雄安新區(qū)的橫空出世不僅讓當(dāng)?shù)鼐用駨匾闺y眠也讓蜂擁而至的投機(jī)客嗅到了濃郁的錢味。但是很少有人能夠看到它的出現(xiàn)背后將會是中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展趨勢的轉(zhuǎn)身，與三十年前的深圳特區(qū)一樣它將是中國經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向的里程碑。這種轉(zhuǎn)身包括以下三方面。
首先是國家未來發(fā)展方向從東部轉(zhuǎn)向西部，三十多年改革開放中國取得了卓越成就，但是目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了必須轉(zhuǎn)型的時刻。從外部看，中國過去出口和貿(mào)易順差主要來源地歐美日均陷入國家債務(wù)和金融衍生產(chǎn)品的旋渦中，歐美日國家的主權(quán)債務(wù)早已經(jīng)超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值，如果這個債務(wù)原子彈最終爆炸的話，那么中國出口導(dǎo)向性經(jīng)濟(jì)將會遭受重創(chuàng)。往西看，隨著俄羅斯的衰落和中國全面滲透控制中亞，中國整合歐亞大陸迎來千載難逢的機(jī)遇。硬實(shí)力方面歐亞大陸沒有任何國家能夠抵擋中國，軟實(shí)力方面中國互利共贏策略取得突破，目前俄羅斯與中國在全球問題上肩并肩對抗西方，巴基斯坦、阿富汗也與中國建立緊密聯(lián)系。伊朗、俄羅斯、敘利亞等事實(shí)上與中國結(jié)盟。中國如果選擇向西部戰(zhàn)略突圍整合歐亞大陸資源，那么西方對中國全面圍堵就會破產(chǎn)。這方面美國為我們提供了示范。
美國獨(dú)立以后和改革開放之初的中國一樣，以東北部地區(qū)為依托發(fā)展工業(yè)，南方地區(qū)主要種植棉花等供應(yīng)英國。這些都直接面對英國為首的歐洲市場，低端的棉花種植直接供應(yīng)英國市場，實(shí)際上是全面依賴英國，等同于英國的半殖民地。長期的發(fā)展導(dǎo)致整個南方地區(qū)與英國的利益勾連愈加嚴(yán)重，最后導(dǎo)致南北戰(zhàn)爭爆發(fā)。這場戰(zhàn)爭深層次原因就是國內(nèi)兩種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同導(dǎo)致。雖然南北戰(zhàn)爭以北方勝利告終，但是美國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴英國并未減輕多少。那么出路在什么地方呢？出路就在美國的西部。1865年南北戰(zhàn)爭剛剛結(jié)束，美國就開始籌劃修建貫通整個美國東西部的鐵路大動脈。之后開始全面開發(fā)整個西部，這為美國經(jīng)濟(jì)開拓內(nèi)需全面擺脫對英國的依賴奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，西部的發(fā)展也越來越快，這里誕生了世界上著名的硅谷和全球領(lǐng)先的科技企業(yè)微軟和波音等巨無霸公司。美國經(jīng)濟(jì)重心從東部轉(zhuǎn)移到了西部，美國也成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級，打造成了內(nèi)需型國家。可以看出美國當(dāng)年引導(dǎo)整個國家投資西部帶來的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)身對美國崛起成為第一強(qiáng)國有著巨大的正面意義。
對中國來說轉(zhuǎn)型西部是必然的，這就與一帶一路結(jié)合起來。從歷史上看中國和當(dāng)年的美國一樣都選了西邊作為國家戰(zhàn)略突破的重點(diǎn)，而不是像日本那樣選擇向東突破。美國當(dāng)年在東部面臨海軍強(qiáng)國英國，今天的中國在東部同樣面臨的是海軍強(qiáng)國美國。美國選擇在西部突圍，1898年羽翼豐滿的美國在美西戰(zhàn)爭中擊敗西班牙奪取太平洋上重要島嶼關(guān)島和菲律賓，完成了向西的第一次大規(guī)模擴(kuò)張，到1924年通過《華盛頓海軍條約》，奪取了整個東太平洋。二戰(zhàn)后更是控制了整個太平洋及其沿岸地區(qū)。中國要想實(shí)現(xiàn)崛起突破點(diǎn)和美國一樣都在西部。
但要想轉(zhuǎn)型面臨的困難也是巨大的，面向西方國家出口進(jìn)行原始資本積累也導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)依賴美元，緊跟美元的戰(zhàn)略導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)隨著美元的收縮和擴(kuò)張的周期律一起經(jīng)歷寒暑交替。面向西方市場市場導(dǎo)致中國的產(chǎn)業(yè)布局以東部沿海地區(qū)為主，房地產(chǎn)加低端產(chǎn)能擴(kuò)張?jiān)谕钢е袊奈磥�。特大型城市的發(fā)展又在抽吸周圍的資源，資源不斷涌入又推高房價(jià)形成了惡性循環(huán)。房價(jià)上漲推高創(chuàng)業(yè)和人才成本，又進(jìn)一步阻礙了新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的出現(xiàn)。金融上過去三十年，以深圳沿海城市經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立為標(biāo)志中國開始全面融入西方的經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)過勞動密集型產(chǎn)業(yè)的血汗原始資本積累中國實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，并且初步建立起來了金融防御體系。在偉大成功的背后卻也折射出中國目前發(fā)展模式的窘境。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)模式其實(shí)就是低端產(chǎn)能出口美國換取美元，然后用美元購買美債并以美債做抵押發(fā)行貨幣。美國控制低端產(chǎn)能主要原材料和大宗產(chǎn)品價(jià)格，利用石油美元的寬松和緊周期律掠奪中國制造業(yè)利潤。對內(nèi)低端制造業(yè)捆綁房地產(chǎn)，地方財(cái)政依賴土地稅收，房價(jià)不斷上漲與居民收入提高之間的矛盾越來越突出。中國事實(shí)上已經(jīng)成為美元的半殖民地，長期下去經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然是死路一條。以北京為例，因?yàn)槭钦挝幕行模瑢?dǎo)致大量資源集中，外部人才不斷涌入又推高北京地區(qū)房價(jià)，城區(qū)不斷擴(kuò)大又使得城市病接連涌現(xiàn)，堵車就是其中最明顯的一個。反過來看北京城市周邊縣市地區(qū)，因?yàn)橘Y源被不斷抽離導(dǎo)致周邊地區(qū)發(fā)展缺氧缺血，雖緊靠北京但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平連南方的三四線城市都趕不上，河北地區(qū)最為突出。這些都證明過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭。
所以要想產(chǎn)業(yè)升級突圍就必須改變當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)立新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這就是第二個轉(zhuǎn)身，從舊經(jīng)濟(jì)形態(tài)向新經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變。西部的開發(fā)又離不開東部資源的支持，長期的畸形發(fā)展導(dǎo)致東西部、城鄉(xiāng)之間的巨大差異。改革開放要想繼續(xù)深入和深化的目標(biāo)就是讓改革開放的成果惠及所有國民，所以未來東部資源向西部轉(zhuǎn)移將會是大勢所趨，這就是第三個轉(zhuǎn)身。
中國目前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了十字路口，如果這次的轉(zhuǎn)身無法完成也就別奢望什么崛起了。而雄安新區(qū)的設(shè)立則是讓這里成為新經(jīng)濟(jì)的孵化器，將來讓新區(qū)的新經(jīng)濟(jì)模式像蒲公英一樣順著一帶一路全面?zhèn)鞑ラ_來。依托一帶一路的雄安新區(qū)靠近古京杭大運(yùn)河和京滬高速終點(diǎn)，同時對接北京為核心的環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)帶。作為北方唯一也是最大的經(jīng)濟(jì)帶，雄安新區(qū)輻射服務(wù)一帶一路的意味明顯。
就像三十年前的深圳特區(qū)示范自由市場經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在的雄安新區(qū)則要示范一場新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
雄安新區(qū)未來要培育的新經(jīng)濟(jì)模式是什么樣的呢？首先是壓制房地產(chǎn)掠奪式發(fā)展，打擊投機(jī)性炒房。從源頭就扎緊房地產(chǎn)土地供應(yīng)上游。從源頭上防止新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展土壤在開始就被房地產(chǎn)掠奪式開發(fā)侵襲。新區(qū)中沒有商品房，主要以醫(yī)院、高校、機(jī)關(guān)、央企辦公為主。原住民全部異地安置，這些措施都是防止雄安重蹈房地產(chǎn)爆發(fā)式掠奪式發(fā)展帶來的惡果。其實(shí)遷移北京城市職能選擇就近的通州地區(qū)既可，但是該地區(qū)房價(jià)的暴漲結(jié)果讓遷移的企業(yè)成為投機(jī)客炒高房價(jià)的接盤人，之所以空降雄安并且嚴(yán)防消息泄露就是防止房價(jià)暴漲拉高投資企業(yè)成本。
其次，未來會有眾多央企及其下屬部門遷移到這里，中國的央企總數(shù)剛剛才被降低到一百家以下。將如此眾多的龍頭企業(yè)遷移到這里顯示了中央在這里大展拳腳的決心。第三，就是將這里作為新科技革命技術(shù)的試驗(yàn)田，未來立體公交、智慧城市、新能源科技、人工智能都會在這里得到展示。白紙一張的雄安新區(qū)為所有前來投資者提供最廣闊的發(fā)展空間。
最后一點(diǎn)也是最重要的，那就是政府將在這里實(shí)驗(yàn)新的政企關(guān)系，建立更加廉潔高效的體制，就是建立政府與資本之間既“親”又“清”的關(guān)系。這種體制下，政府將成為企業(yè)發(fā)展的奴仆，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最健康的發(fā)展環(huán)境。同時鑒于過去三十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，出現(xiàn)既得利益者通過權(quán)力遞增滲透控制地方權(quán)力機(jī)關(guān)的教訓(xùn)，新區(qū)內(nèi)將嚴(yán)格防止資本與權(quán)力的腐敗交易。在反腐斗爭中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)和新的反腐機(jī)制將會在這里推行，將來類似香港廉政公署和商業(yè)罪案調(diào)查科之類的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在這里也是可能的。目前山西省已經(jīng)開始監(jiān)察委的試點(diǎn)就是在探索反腐常態(tài)化、制度化道路。反腐常態(tài)化又需要大數(shù)據(jù)技術(shù)的完善，而要建立健全配套的基礎(chǔ)設(shè)施，那么在白紙一張的雄安新區(qū)無疑更能防止受到干擾。空降雄安本身就是找到了一塊干凈的試驗(yàn)田。前面說過雄安新區(qū)要想超越其他地區(qū)帶動?xùn)|部資源進(jìn)入，那么制度將會是最大的優(yōu)勢。
在過去三十多年的發(fā)展中，既得利益集團(tuán)不斷崛起，在當(dāng)?shù)乜刂瀑Y源阻礙企業(yè)發(fā)展和人才晉升，并且通過選舉向上遞增，最典型的就是塌方式腐敗的山西以及遼寧人大代表賄選。說下后者，張德江將之定性為“新中國成立以來查處的第一起發(fā)生在省級層面，嚴(yán)重破壞黨內(nèi)選舉制度和人大選舉制度的重大案件”。據(jù)新華社的數(shù)據(jù)，523名遼寧省人大代表涉及此案。遼寧省十二屆人大常委會62名人員中，有38人代表資格被終止，其常委會成員不足半數(shù)，無法正常履職，一個省級人大常委會出現(xiàn)這種情況，新中國歷史上還沒有過。
雖然目前反腐取得了壓倒性態(tài)勢，但是要全面根治腐敗依舊是任重道遠(yuǎn)，而現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)非常緊迫不容耽擱，所以模仿當(dāng)年特區(qū)的做法，我們在雄安新區(qū)這片干凈的土地上實(shí)踐中國未來新政治體制，實(shí)驗(yàn)中國規(guī)劃的既親民又清廉的新政商關(guān)系就顯得非常必要。遷移央企進(jìn)去首先從根本上杜絕出現(xiàn)既得利益集團(tuán)。如果在雄安新區(qū)內(nèi)實(shí)踐成功，那么必然會在全國范圍內(nèi)推廣，新區(qū)的新和特就被凸顯了出來。新區(qū)未來的規(guī)劃很多人只看重城市建設(shè)和規(guī)劃以及房地產(chǎn)未來前景，但是更重要的是反腐制度和中國新一代政商關(guān)系的建立。新區(qū)規(guī)劃公布以后質(zhì)疑聲音很多，但雄安將會用自己的制度優(yōu)勢吸引全國的人才和資源涌入，這里必將創(chuàng)造新的深圳特區(qū)奇跡。這就是雄安最獨(dú)特最巨大的優(yōu)勢，作為一帶一路啟動的發(fā)動機(jī)當(dāng)之無愧。
雄安新區(qū)將在這里完成新政治體制和新科技新技術(shù)革命的完美結(jié)合，目標(biāo)是高遠(yuǎn)的，這需要中央的強(qiáng)大決心，雖然在建立的過程中可能會走彎路，但終將會取得成功。將來隨著雄安模式的不斷擴(kuò)張，順著一帶一路更多的雄安會崛起。
