂畫清理等工作，推進(jìn)人畜分離，做到庭院布局合理、干凈整潔、富有特色，堅決杜絕“粉墻刷白”等作表面文章的行為。
7、巷道整治。主要是結(jié)合“兩處理、兩改造”管線建設(shè)，鼓勵農(nóng)戶對房屋四周環(huán)境進(jìn)行整治，重點對破損的村莊巷道進(jìn)行整修，對沒有硬化的巷道進(jìn)行硬化，對巷道兩側(cè)給水、排水、供暖、供氣、供電、通信等設(shè)施管線進(jìn)行整理，有條件的爭取各類管線統(tǒng)一規(guī)劃入地敷設(shè)。對傳統(tǒng)村落和具有一定文化內(nèi)涵、特色風(fēng)貌的村莊，要結(jié)合巷道、農(nóng)房等現(xiàn)實環(huán)境，對路燈、垃圾處理等設(shè)施進(jìn)行個性化設(shè)計設(shè)置，有效提升村莊整體品位。
8、溝渠治理。主要是結(jié)合“兩處理、兩改造”末端排放，鼓勵對村莊規(guī)劃范圍內(nèi)過境的水渠進(jìn)行整治，對排水溝作清淤、護(hù)坡處理和重點部位定型建設(shè)，保證溝渠體系完整、出水排放順暢、景觀獨特優(yōu)美。同時鼓勵有條件的對村莊規(guī)劃范圍內(nèi)河流、湖泊、濕地、池塘等因地制宜進(jìn)行綜合整治，建立長效管理維護(hù)機制，打造村莊靚麗風(fēng)景線。
9、綠化美化。主要是結(jié)合“兩處理、兩改造”工程景觀營造，以及庭院經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，鼓勵選用鄉(xiāng)村樹種、苗木對村莊巷道、公共場所等進(jìn)行綠化，建設(shè)環(huán)村林帶和鄉(xiāng)村公園，培植房前屋后經(jīng)果林，開展古樹名木保護(hù)，完善村內(nèi)標(biāo)牌標(biāo)識設(shè)置，建設(shè)生態(tài)村莊、綠色家園。
三、把握關(guān)鍵，確保新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得扎實成效
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項長期系統(tǒng)工程，很多工作細(xì)微復(fù)雜，特別是在“兩處理、兩改造”中，需要結(jié)合實際、因地制宜，圍繞技術(shù)、質(zhì)量、資金等重點要素，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理，才能確保工作能落地、可持續(xù)。具體要把握好以下幾個方面：
（一）技術(shù)要可靠。技術(shù)是科學(xué)，來不得半點虛假。我區(qū)地處西北，有著獨特的自然、地理、氣候等特點，在垃圾、污水處理和改廁、改廚等方面有其特有的技術(shù)要求，這是工作能否取得成功的關(guān)鍵。農(nóng)村垃圾處理方面，要堅持從實際出發(fā)，科學(xué)選擇分類方式、收集設(shè)備、轉(zhuǎn)運半徑、處理工藝等，特別加強源頭減量、資源化利用等方面的技術(shù)研究比選，確保技術(shù)能夠服寧夏的“水土”。同時，借鑒永寧縣“可利用物統(tǒng)一回收”、靈武市“城鄉(xiāng)一體化處理”、沙坡頭區(qū)“雙十三保潔”等工作方法，形成科學(xué)、可持續(xù)的垃圾處理模式。農(nóng)村污水處理方面，要根據(jù)地域、地形、氣候、發(fā)展水平等，科學(xué)選擇污水處理技術(shù)，當(dāng)前主要以生物處理技術(shù)為主，選擇先進(jìn)的工藝設(shè)備進(jìn)行處理，偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)也可以采取無動力三格式化糞池技術(shù)設(shè)備進(jìn)行處理。同時，綜合考慮域內(nèi)江河水系、飲用水源地、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)和村莊布局、人口聚集程度等，合理選擇建設(shè)模式，可參考靈武經(jīng)驗，采取大集中、小集中與分散相結(jié)合的靈活方式進(jìn)行實施。改廁方面，按照“政府組織、群眾參與、民建公助、因地制宜”原則，在川區(qū)，同步實施以室內(nèi)水沖式“衛(wèi)生廁所”為主的改廁工作，科學(xué)設(shè)置防水、通風(fēng)、照明、保溫、排污等設(shè)施，確保廁所功能配套、舒適安全，滿足生活需要；在中南部缺水地區(qū)，鼓勵實施無水馬桶等新型無害化“衛(wèi)生廁所”改造，逐步全面消除露天旱廁。改廚方面，支持和鼓勵農(nóng)戶實施以有上水、有下水、有照明、有清潔能源、有密閉廚柜、有通風(fēng)換氣設(shè)施和無安全隱患“六有一無”為主要標(biāo)準(zhǔn)的“清潔廚房”改造建設(shè)，特別要根據(jù)條件，合理選擇用能類型和方式，切實改善農(nóng)民群眾的飲食衛(wèi)生條件。
（二）經(jīng)濟(jì)可承受。經(jīng)濟(jì)適用是農(nóng)民能接受、工作能推進(jìn)的基礎(chǔ)。要充分考慮各地實際情況，選擇經(jīng)濟(jì)實惠的方式方法，努力降低建設(shè)改造成本。要結(jié)合農(nóng)民意愿和承受能力，對“兩處理、兩改造”等整治內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，杜絕造價過高、重復(fù)投資等情況發(fā)生。特別是農(nóng)村污水處理投資大，要科學(xué)測算設(shè)施容量、管網(wǎng)長度、運維成本等精細(xì)賬，制定合理的建設(shè)方案。一般情況下，對戶均管網(wǎng)長度不超過15米（其中，農(nóng)戶院內(nèi)戶均不超過5米，院外戶均不超過10米）的，可選擇大集中或局部小集中的模式進(jìn)行建設(shè)；對前期已鋪設(shè)排污管網(wǎng)的村莊，可采取大集中模式建設(shè)，從而減少設(shè)備數(shù)量，降低設(shè)備故障率、維護(hù)率和損耗率，減小后期運行維護(hù)和技術(shù)升級負(fù)擔(dān)。垃圾處理要著力推動源頭減量，建立村級可回收垃圾回收點和獎勵機制，探索建設(shè)可爛垃圾集中堆肥設(shè)施，實現(xiàn)垃圾源頭分類減量和資源化利用，降低垃圾收運處理成本。改廚改廁要盡量利用原有住房在室內(nèi)實施改造，以有效節(jié)約成本，提高使用效率。
（三）質(zhì)量要可控。質(zhì)量是生命，事關(guān)工作推進(jìn)效果和長遠(yuǎn)發(fā)展。要建立健全質(zhì)量管理制度，組織專業(yè)技術(shù)隊伍進(jìn)行科學(xué)設(shè)計、精心施工，同時加強施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制，確保整治行動達(dá)到預(yù)期效果。如在污水處理上，具體要把握以下幾個質(zhì)量關(guān)鍵點：一是根據(jù)實際運行經(jīng)驗，設(shè)備運行時水溫必須達(dá)到8℃以上，才能保證微生物菌群的數(shù)量、活性和污水的處理效果，為此，一方面要保證設(shè)備埋深進(jìn)行防凍保溫，另一方面要通過生物菌培養(yǎng)增加生物菌群的數(shù)量，抵消低溫對生物活性的不利影響，保證污水處理設(shè)施在冬季的正常運行。二是污水在設(shè)備各池的停留時間在很大程度上影響污染物的去除效果，在設(shè)備選型方面，應(yīng)根據(jù)戶用水量，按照不同工藝的要求計算污水停留時間，從而科學(xué)選擇處理能力能夠滿足處理需求的設(shè)備。三是農(nóng)村家庭用水量小，且排水間隔時間長，污水中污染物濃度高，易造成管道堵塞。在設(shè)計施工中，必須充分考慮農(nóng)村實際，嚴(yán)格執(zhí)行管道鋪設(shè)的坡度及管徑設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。四是農(nóng)村生活污水設(shè)施容量小，緩沖能力相對較弱，廚房污水含有大量油脂，油脂粘附性強、微生物難分解，對生物處理系統(tǒng)破壞大，應(yīng)在污水處理設(shè)備前設(shè)置隔油池。五是農(nóng)村生活污水處理設(shè)備無專人24小時看護(hù)監(jiān)管，潛水泵用電系統(tǒng)安全用電要求高，必須嚴(yán)格執(zhí)行供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，確保用電安全。
（四）運維可持續(xù)。“三分建、七分管”，運行維護(hù)管理是整治工作長效化的重要保證。農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模、技術(shù)工藝、所處環(huán)境差異大，各地要因地制宜選擇運維管理模式。對于規(guī)模小、工藝、操作、維護(hù)相對簡單的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，可由鎮(zhèn)村自行管理。對于需要較強技術(shù)管理能力、采用動力（或微動力）生物處理方式的處理設(shè)施和集中式終端設(shè)施，一般要委托第三方專業(yè)公司進(jìn)行運維管理。從靈武市的探索實踐情況看，以縣（市）域或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位，委托一至兩家專業(yè)化公司采取技術(shù)托管方式，對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一運維管理，總體效果比較理想。積極探索建立合理的運營維護(hù)成本分擔(dān)機制，可學(xué)習(xí)借鑒靈武市“農(nóng)戶付費與財政兜底”相結(jié)合的垃圾、污水處理運行費分擔(dān)做法，由村組織依據(jù)《中華人民共和國村民委員會自治法》，確定每戶每月2元的污水處理費用繳費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)村民代表大會通過，統(tǒng)一收取并定期公示，保證垃圾、污水處理事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、強化保障，確保新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治落到實處
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣(市、區(qū))人民政府是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責(zé)任主體，要抓緊研究制定工作推進(jìn)計劃和具體規(guī)劃設(shè)計方案、工程建設(shè)方案、運行維護(hù)管理辦法等，科學(xué)謀劃，系統(tǒng)安排，狠抓落實，加快推進(jìn)工作開展。自治區(qū)將建立農(nóng)村生活垃圾、污水處理率、改廁和改廚率、設(shè)施運行率等定期統(tǒng)計監(jiān)控制度，并將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治納入效能目標(biāo)管理考核體系，強化考核評價激勵，科學(xué)引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程。
（二）加大投入保障。按照自治區(qū)財政一般性轉(zhuǎn)移支付補助、縣（市、區(qū)）財政兜底、村集體補貼、社會資金捐助、農(nóng)戶適當(dāng)繳費的建設(shè)和運維資金籌集機制，自治區(qū)財政在資金十分緊張的情況下，制定了戶均2000元的污水處理及改廁補助政策。市、縣（區(qū)）要將有關(guān)費用納入本級財政預(yù)算，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治的投入支持。同時，堅持多渠道籌資，鼓勵采取PPP等方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資主體，并利用銀行特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改善農(nóng)村人居環(huán)境專項貸款，探索發(fā)行地方政府專項債券等方式，定向投入“兩處理、兩改造”和其它整治項目，比如青銅峽市通過服務(wù)外包方式，以推動農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的做法，有效提升了資金使用和工作運行效益，應(yīng)該對大家有所啟發(fā)。
（三）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要根據(jù)我區(qū)實際，建立具有寧夏特色特點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，科學(xué)引導(dǎo)實施環(huán)境整治。加快建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造信息管理系統(tǒng)，充分利用信息技術(shù)，科學(xué)實施工程建設(shè)管理。加快制定農(nóng)村污水處理工程技術(shù)規(guī)程，及時修訂完善我區(qū)《農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB64/T 700-2011），加強污水排放水質(zhì)監(jiān)測，確保污水達(dá)標(biāo)排放。沙坡頭區(qū)在整治工作中借鑒城市“以克論凈”模式，制定了“5個3”（即每天三清掃、三保潔，地表垃圾不超過3處/百米，停留時間不超過30分鐘，路面塵土不超過30克/平方米”）和“9個無”（即無生活建筑垃圾、無樹掛、無瓜果皮殼、無白色污染、無人畜糞便、無柴草堆放、無污泥積水、無亂占亂建、無拴養(yǎng)牲畜）整治新標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作更加精細(xì)化、系統(tǒng)化，取得扎實成效。
（四）廣泛動員群眾。農(nóng)村環(huán)境綜合整治必須依靠群眾、發(fā)動群眾。各地要通過各種渠道，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的意義和政策，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與整治的積極性、主動性和自覺性。全面推行村莊巷道“門前三包”管理制度，同時采取完善村規(guī)民約、設(shè)立光榮榜和曝光臺、開展整治項目和環(huán)境衛(wèi)生評比等，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與加強民風(fēng)建設(shè)有機融合，以人居環(huán)境的改善促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)提升，比如隆德縣農(nóng)村環(huán)境整治“四化一改”工程中的民風(fēng)“淳化”工程，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。自治區(qū)將及時宣傳報道各地農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的好經(jīng)驗、好做法，著力營造濃厚的環(huán)境綜合整治氛圍。
同志們，做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，任務(wù)艱巨、時間緊迫、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，希望大家在今后的工作中要勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)各項決策部署，以時不我待、全力攻堅的精神狀態(tài)，科學(xué)謀劃、強力推進(jìn)各項工作開展，齊心協(xié)力做好這項惠民工程，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會貢獻(xiàn)力量。
