【摘要】 近期，浦發(fā)銀行[1.23% 資金 研報(bào)]發(fā)行了第三期綠色金融債券，其中支持吉林松原城市地下綜合管廊融資租賃保理項(xiàng)目20億元，支持云南保山市中心城市地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目11億元，成為本期投放項(xiàng)目中的亮點(diǎn)。

近期，浦發(fā)銀行發(fā)行了第三期綠色金融債券，其中支持吉林松原城市地下綜合管廊融資租賃保理項(xiàng)目20億元，支持云南保山市中心城市地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目11億元，成為本期投放項(xiàng)目中的亮點(diǎn)。所謂地下綜合管廊，指的是在城市地下用于集中鋪設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃?xì)獾仁姓�管線的公共隧道�！督�(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者了解到，城市地下綜合管廊項(xiàng)目對于未來城市發(fā)展的意義重大。2015年8月，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》。專家表示，建設(shè)城市地下綜合管廊，不僅可以優(yōu)化地下空間資源的利用，避免路面的反復(fù)開挖，還基本可以消除城市“拉鏈路”，保障交通的通暢，實(shí)現(xiàn)地下空間集約開發(fā)利用，提高地下空間的利用效果，并提升防洪能力。與此同時(shí)，還提高了城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理水平。但地下綜合管廊的建設(shè)成本相當(dāng)高昂，綜合收益又主要體現(xiàn)在管廊項(xiàng)目本身以外的外部效應(yīng)，導(dǎo)致管廊項(xiàng)目本身從經(jīng)營角度分析，基本入不敷出。那么，資金問題如何解決？浦發(fā)銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，綜合管廊項(xiàng)目作為市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種，介于非營利性設(shè)施（如敞開式公路等）以及營利性設(shè)施（如高速公路等）之間。根據(jù)國家鼓勵(lì)開展政府和社會資本合作機(jī)制（PPP）試點(diǎn)的市場化運(yùn)作模式發(fā)展方向來看，可引入社會資本破解建設(shè)資金的難題，讓社會資本分?jǐn)傄徊糠趾�盈利性的投資。比如，可基于項(xiàng)目的收益性特征設(shè)計(jì)投融資模式，通過構(gòu)建現(xiàn)金流形成經(jīng)營性資產(chǎn)，從而為后續(xù)融資提供便利。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，由銀行作為財(cái)務(wù)顧問，可為地方政府提供包括項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營等模式咨詢、融資產(chǎn)品設(shè)計(jì)等咨詢服務(wù)；項(xiàng)目建設(shè)階段，融資機(jī)構(gòu)可整合金融資源，為項(xiàng)目提供包括“股、債、貸”一體化的一攬子融資。據(jù)介紹，相比其他融資方式，綠色債券有著獨(dú)特優(yōu)勢。該負(fù)責(zé)人表示，一方面，綠色債券可以有效解決企業(yè)和銀行的資金期限錯(cuò)配問題。如果銀行發(fā)行3年至10年的綠色債券，就可以明顯提升銀行對于中長期項(xiàng)目投放綠色信貸的能力。另一方面，綠色債券還能降低綠色項(xiàng)目的融資成本。譬如，某市地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目測算的預(yù)期收益較低，只能依賴財(cái)政統(tǒng)籌安排，因此對融資成本要求較高。面對此管廊建設(shè)融資存在的難點(diǎn)，銀行就可以從項(xiàng)目的基本情況出發(fā)，在確保未來還款安全的前提下，安排該市保障性住房發(fā)展建設(shè)投資公司提供相關(guān)的保證擔(dān)保，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資方案，利用綠色金融債募集的低成本資金解決其融資難題。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者錢箐旎)