環(huán)保部查處環(huán)評(píng)資質(zhì)掛靠：某單位出借資質(zhì)八年，被責(zé)令限期整改一年（外加三萬(wàn)元罰款）
行政處罰決定書(shū)(廣東核力工程勘察院)
環(huán)法[2016]87號(hào)
廣東核力工程勘察院：
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914401147329780558
法定代表人：林強(qiáng)
地址：廣州市花都區(qū)濱江大道一號(hào)湖景居
廣東核力工程勘察院環(huán)境違法一案，經(jīng)我部華南環(huán)境保護(hù)督查中心調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你院在2008年至2016年，將環(huán)評(píng)資質(zhì)出借給核工業(yè)二九〇研究所環(huán)評(píng)組使用。該研究所環(huán)評(píng)組以“廣東核力工程勘察院環(huán)境科研所”名義開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，編制多份環(huán)評(píng)報(bào)告。
以上事實(shí)，有我部華南環(huán)境保護(hù)督查中心2016年4月26日《關(guān)于對(duì)廣東核力工程勘察院出租出借環(huán)評(píng)資質(zhì)環(huán)境違法問(wèn)題調(diào)查取證的函》（華南環(huán)督函〔2016〕35號(hào)）及2016年2月18日《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》為證。
你院上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》第二十四條的規(guī)定。
我部于2016年4月29日告知你院違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你院有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。你院未進(jìn)行陳述、申辯。
以上事實(shí)，有我部2016年4月29日《行政處罰事先告知書(shū)》（環(huán)法字〔2016〕32號(hào)）、《環(huán)境保護(hù)部送達(dá)回證》以及你院《說(shuō)明》為證。
二、責(zé)令整改和行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》第四十四條規(guī)定：環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)涂改、出租、出借資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍接受委托和主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的，由環(huán)境保護(hù)部處三萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令限期整改一至三年。
根據(jù)上述規(guī)定，我部決定對(duì)你院處三萬(wàn)元罰款，并責(zé)令限期整改一年。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
�。ㄒ唬╆P(guān)于責(zé)令整改的履行方式
你院應(yīng)于接到本決定書(shū)后按照《關(guān)于全國(guó)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)發(fā)現(xiàn)部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員問(wèn)題處理意見(jiàn)的通報(bào)》（環(huán)辦函〔2015〕2154號(hào)）要求進(jìn)行整改。
�。ǘ╆P(guān)于罰款的履行方式和期限
根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你院應(yīng)于接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至以下賬戶(hù)：
收款單位：中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部
開(kāi)戶(hù)銀行：光大銀行北京禮士路支行
賬號(hào)：75010188000021101
繳款時(shí)請(qǐng)注明行政處罰決定書(shū)文號(hào)及收入項(xiàng)目為“環(huán)境違法罰沒(méi)收入”。
你院繳納罰款后，我部將繳款憑據(jù)郵寄到你院。逾期不繳納罰款，我部將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
我部委托廣東省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)你院履行處罰決定的情況實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你院如不服本處罰決定，可以在接到處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在接到處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)依法提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我部將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)部
2016年9月8日
抄送：環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境保護(hù)督查中心、廣東省環(huán)境保護(hù)廳。
環(huán)境保護(hù)部辦公廳2016年9月13日印發(fā)
行政處罰決定書(shū)(黑龍江農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院)
環(huán)法[2016]86號(hào)
黑龍江農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院：
組織機(jī)構(gòu)代碼：41427807-X
法定代表人：夏廣亮
地址：哈爾濱市香坊區(qū)贛水路270號(hào)
黑龍江農(nóng)墾勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院環(huán)境違法一案，經(jīng)我部東北環(huán)境保護(hù)督查中心調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你院2012年11月至2015年12月期間，將環(huán)評(píng)資質(zhì)出借給個(gè)人使用，編寫(xiě)了《莆田市“正鼎·瀾天”房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》《荔城區(qū)暢林片區(qū)一期改造工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》《泰寧縣中醫(yī)院病房綜合大樓擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》。
以上事實(shí)，有我部東北環(huán)境保護(hù)督查中心2016年4月26日《關(guān)于對(duì)黑龍江省風(fēng)云環(huán)境科技咨詢(xún)公司等2家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)環(huán)境違法問(wèn)題調(diào)查取證的函》（東北環(huán)督函〔2016〕22號(hào)）及2016年2月23日《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》為證。
你院上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》第二十四條的規(guī)定。
我部于2016年4月29日告知你院違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你院有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。你院未進(jìn)行陳述、申辯。
以上事實(shí)，有我部2016年4月29日《行政處罰事先告知書(shū)》（環(huán)法字〔2016〕34號(hào)）、《環(huán)境保護(hù)部送達(dá)回證》以及你院《說(shuō)明》為證。
二、責(zé)令整改和行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》第四十四條規(guī)定：環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)涂改、出租、出借資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍接受委托和主持編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的，由環(huán)境保護(hù)部處三萬(wàn)元以下的罰款，并責(zé)令限期整改一至三年。
根據(jù)上述規(guī)定，我部決定對(duì)你院處三萬(wàn)元罰款，并責(zé)令限期整改一年。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
�。ㄒ唬╆P(guān)于責(zé)令整改的履行方式
你院應(yīng)于接到本決定書(shū)后按照《關(guān)于全國(guó)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)發(fā)現(xiàn)部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員問(wèn)題處理意見(jiàn)的通報(bào)》（環(huán)辦函〔2015〕2154號(hào)）要求進(jìn)行整改。
�。ǘ╆P(guān)于罰款的履行方式和期限
根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你院應(yīng)于接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至以下賬戶(hù)：
收款單位：中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部
開(kāi)戶(hù)銀行：光大銀行北京禮士路支行
賬號(hào)：75010188000021101
繳款時(shí)請(qǐng)注明行政處罰決定書(shū)文號(hào)及收入項(xiàng)目為“環(huán)境違法罰沒(méi)收入”。
你院繳納罰款后，我部將繳款憑據(jù)郵寄到你院。逾期不繳納罰款，我部將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
我部委托黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)你院履行處罰決定的情況實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你院如不服本處罰決定，可以在接到處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在接到處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)依法提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我部將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)部
2016年9月8日
抄送：環(huán)境保護(hù)部東北環(huán)境保護(hù)督查中心、黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳。
環(huán)境保護(hù)部辦公廳2016年9月13日印發(fā)
來(lái)源：環(huán)保部
環(huán)保部處罰問(wèn)題環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu) 6家機(jī)構(gòu)被限期整改
2015年10月14日 來(lái)源：京華時(shí)報(bào)
京華時(shí)報(bào)訊（記者王碩）昨天，環(huán)保部向媒體通報(bào)2015年度對(duì)部分省區(qū)市環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的檢查結(jié)果，中國(guó)工程物理研究院等6家環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量較差的機(jī)構(gòu)予以限期整改，存在掛靠行為的吳冬梅等16名環(huán)評(píng)工程師被通報(bào)批評(píng)。
據(jù)通報(bào)，檢查結(jié)果顯示，今年以來(lái)，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，多數(shù)機(jī)構(gòu)能夠在資質(zhì)、人員和質(zhì)量方面達(dá)到要求，但仍有部分機(jī)構(gòu)存在環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量低劣、環(huán)評(píng)工程師掛靠等問(wèn)題。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)程立峰介紹說(shuō)，根據(jù)環(huán)評(píng)資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定，環(huán)境保護(hù)部決定，對(duì)中國(guó)工程物理研究院等6家環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量較差的機(jī)構(gòu)予以限期整改；對(duì)存在掛靠行為的吳冬梅等16名環(huán)評(píng)工程師給予通報(bào)批評(píng)，記入環(huán)評(píng)誠(chéng)信信息系統(tǒng)；對(duì)涉及人員掛靠的天津市氣象科學(xué)研究所等7家機(jī)構(gòu)予以限期整改；對(duì)環(huán)評(píng)工程師數(shù)量達(dá)不到要求的忻州市環(huán)境保護(hù)研究所等53家機(jī)構(gòu)取消環(huán)評(píng)資質(zhì)或降低評(píng)價(jià)等級(jí)、縮減評(píng)價(jià)范圍。
程立峰說(shuō)，目前環(huán)境保護(hù)部正在開(kāi)展全國(guó)范圍的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊環(huán)評(píng)資質(zhì)出租出借等違法行為�！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》已頒布，將于2015年11月1日起正式實(shí)施，環(huán)保部門(mén)將以此為契機(jī)，全面強(qiáng)化環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量低劣的機(jī)構(gòu)和編制人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，負(fù)責(zé)審批環(huán)評(píng)文件的環(huán)保主管部門(mén)均有權(quán)直接處理、處罰。
