《高新技術企業(yè)認定管理辦法》:重點支持節(jié)能環(huán)保技術領域
近日, 從科技部獲悉,《高新技術企業(yè)認定管理辦法》已經(jīng)正式印發(fā),《高新技術企業(yè)認定管理辦法》是由科技部、財政部、國家稅務總局聯(lián)合修訂印發(fā)的,其中,國家重點支持的高新技術領域包括電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化這八個大項。節(jié)能環(huán)保技術被列為重點支持領域,具體內(nèi)容如下:
科技部 財政部 國家稅務總局關于修訂印發(fā)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的通知
國科發(fā)火〔2016〕32號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)、財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局:
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例有關規(guī)定,為加大對科技型企業(yè)特別是中小企業(yè)的政策扶持,有力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,培育創(chuàng)造新技術、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍,促進經(jīng)濟升級發(fā)展,科技部、財政部、國家稅務總局對《高新技術企業(yè)認定管理辦法》進行了修訂完善。經(jīng)國務院批準,現(xiàn)將新修訂的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
科技部 財政部 國家稅務總局
2016年1月29日
高新技術企業(yè)認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為扶持和鼓勵高新技術企業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)有關規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的高新技術企業(yè)是指:在《國家重點支持的高新技術領域》內(nèi),持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權,并以此為基礎開展經(jīng)營活動,在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。
第三條 高新技術企業(yè)認定管理工作應遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。
第四條 依據(jù)本辦法認定的高新技術企業(yè),可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)等有關規(guī)定,申報享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條 科技部、財政部、稅務總局負責全國高新技術企業(yè)認定工作的指導、管理和監(jiān)督。
第二章 組織與實施
第六條 科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組(以下稱“領導小組”),其主要職責為:
(一)確定全國高新技術企業(yè)認定管理工作方向,審議高新技術企業(yè)認定管理工作報告;
(二)協(xié)調(diào)、解決認定管理及相關政策落實中的重大問題;
(三)裁決高新技術企業(yè)認定管理事項中的重大爭議,監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定管理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題指導整改。
第七條 領導小組下設辦公室,由科技部、財政部、稅務總局相關人員組成,辦公室設在科技部,其主要職責為:
(一)提交高新技術企業(yè)認定管理工作報告,研究提出政策完善建議;
(二)指導各地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作,組織開展對高新技術企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議;
(三)負責各地區(qū)高新技術企業(yè)認定工作的備案管理,公布認定的高新技術企業(yè)名單,核發(fā)高新技術企業(yè)證書編號;
(四)建設并管理“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”;
(五)完成領導小組交辦的其他工作。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構(gòu)(以下稱“認定機構(gòu)”)。認定機構(gòu)下設辦公室,由省級、計劃單列市科技、財政、稅務部門相關人員組成,辦公室設在省級、計劃單列市科技行政主管部門。認定機構(gòu)主要職責為:
(一)負責本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術企業(yè)認定工作,每年向領導小組辦公室提交本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作報告;
(二)負責將認定后的高新技術企業(yè)按要求報領導小組辦公室備案,對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術企業(yè)證書;
(三)負責遴選參與認定工作的評審專家(包括技術專家和財務專家),并加強監(jiān)督管理;
(四)負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查,受理、核實并處理復核申請及有關舉報等事項,落實領導小組及其辦公室提出的整改建議;
(五)完成領導小組辦公室交辦的其他工作。
第九條 通過認定的高新技術企業(yè),其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。
第十條 企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后,自高新技術企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠,可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務機關辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。
第三章 認定條件與程序
第十一條 認定為高新技術企業(yè)須同時滿足以下條件:
(一)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;
(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權;
(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍;
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%;
(五)企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算,下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。
其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
(六)近一年高新技術產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求;
(八)企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
第十二條 高新技術企業(yè)認定程序如下:
(一)企業(yè)申請
企業(yè)對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊登記,向認定機構(gòu)提出認定申請。申請時提交下列材料:
1. 高新技術企業(yè)認定申請書;
2. 證明企業(yè)依法成立的相關注冊登記證件;
3. 知識產(chǎn)權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關材料;
4. 企業(yè)高新技術產(chǎn)品(服務)的關鍵技術和技術指標、生產(chǎn)批文、認證認可和相關資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關材料;
5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料;
6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產(chǎn)品(服務)收入專項審計或鑒證報告,并附研究開發(fā)活動說明材料;
7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書);
8. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。
(二)專家評審
認定機構(gòu)應在符合評審要求的專家中,隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審,提出評審意見。
(三)審查認定
認定機構(gòu)結(jié)合專家組評審意見,對申請企業(yè)進行綜合審查,提出認定意見并報領導小組辦公室。認定企業(yè)由領導小組辦公室在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日,無異議的,予以備案,并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公告,由認定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”;有異議的,由認定機構(gòu)進行核實處理。
第十三條 企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后,應每年5月底前在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。
第十四條 對于涉密企業(yè),按照國家有關保密工作規(guī)定,在確保涉密信息安全的前提下,按認定工作程序組織認定。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 科技部、財政部、稅務總局建立隨機抽查和重點檢查機制,加強對各地高新技術企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查。對存在問題的認定機構(gòu)提出整改意見并限期改正,問題嚴重的給予通報批評,逾期不改的暫停其認定管理工作。
第十六條 對已認定的高新技術企業(yè),有關部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的,應提請認定機構(gòu)復核。復核后確認不符合認定條件的,由認定機構(gòu)取消其高新技術企業(yè)資格,并通知稅務機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
第十七條 高新技術企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化等)應在三個月內(nèi)向認定機構(gòu)報告。經(jīng)認定機構(gòu)審核符合認定條件的,其高新技術企業(yè)資格不變,對于企業(yè)更名的,重新核發(fā)認定證書,編號與有效期不變;不符合認定條件的,自更名或條件變化年度起取消其高新技術企業(yè)資格。
第十八條 跨認定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術企業(yè),在其高新技術企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的,其資格繼續(xù)有效;跨認定機構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的,由遷入地認定機構(gòu)按照本辦法重新認定。
第十九條 已認定的高新技術企業(yè)有下列行為之一的,由認定機構(gòu)取消其高新技術企業(yè)資格:
(一)在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的;
(二)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的;
(三)未按期報告與認定條件有關重大變化情況,或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。
對被取消高新技術企業(yè)資格的企業(yè),由認定機構(gòu)通知稅務機關按《稅收征管法》及有關規(guī)定,追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠。
第二十條 參與高新技術企業(yè)認定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔的有關工作負有誠信、合規(guī)、保密義務。違反高新技術企業(yè)認定工作相關要求和紀律的,給予相應處理。
第五章 附 則
第二十一條 科技部、財政部、稅務總局根據(jù)本辦法另行制定《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》。
第二十二條 本辦法由科技部、財政部、稅務總局負責解釋。
第二十三條 本辦法自2016年1月1日起實施。原《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火[2008]172號)同時廢止。
附件:國家重點支持的高新技術領域(節(jié)能環(huán)保部分)
六、新能源與節(jié)能
(一)可再生清潔能源
1. 太陽能
太陽能熱利用技術;太陽能光伏發(fā)電技術;太陽能熱發(fā)電技術;其他新機理、高轉(zhuǎn)化效率的太陽能利用技術。
* 簡單太陽能電池組件的封裝和低水平的重復性生產(chǎn)除外。
2. 風能
大容量風電機組設計技術;海上風電技術;風電并網(wǎng)技術;風電場配套技術;風電蓄能技術;其他新機理、高轉(zhuǎn)化效率的風能技術。
* 不滿足清潔生產(chǎn)要求的風電技術除外。
3. 生物質(zhì)能
生物質(zhì)發(fā)電關鍵技術及發(fā)電原料預處理技術;生物質(zhì)固體燃料致密成型及高效燃燒技術;生物質(zhì)氣化和液化技術;非糧生物液體燃料生產(chǎn)技術;生物質(zhì)固體燃料高效燃燒技術;其他新機理、高轉(zhuǎn)化效率的生物質(zhì)能技術。
* 不滿足清潔生產(chǎn)要求的生物質(zhì)燃燒技術除外。
4. 地熱能、海洋能及運動能
高效地熱能發(fā)電技術;地熱能綜合利用技術;海洋能發(fā)電技術;其他新機理、高轉(zhuǎn)化效率的地熱能、海洋能及運動能技術。
(二)核能及氫能
1. 核能
先進壓水堆核電站關鍵技術,鈾濃縮技術及關鍵設備、高性能燃料元件技術、鈾钚混合氧化物燃料技術,先進乏燃料后處理技術,核輻射安全與監(jiān)測技術,快中子堆和高溫氣冷堆核電站技術等。
2. 氫能
天然氣制氫技術,化工、冶金副產(chǎn)煤氣制氫技術,低成本電解水制氫技術,生物質(zhì)制氫、微生物制氫技術,金屬貯氫、高壓容器貯氫、化合物貯氫技術,氫加注設備和加氫站技術,超高純度氫的制備技術,以氫為燃料的發(fā)動機與發(fā)電系統(tǒng)關鍵技術等。
(三)新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術
1. 高性能綠色電池(組)技術
高性能綠色電池(組)技術;其它新型高性能綠色電池技術;先進綠色電池材料制造工藝與生產(chǎn)技術等。
2. 新型動力電池(組)與儲能電池技術
動力電池(組)技術;新型高性能炭鉛動力電池(組)技術;液流儲能電池技術;電池管理系統(tǒng)技術;動力與儲能電池高性價比關鍵材料技術等。
3. 燃料電池技術
燃料電池催化劑技術;質(zhì)子交換膜燃料電池技術;去質(zhì)子膜燃料電池技術;直接醇類燃料電池技術;微型化燃料電池技術;中低溫固體氧化物燃料電池技術;微生物燃料電池技術;光催化-燃料電池聯(lián)用技術;燃料電池管理及工程技術等。
4. 超級電容器與熱電轉(zhuǎn)換技術
新型高比能、高功率超級電容器技術,高性價比超級電容器關鍵材料及制備技術;熱電材料及熱電轉(zhuǎn)換技術等。
(四)高效節(jié)能技術
1. 工業(yè)節(jié)能技術
煤的清潔高效利用技術;新型高效通用設備技術;新工藝節(jié)能技術等。
2. 能量回收利用技術
鋼鐵企業(yè)余熱回收利用技術;低溫余熱及高溫固體余熱回收利用技術;廢棄燃氣回收利用技術;蒸汽余壓、余熱、余能回收利用技術等。
* 正常生產(chǎn)環(huán)節(jié)已回收利用技術和一般性高熱值燃氣發(fā)電技術除外。
3. 蓄熱式燃燒技術
工業(yè)爐窯和電站、民用鍋爐的高效蓄熱式燃燒技術等。
4. 輸配電系統(tǒng)優(yōu)化技術
電能質(zhì)量優(yōu)化新技術,電網(wǎng)優(yōu)化運行分析、設計、管理軟件及硬件新技術等。
5. 高溫熱泵技術
地源、水源、空氣源、太陽能復合式等高溫熱泵技術;空調(diào)冷凝熱回收利用等技術。
6. 建筑節(jié)能技術
綠色建筑設計技術,建筑節(jié)能技術,可再生能源裝置與建筑一體化應用技術,精致建造和綠色建筑施工技術,節(jié)能建材與綠色建材的制造技術等。
7. 能源系統(tǒng)管理、優(yōu)化與控制技術
工業(yè)、建筑領域的能源管理中心、能量系統(tǒng)優(yōu)化設計、能源審計、優(yōu)化控制、優(yōu)化運行管理軟件技術等。
8. 節(jié)能監(jiān)測技術
自動化、智能化、網(wǎng)絡化、功能全、測量范圍廣、適應性強的能源測量、記錄和節(jié)能檢測新技術;工業(yè)、建筑領域節(jié)能改造項目節(jié)能量檢測與節(jié)能效果確認(M&V)軟件技術等。
七、資源與環(huán)境
(一)水污染控制與水資源利用技術
1. 城鎮(zhèn)污水處理與資源化技術
城鎮(zhèn)生活污水高效低耗處理新技術;城市污水深度脫氮除磷及安全消毒處理技術;城市水循環(huán)利用技術;城市景觀水體質(zhì)量改善與維護技術;城鎮(zhèn)垃圾滲濾液高效處理技術;醫(yī)院污水處理新技術等。
2. 工業(yè)廢水處理與資源化技術
有毒有害與放射性工業(yè)廢水處理技術;難降解有機廢水處理技術;工業(yè)廢水處理與資源化技術;高氨氮、高磷、高色度廢水處理技術;高含鹽廢水與反滲透膜濃水處理技術;船舶壓載水處理新技術;新型高效工業(yè)廢水處理材料制備技術;高效無磷水處理藥劑制備技術等。
3. 農(nóng)業(yè)水污染控制技術
農(nóng)業(yè)施肥/施藥等造成水體面源污染的控制技術;水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染防治與循環(huán)利用技術;畜禽養(yǎng)殖場高濃度廢水處理與資源化技術;農(nóng)村小流域水污染綜合整治技術等。
4. 流域水污染治理與富營養(yǎng)化綜合控制技術
流域分散點源和面源污染控制技術;流域目標水體的富營養(yǎng)化控制技術;水面浮油污染治理技術等。
5. 節(jié)水與非常規(guī)水資源綜合利用技術
城市節(jié)水器具開發(fā)與應用技術;新型節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水、農(nóng)作物高效保水材料技術;水環(huán)境修復技術;雨水高效收集與利用技術;苦咸水、海水淡化利用技術及相關材料裝備制造技術;高耗水行業(yè)節(jié)水減污技術等。
6. 飲用水安全保障技術
城鎮(zhèn)飲用水源安全保障技術;城鎮(zhèn)供水微污染控制技術;高效除藻及藻毒素處理技術;高級預氧化安全處理技術;高效混凝技術;高效吸附與過濾技術;飲用水消毒副產(chǎn)物檢測與去除技術;農(nóng)村飲用水安全保障技術等。
(二)大氣污染控制技術
1. 煤燃燒污染防治技術
煤的低污染燃燒技術;高效低耗煙氣脫硝、脫硫、除塵及除汞技術;煙氣脫硫副產(chǎn)品綜合利用技術;煙氣中的細顆粒物高效分離技術;煙氣中多污染物聯(lián)合脫除技術等。
2. 機動車排放控制技術
機動車排放顆粒物捕集器及再生技術;機動車尾氣催化氧化與還原技術;汽油車排放污染控制技術和車載診斷(OBD)技術;柴油車污染排放控制技術;摩托車尾氣凈化技術,油氣泄漏控制技術等。
3. 工業(yè)爐窯污染防治技術
工業(yè)爐窯煙氣脫硝技術、脫硫技術、除塵技術;工業(yè)爐窯煙氣細顆粒物分離技術;工業(yè)爐窯煙氣治理副產(chǎn)品資源化利用技術;爐窯煙氣中多污染物聯(lián)合脫除技術等。
4. 工業(yè)有害廢氣控制技術
有機廢氣高效吸附與回收技術;有機廢氣高效低耗催化燃燒技術;惡臭廢氣收集與控制技術;二噁英產(chǎn)生控制與高效脫除技術;汞的減排與回收控制技術;其他工業(yè)有毒有害廢氣高效低耗凈化技術等。
5. 有限空間空氣污染防治技術
公共場所室內(nèi)空氣污染防治技術;公共設施異味源防治技術;地下建筑空氣污染防治技術;汽車隧道空氣污染防治技術等。
(三)固體廢棄物處置與綜合利用技術
1. 危險固體廢棄物處置技術
危險固體廢棄物高效焚燒技術;焚燒渣、飛灰、燒結(jié)灰和煅燒灰等處置技術;危險固體廢棄物運輸及安全填埋處置技術;危險廢物固化技術;醫(yī)療廢物收運與處置技術;有毒有害固體廢棄物綜合利用技術;放射性固體廢棄物處置技術等。
2. 工業(yè)固體廢棄物綜合利用技術
工業(yè)固體廢棄物無害化、減量化、資源化與綜合利用技術等。
3. 生活垃圾處置與資源化技術
生活垃圾減量化與資源分類回收技術;利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術;大型生活垃圾焚燒污染控制、熱能回收利用及尾氣凈化技術;填埋場氣體回收利用技術;填埋場高效防滲技術等。
4. 建筑垃圾處置與資源化技術
建筑垃圾的分類與再生料處理技術;建筑廢物資源化再生關鍵技術;新型再生建筑材料應用技術;再生混凝土及其制品制備關鍵技術;再生混凝土及其制品施工關鍵技術;再生無機料在道路工程中的應用技術等。
5. 有機固體廢物處理與資源化技術
農(nóng)作物秸稈等有機固體廢物破碎、分選等預處理技術;餐廚垃圾無害化與資源化技術;有機質(zhì)固體廢棄物無害化處置與資源化技術;有機質(zhì)生活垃圾無害化、資源化技術等。
6. 社會源固體廢物處置與資源化技術
廢電池、廢電器電子設備、廢塑料、等社會源固體廢物無害化處置與資源化技術。
(四)物理性污染防治技術
1. 噪聲、振動污染防治技術
新型吸聲、隔聲、隔振、減振材料制造技術;噪聲、振動防治與控制技術等。
2. 核與輻射安全防治技術
核設施安全風險控制技術;輻射源、輻射環(huán)境安全風險控制技術等。
(五)環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境事故應急處理技術
1. 環(huán)境監(jiān)測預警技術
大氣環(huán)境、水環(huán)境和噪聲環(huán)境質(zhì)量在線連續(xù)自動監(jiān)測技術;大氣、水、噪聲污染源在線連續(xù)自動監(jiān)測預警技術等。
2. 應急環(huán)境監(jiān)測技術
現(xiàn)場污染物快速測定技術;污染事故應急監(jiān)測技術等。
3. 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術
環(huán)境遙感監(jiān)測系統(tǒng)技術;海洋、農(nóng)業(yè)、草原、森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術;脆弱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及災害預警技術;重大自然災害監(jiān)測、預警和應急處置關鍵技術;轉(zhuǎn)基因生物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及災害預警技術;敏感指示生物監(jiān)測技術;生物入侵監(jiān)測技術;生物多樣性預警監(jiān)測技術等。
4. 非常規(guī)污染物監(jiān)測技術
水、土壤、大氣中非常規(guī)污染物分析監(jiān)測與防治技術等。
(六)生態(tài)環(huán)境建設與保護技術
地下水污染防治技術;土壤污染修復技術;防沙治沙、石漠化治理技術;河道生態(tài)修復、水土流失、土壤鹽堿化防治等小流域綜合整治技術;天然林保護、植被恢復和重建技術;濕地保護、恢復及相關監(jiān)測技術;礦山環(huán)境損害評估、監(jiān)測與恢復技術;小流域生態(tài)監(jiān)測、功能恢復與重建技術等。
(七)清潔生產(chǎn)技術
1. 重污染行業(yè)生產(chǎn)過程中節(jié)水、減排及資源化關鍵技術
重污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)新技術、新工藝;新型工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程的清潔生產(chǎn)設計關鍵技術等。
2. 清潔生產(chǎn)關鍵技術
高效短流程、無水(少水)紡織印染技術;清潔造紙技術;可循環(huán)鋼鐵冶煉流程工藝技術;清潔能源汽車生產(chǎn)技術;電廠海水循環(huán)冷卻技術;高效洗煤、選煤技術;煤炭高效開采技術;煤液化、煤氣化以及煤化工等轉(zhuǎn)化技術;以煤氣化為基礎的多聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)技術;重污染行業(yè)有毒有害原材料、溶劑和催化劑等的替代技術;臭氧層損耗物質(zhì)替代新技術等。
3. 環(huán)保制造關鍵技術
環(huán)保基礎材料制備技術,環(huán)保包裝材料制備技術等。
(八)資源勘查、高效開采與綜合利用技術
1. 資源勘查開采技術
深地礦產(chǎn)資源立體探測、勘查、評價和開采技術;海洋礦產(chǎn)資源探測技術;非常規(guī)油氣資源勘查、評價、鉆探、開采和實驗測試技術;天然氣水合物勘查、開采技術;干熱巖資源勘查與高溫鉆探技術;航空地球物理勘查技術;深穿透地球化學勘查技術等。
2. 提高礦產(chǎn)資源回收利用率的采礦、選礦技術
深層和復雜礦體規(guī)模化開采技術;多金屬硫化礦高效浮選分離綜合回收選礦技術;細菌浸出技術;復雜難處理氧化礦中有價金屬的高效低耗分離提取技術;新型高效浮選捕收劑、抑制劑和活化劑的合成與制備技術;采礦、選礦裝備大型化、自動化、高效化和專用化技術;采礦、選礦生產(chǎn)過程自動檢測和智能控制信息技術;難處理黑色金屬礦綜合利用新技術;非金屬礦高效分離提純和深加工新技術等。
3. 伴生有價元素的分選提取技術
伴生貴金屬、稀散元素的富集提取分離技術;伴生非金屬礦物的回收、提純、深加工技術等。
4. 低品位資源和尾礦資源綜合利用技術
低品位礦中有價元素的綜合回收與分離提取技術;尾礦制粒堆浸技術;尾礦中有價元素二次富集綜合回收技術;尾礦資源化稀有稀散組分實驗測試與綜合利用技術;低品位資源預富集新技術等。
*常規(guī)工藝技術裝備組合的“三廢”處理技術;簡單復配的水處理藥劑與絮凝劑生產(chǎn)技術;未通過安全評價的用于治理環(huán)境污染的生物菌劑、物種等技術;存在二次污染又缺乏解決途徑的技術除外。
5. 放射性資源勘查開發(fā)技術
鈾礦攻深找盲技術;放射性資源分類技術,砂巖鈾礦高效地浸采鈾技術;鈾煤及鈾與其他共伴生資源協(xié)調(diào)開發(fā)綜合利用技術等。
6. 放射性廢物處理處置技術
放射性廢液處置技術;放射性固體廢物處理處置技術等。
7. 綠色礦山建設技術
綠色礦山設計與施工技術,資源綠色開采技術,資源高效選冶技術,礦區(qū)生態(tài)高效修復技術等。
來源:北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)
導讀
為加大對科技型企業(yè)特別是中小企業(yè)的政策扶持,有力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,培育創(chuàng)造新技術、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍,促進經(jīng)濟升級發(fā)展,科技部、財政部、國家稅務總局對《高新技術企業(yè)認定管理辦法》進行了修訂完善。下面僅僅節(jié)選國家重點支持的高新技術領域中與環(huán)保直接相關的內(nèi)容,供環(huán)保相關企業(yè)參考。
科技部 財政部 國家稅務總局關于修訂印發(fā)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的通知
下面僅僅節(jié)選國家重點支持的高新技術領域中與環(huán)保直接相關的內(nèi)容:
七、資源與環(huán)境
(一)水污染控制與水資源利用技術
1. 城鎮(zhèn)污水處理與資源化技術
城鎮(zhèn)生活污水高效低耗處理新技術;城市污水深度脫氮除磷及安全消毒處理技術;城市水循環(huán)利用技術;城市景觀水體質(zhì)量改善與維護技術;城鎮(zhèn)垃圾滲濾液高效處理技術;醫(yī)院污水處理新技術等。
2. 工業(yè)廢水處理與資源化技術
有毒有害與放射性工業(yè)廢水處理技術;難降解有機廢水處理技術;工業(yè)廢水處理與資源化技術;高氨氮、高磷、高色度廢水處理技術;高含鹽廢水與反滲透膜濃水處理技術;船舶壓載水處理新技術;新型高效工業(yè)廢水處理材料制備技術;高效無磷水處理藥劑制備技術等。
3. 農(nóng)業(yè)水污染控制技術
農(nóng)業(yè)施肥/施藥等造成水體面源污染的控制技術;水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染防治與循環(huán)利用技術;畜禽養(yǎng)殖場高濃度廢水處理與資源化技術;農(nóng)村小流域水污染綜合整治技術等。
4. 流域水污染治理與富營養(yǎng)化綜合控制技術
流域分散點源和面源污染控制技術;流域目標水體的富營養(yǎng)化控制技術;水面浮油污染治理技術等。
5. 節(jié)水與非常規(guī)水資源綜合利用技術
城市節(jié)水器具開發(fā)與應用技術;新型節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水、農(nóng)作物高效保水材料技術;水環(huán)境修復技術;雨水高效收集與利用技術;苦咸水、海水淡化利用技術及相關材料裝備制造技術;高耗水行業(yè)節(jié)水減污技術等。
6. 飲用水安全保障技術
城鎮(zhèn)飲用水源安全保障技術;城鎮(zhèn)供水微污染控制技術;高效除藻及藻毒素處理技術;高級預氧化安全處理技術;高效混凝技術;高效吸附與過濾技術;飲用水消毒副產(chǎn)物檢測與去除技術;農(nóng)村飲用水安全保障技術等。
(二)大氣污染控制技術
1. 煤燃燒污染防治技術
煤的低污染燃燒技術;高效低耗煙氣脫硝、脫硫、除塵及除汞技術;煙氣脫硫副產(chǎn)品綜合利用技術;煙氣中的細顆粒物高效分離技術;煙氣中多污染物聯(lián)合脫除技術等。
2. 機動車排放控制技術
機動車排放顆粒物捕集器及再生技術;機動車尾氣催化氧化與還原技術;汽油車排放污染控制技術和車載診斷(OBD)技術;柴油車污染排放控制技術;摩托車尾氣凈化技術,油氣泄漏控制技術等。
3. 工業(yè)爐窯污染防治技術
工業(yè)爐窯煙氣脫硝技術、脫硫技術、除塵技術;工業(yè)爐窯煙氣細顆粒物分離技術;工業(yè)爐窯煙氣治理副產(chǎn)品資源化利用技術;爐窯煙氣中多污染物聯(lián)合脫除技術等。
4. 工業(yè)有害廢氣控制技術
有機廢氣高效吸附與回收技術;有機廢氣高效低耗催化燃燒技術;惡臭廢氣收集與控制技術;二噁英產(chǎn)生控制與高效脫除技術;汞的減排與回收控制技術;其他工業(yè)有毒有害廢氣高效低耗凈化技術等。
5. 有限空間空氣污染防治技術
公共場所室內(nèi)空氣污染防治技術;公共設施異味源防治技術;地下建筑空氣污染防治技術;汽車隧道空氣污染防治技術等。
(三)固體廢棄物處置與綜合利用技術
1. 危險固體廢棄物處置技術
危險固體廢棄物高效焚燒技術;焚燒渣、飛灰、燒結(jié)灰和煅燒灰等處置技術;危險固體廢棄物運輸及安全填埋處置技術;危險廢物固化技術;醫(yī)療廢物收運與處置技術;有毒有害固體廢棄物綜合利用技術;放射性固體廢棄物處置技術等。
2. 工業(yè)固體廢棄物綜合利用技術
工業(yè)固體廢棄物無害化、減量化、資源化與綜合利用技術等。
3. 生活垃圾處置與資源化技術
生活垃圾減量化與資源分類回收技術;利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術;大型生活垃圾焚燒污染控制、熱能回收利用及尾氣凈化技術;填埋場氣體回收利用技術;填埋場高效防滲技術等。
4. 建筑垃圾處置與資源化技術
建筑垃圾的分類與再生料處理技術;建筑廢物資源化再生關鍵技術;新型再生建筑材料應用技術;再生混凝土及其制品制備關鍵技術;再生混凝土及其制品施工關鍵技術;再生無機料在道路工程中的應用技術等。
5. 有機固體廢物處理與資源化技術
農(nóng)作物秸稈等有機固體廢物破碎、分選等預處理技術;餐廚垃圾無害化與資源化技術;有機質(zhì)固體廢棄物無害化處置與資源化技術;有機質(zhì)生活垃圾無害化、資源化技術等。
6. 社會源固體廢物處置與資源化技術
廢電池、廢電器電子設備、廢塑料、等社會源固體廢物無害化處置與資源化技術。
(四)物理性污染防治技術
1. 噪聲、振動污染防治技術
新型吸聲、隔聲、隔振、減振材料制造技術;噪聲、振動防治與控制技術等。
2. 核與輻射安全防治技術
核設施安全風險控制技術;輻射源、輻射環(huán)境安全風險控制技術等。
(五)環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境事故應急處理技術
1. 環(huán)境監(jiān)測預警技術
大氣環(huán)境、水環(huán)境和噪聲環(huán)境質(zhì)量在線連續(xù)自動監(jiān)測技術;大氣、水、噪聲污染源在線連續(xù)自動監(jiān)測預警技術等。
2. 應急環(huán)境監(jiān)測技術
現(xiàn)場污染物快速測定技術;污染事故應急監(jiān)測技術等。
3. 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術
環(huán)境遙感監(jiān)測系統(tǒng)技術;海洋、農(nóng)業(yè)、草原、森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術;脆弱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及災害預警技術;重大自然災害監(jiān)測、預警和應急處置關鍵技術;轉(zhuǎn)基因生物生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及災害預警技術;敏感指示生物監(jiān)測技術;生物入侵監(jiān)測技術;生物多樣性預警監(jiān)測技術等。
4. 非常規(guī)污染物監(jiān)測技術
水、土壤、大氣中非常規(guī)污染物分析監(jiān)測與防治技術等。
(六)生態(tài)環(huán)境建設與保護技術
地下水污染防治技術;土壤污染修復技術;防沙治沙、石漠化治理技術;河道生態(tài)修復、水土流失、土壤鹽堿化防治等小流域綜合整治技術;天然林保護、植被恢復和重建技術;濕地保護、恢復及相關監(jiān)測技術;礦山環(huán)境損害評估、監(jiān)測與恢復技術;小流域生態(tài)監(jiān)測、功能恢復與重建技術等。
(七)清潔生產(chǎn)技術
1. 重污染行業(yè)生產(chǎn)過程中節(jié)水、減排及資源化關鍵技術
重污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)新技術、新工藝;新型工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程的清潔生產(chǎn)設計關鍵技術等。
2. 清潔生產(chǎn)關鍵技術
高效短流程、無水(少水)紡織印染技術;清潔造紙技術;可循環(huán)鋼鐵冶煉流程工藝技術;清潔能源汽車生產(chǎn)技術;電廠海水循環(huán)冷卻技術;高效洗煤、選煤技術;煤炭高效開采技術;煤液化、煤氣化以及煤化工等轉(zhuǎn)化技術;以煤氣化為基礎的多聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)技術;重污染行業(yè)有毒有害原材料、溶劑和催化劑等的替代技術;臭氧層損耗物質(zhì)替代新技術等。
3. 環(huán)保制造關鍵技術
環(huán)保基礎材料制備技術,環(huán)保包裝材料制備技術等。
(八)資源勘查、高效開采與綜合利用技術
1. 資源勘查開采技術
深地礦產(chǎn)資源立體探測、勘查、評價和開采技術;海洋礦產(chǎn)資源探測技術;非常規(guī)油氣資源勘查、評價、鉆探、開采和實驗測試技術;天然氣水合物勘查、開采技術;干熱巖資源勘查與高溫鉆探技術;航空地球物理勘查技術;深穿透地球化學勘查技術等。
2. 提高礦產(chǎn)資源回收利用率的采礦、選礦技術
深層和復雜礦體規(guī);_采技術;多金屬硫化礦高效浮選分離綜合回收選礦技術;細菌浸出技術;復雜難處理氧化礦中有價金屬的高效低耗分離提取技術;新型高效浮選捕收劑、抑制劑和活化劑的合成與制備技術;采礦、選礦裝備大型化、自動化、高效化和專用化技術;采礦、選礦生產(chǎn)過程自動檢測和智能控制信息技術;難處理黑色金屬礦綜合利用新技術;非金屬礦高效分離提純和深加工新技術等。
3. 伴生有價元素的分選提取技術
伴生貴金屬、稀散元素的富集提取分離技術;伴生非金屬礦物的回收、提純、深加工技術等。
4. 低品位資源和尾礦資源綜合利用技術
低品位礦中有價元素的綜合回收與分離提取技術;尾礦制粒堆浸技術;尾礦中有價元素二次富集綜合回收技術;尾礦資源化稀有稀散組分實驗測試與綜合利用技術;低品位資源預富集新技術等。
*常規(guī)工藝技術裝備組合的“三廢”處理技術;簡單復配的水處理藥劑與絮凝劑生產(chǎn)技術;未通過安全評價的用于治理環(huán)境污染的生物菌劑、物種等技術;存在二次污染又缺乏解決途徑的技術除外。
5. 放射性資源勘查開發(fā)技術
鈾礦攻深找盲技術;放射性資源分類技術,砂巖鈾礦高效地浸采鈾技術;鈾煤及鈾與其他共伴生資源協(xié)調(diào)開發(fā)綜合利用技術等。
6. 放射性廢物處理處置技術
放射性廢液處置技術;放射性固體廢物處理處置技術等。
7. 綠色礦山建設技術
綠色礦山設計與施工技術,資源綠色開采技術,資源高效選冶技術,礦區(qū)生態(tài)高效修復技術等。
5. 農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復技術
農(nóng)田氮磷面源污染防控技術;農(nóng)田農(nóng)藥污染防控技術;重金屬污染農(nóng)田修復技術;重金屬污染耕地安全利用與替代種植技術;農(nóng)業(yè)有機廢棄物消納利用技術等。
5. 環(huán)保及環(huán)境友好型材料技術
污水處理及煙氣深度除塵用耐高溫、抗酸堿的陶瓷膜制備技術;高溫過濾及凈化用低阻力降、高強度支撐體制備技術;具有重金屬離子吸附功能的陶瓷材料制備技術;微孔與介孔陶瓷材料制備技術;環(huán)保用高比表面積無毒催化劑多孔陶瓷載體制備技術;含鉻耐火材料的替代產(chǎn)品制備技術;易降解陶瓷纖維制備技術;其他新機理的環(huán)保及環(huán)境友好型材料制備技術。
* 強度低于15MPa的碳化硅陶瓷膜支撐體制備技術;擠出成型水處理用氧化鋁陶瓷支撐體制備技術除外。
科技部 財政部 國家稅務總局關于修訂印發(fā)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的通知
國科發(fā)火〔2016〕32號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)、財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局:
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例有關規(guī)定,為加大對科技型企業(yè)特別是中小企業(yè)的政策扶持,有力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,培育創(chuàng)造新技術、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍,促進經(jīng)濟升級發(fā)展,科技部、財政部、國家稅務總局對《高新技術企業(yè)認定管理辦法》進行了修訂完善。經(jīng)國務院批準,現(xiàn)將新修訂的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
科 技 部 財 政 部 國家稅務總局
2016年1月29日
高新技術企業(yè)認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為扶持和鼓勵高新技術企業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)有關規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的高新技術企業(yè)是指:在《國家重點支持的高新技術領域》內(nèi),持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權,并以此為基礎開展經(jīng)營活動,在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。
第三條 高新技術企業(yè)認定管理工作應遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。
第四條 依據(jù)本辦法認定的高新技術企業(yè),可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)等有關規(guī)定,申報享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條 科技部、財政部、稅務總局負責全國高新技術企業(yè)認定工作的指導、管理和監(jiān)督。
第二章 組織與實施
第六條 科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組(以下稱“領導小組”),其主要職責為:
(一)確定全國高新技術企業(yè)認定管理工作方向,審議高新技術企業(yè)認定管理工作報告;
(二)協(xié)調(diào)、解決認定管理及相關政策落實中的重大問題;
(三)裁決高新技術企業(yè)認定管理事項中的重大爭議,監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定管理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題指導整改。
第七條 領導小組下設辦公室,由科技部、財政部、稅務總局相關人員組成,辦公室設在科技部,其主要職責為:
(一)提交高新技術企業(yè)認定管理工作報告,研究提出政策完善建議;
(二)指導各地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作,組織開展對高新技術企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議;
(三)負責各地區(qū)高新技術企業(yè)認定工作的備案管理,公布認定的高新技術企業(yè)名單,核發(fā)高新技術企業(yè)證書編號;
(四)建設并管理“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”;
(五)完成領導小組交辦的其他工作。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構(gòu)(以下稱“認定機構(gòu)”)。認定機構(gòu)下設辦公室,由省級、計劃單列市科技、財政、稅務部門相關人員組成,辦公室設在省級、計劃單列市科技行政主管部門。認定機構(gòu)主要職責為:
(一)負責本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術企業(yè)認定工作,每年向領導小組辦公室提交本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作報告;
(二)負責將認定后的高新技術企業(yè)按要求報領導小組辦公室備案,對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術企業(yè)證書;
(三)負責遴選參與認定工作的評審專家(包括技術專家和財務專家),并加強監(jiān)督管理;
(四)負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查,受理、核實并處理復核申請及有關舉報等事項,落實領導小組及其辦公室提出的整改建議;
(五)完成領導小組辦公室交辦的其他工作。
第九條 通過認定的高新技術企業(yè),其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。
第十條 企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后,自高新技術企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠,可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務機關辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。
第三章 認定條件與程序
第十一條 認定為高新技術企業(yè)須同時滿足以下條件:
(一)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;
(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權;
(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍;
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%;
(五)企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算,下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。
其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
(六)近一年高新技術產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求;
(八)企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
第十二條 高新技術企業(yè)認定程序如下:
(一)企業(yè)申請
企業(yè)對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊登記,向認定機構(gòu)提出認定申請。申請時提交下列材料:
1. 高新技術企業(yè)認定申請書;
2. 證明企業(yè)依法成立的相關注冊登記證件;
3. 知識產(chǎn)權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關材料;
4. 企業(yè)高新技術產(chǎn)品(服務)的關鍵技術和技術指標、生產(chǎn)批文、認證認可和相關資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關材料;
5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料;
6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產(chǎn)品(服務)收入專項審計或鑒證報告,并附研究開發(fā)活動說明材料;
7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書);
8. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。
(二)專家評審
認定機構(gòu)應在符合評審要求的專家中,隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審,提出評審意見。
(三)審查認定
認定機構(gòu)結(jié)合專家組評審意見,對申請企業(yè)進行綜合審查,提出認定意見并報領導小組辦公室。認定企業(yè)由領導小組辦公室在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日,無異議的,予以備案,并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公告,由認定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”;有異議的,由認定機構(gòu)進行核實處理。
第十三條 企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后,應每年5月底前在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。
第十四條 對于涉密企業(yè),按照國家有關保密工作規(guī)定,在確保涉密信息安全的前提下,按認定工作程序組織認定。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 科技部、財政部、稅務總局建立隨機抽查和重點檢查機制,加強對各地高新技術企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查。對存在問題的認定機構(gòu)提出整改意見并限期改正,問題嚴重的給予通報批評,逾期不改的暫停其認定管理工作。
第十六條 對已認定的高新技術企業(yè),有關部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的,應提請認定機構(gòu)復核。復核后確認不符合認定條件的,由認定機構(gòu)取消其高新技術企業(yè)資格,并通知稅務機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
第十七條 高新技術企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化等)應在三個月內(nèi)向認定機構(gòu)報告。經(jīng)認定機構(gòu)審核符合認定條件的,其高新技術企業(yè)資格不變,對于企業(yè)更名的,重新核發(fā)認定證書,編號與有效期不變;不符合認定條件的,自更名或條件變化年度起取消其高新技術企業(yè)資格。
第十八條 跨認定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術企業(yè),在其高新技術企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的,其資格繼續(xù)有效;跨認定機構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的,由遷入地認定機構(gòu)按照本辦法重新認定。
第十九條 已認定的高新技術企業(yè)有下列行為之一的,由認定機構(gòu)取消其高新技術企業(yè)資格:
(一)在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的;
(二)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的;
(三)未按期報告與認定條件有關重大變化情況,或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。
對被取消高新技術企業(yè)資格的企業(yè),由認定機構(gòu)通知稅務機關按《稅收征管法》及有關規(guī)定,追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠。
第二十條 參與高新技術企業(yè)認定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔的有關工作負有誠信、合規(guī)、保密義務。違反高新技術企業(yè)認定工作相關要求和紀律的,給予相應處理。
第五章 附 則
第二十一條 科技部、財政部、稅務總局根據(jù)本辦法另行制定《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》。
第二十二條 本辦法由科技部、財政部、稅務總局負責解釋。
第二十三條 本辦法自2016年1月1日起實施。原《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火[2008]172號)同時廢止。