中共中央政治局進(jìn)行第41次集體學(xué)習(xí)（5月26日）

 來源：學(xué)習(xí)小組

【學(xué)習(xí)小組按】

昨天下午，中共中央政治局就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式進(jìn)行第四十一次集體學(xué)習(xí)。

這是十八大以來，中共中央政治局第一次以“綠色發(fā)展”為主題的集體學(xué)習(xí)。

綠色發(fā)展是十八屆五中全會確立的五大發(fā)展理念之一（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享），著力解決人與自然和諧問題。

在主持這次學(xué)習(xí)時，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位。我們在快速發(fā)展中積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，這樣的狀況，必須下大氣力扭轉(zhuǎn)。

習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)了以下幾個問題：

一、強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建四大體系、三大紅線：

加快構(gòu)建

• 科學(xué)適度有序的國土空間布局體系

• 綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系

• 約束和激勵并舉的生態(tài)文明制度體系

• 政府企業(yè)公眾共治的綠色行動體系

加快構(gòu)建

• 生態(tài)功能保障基線

• 環(huán)境質(zhì)量安全底線

• 自然資源利用上線

全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。

二、就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式提出6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

• 一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

• 二要加大環(huán)境污染綜合治理。

• 三要加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

• 四要全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。

• 五要倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)。

• 六要完善生態(tài)文明制度體系。

三、強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部：

要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形。對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅追責(zé)。各級黨委和政府要切實(shí)重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和政府有關(guān)監(jiān)管部門要各盡其責(zé)、形成合力。

更多內(nèi)容，請看通稿。（后附四十次集體學(xué)習(xí)主題梳理）

習(xí)近平在中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)

推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式

為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境

★必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位

中共中央政治局5月26日下午就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式進(jìn)行第四十一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

★相關(guān)部門負(fù)責(zé)人發(fā)言

學(xué)習(xí)開始時，播放了有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專題片。隨后，何立峰、姜大明、陳吉寧、陳政高、陳雷同志先后發(fā)言，他們結(jié)合本部門工作實(shí)際談了對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動綠色發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等方面的體會和意見。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的發(fā)言，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

★發(fā)展中積累的大量生態(tài)環(huán)境問題，必須下大氣力扭轉(zhuǎn)

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào)，人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會遭到大自然的報(bào)復(fù)。這個規(guī)律誰也無法抗拒。人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的。同時，我們在快速發(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉(zhuǎn)。

★這是發(fā)展觀的一場深刻革命

習(xí)近平指出，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命。這就要堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

★加快構(gòu)建四個體系、三大紅線

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，加快構(gòu)建科學(xué)適度有序的國土空間布局體系、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、約束和激勵并舉的生態(tài)文明制度體系、政府企業(yè)公眾共治的綠色行動體系，加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。

★推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

習(xí)近平就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式提出6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張、過多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，把發(fā)展的基點(diǎn)放到創(chuàng)新上來，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。二要加大環(huán)境污染綜合治理。要以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃，加強(qiáng)水污染防治，開展土壤污染治理和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。三要加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，深入實(shí)施山水林田湖一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展大規(guī)模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。四要全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費(fèi)造成的。資源開發(fā)利用既要支撐當(dāng)代人過上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基。要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，用最少的資源環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。五要倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)。生態(tài)文明建設(shè)同每個人息息相關(guān)，每個人都應(yīng)該做踐行者、推動者。要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，強(qiáng)化公民環(huán)境意識，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，形成全社會共同參與的良好風(fēng)尚。六要完善生態(tài)文明制度體系。推動綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，健全自然資源資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善環(huán)境保護(hù)公眾參與制度。

★關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，認(rèn)真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形。對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅追責(zé)。各級黨委和政府要切實(shí)重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和政府有關(guān)監(jiān)管部門要各盡其責(zé)、形成合力。

來源：新華社

習(xí)近平：推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式

來源：新華網(wǎng) 

原標(biāo)題：習(xí)近平:推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式 為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境

中共中央政治局召開會議 習(xí)近平主持會議

　　新華社北京5月27日電 中共中央政治局5月26日下午就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式進(jìn)行第四十一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　學(xué)習(xí)開始時，播放了有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專題片。隨后，何立峰、姜大明、陳吉寧、陳政高、陳雷同志先后發(fā)言，他們結(jié)合本部門工作實(shí)際談了對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動綠色發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等方面的體會和意見。

　　中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的發(fā)言，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

　　習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào)，人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會遭到大自然的報(bào)復(fù)。這個規(guī)律誰也無法抗拒。人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的。同時，我們在快速發(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉(zhuǎn)。

　　習(xí)近平指出，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命。這就要堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，加快構(gòu)建科學(xué)適度有序的國土空間布局體系、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、約束和激勵并舉的生態(tài)文明制度體系、政府企業(yè)公眾共治的綠色行動體系，加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。

　　習(xí)近平就推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式提出6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴(kuò)張、過多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，把發(fā)展的基點(diǎn)放到創(chuàng)新上來，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。二要加大環(huán)境污染綜合治理。要以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃，加強(qiáng)水污染防治，開展土壤污染治理和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。三要加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，深入實(shí)施山水林田湖一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展大規(guī)模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。四要全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費(fèi)造成的。資源開發(fā)利用既要支撐當(dāng)代人過上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基。要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，用最少的資源環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益。五要倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)。生態(tài)文明建設(shè)同每個人息息相關(guān)，每個人都應(yīng)該做踐行者、推動者。要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，強(qiáng)化公民環(huán)境意識，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，形成全社會共同參與的良好風(fēng)尚。六要完善生態(tài)文明制度體系。推動綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，健全自然資源資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善環(huán)境保護(hù)公眾參與制度。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，認(rèn)真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形。對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅追責(zé)。各級黨委和政府要切實(shí)重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和政府有關(guān)監(jiān)管部門要各盡其責(zé)、形成合力。