根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就即墨市污泥處置中心PPP項目（項目編號：即公采2016089）進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱申請人）參與資格預(yù)審：
1.采購條件
即墨市污泥處置中心工程項目實施方案、物有所值評價和財政承受能力三個報告目前已經(jīng)通過由財政、環(huán)保、發(fā)改等部門及相關(guān)專家參加的評審論證，根據(jù)即墨市第十七屆人民政府第五十二次常務(wù)會議紀(jì)要（即政紀(jì)字[2016]6號）要求，本項目采用政府和社會資本合作模式（PPP），采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行政府采購。
2.項目概況
按照即墨市污泥處置中心PPP項目實施方案提出的要求，公開選擇污泥處置中心建設(shè)和運(yùn)營的社會資本，本項目建設(shè)總投資約13972.61萬元。
2.1合作模式
本項目擬采用BOT（建設(shè)—運(yùn)營維護(hù)—移交）運(yùn)作方式，由中選社會資本負(fù)責(zé)本項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和移交工作。
2.2建設(shè)地點(diǎn)及要求
本項目建設(shè)選址位于即發(fā)污水處理廠內(nèi)，現(xiàn)已建設(shè)L×B=66m×12m，凈高約10.5米的廠房，擬將現(xiàn)狀廠房周邊空置地塊以及現(xiàn)狀污水廠污泥堆棚經(jīng)簡單改造一并作為本次項目用地，同時向周邊區(qū)域適當(dāng)擴(kuò)展，總占地面積約為1480m2，一期設(shè)計污泥處置量為300噸/天，以含水率80%的污泥計算，根據(jù)即墨市排水專項規(guī)劃適時進(jìn)行二期擴(kuò)建。
2.3合作期限
項目合作期為30年（含建設(shè)期），建設(shè)期暫定為1年。
2.4回報機(jī)制
本項目采用“政府付費(fèi)”的回報機(jī)制。運(yùn)營期內(nèi)，由政府方按照“使用量+績效組合”的方式向項目公司支付污泥處置服務(wù)費(fèi)。
3.采購需求
3.1本項目建設(shè)規(guī)模為300噸/天（以含水率80%的濕污泥計）；
3.2本項目處理后污泥含水率宜低于10%；在實現(xiàn)污泥減量化的同時，必須同步實現(xiàn)穩(wěn)定化、無害化和資源化的要求；處理后的污泥可作為燃料或建材制作原料，可進(jìn)行衛(wèi)生填埋或土地利用，同步實現(xiàn)污泥的最終處置。
3.3本項目污泥處置中心廠界臭氣（煙氣）閾值需執(zhí)行《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297-1996二級標(biāo)準(zhǔn)，并同時滿足《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》DB37/2376-2013相關(guān)規(guī)定；
3.4本項目擬采用以高溫碳化技術(shù)為核心的污泥處理處置技術(shù)；
3.5本項目污泥處置工藝采用“污水處理廠脫水后污泥（80%含水率污泥）儲存輸送系統(tǒng)+污泥高溫碳化核心處理設(shè)備+碳化污泥輸送儲存系統(tǒng)”的工藝路線；
3.6本項目能源構(gòu)成推薦采用電力及天然氣相結(jié)合的形式。
4.申請人資格要求
4.1資質(zhì)要求
中華人民共和國境內(nèi)依法成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。
4.2業(yè)績要求
申請人近五年(2011年1月1日至本公告發(fā)布之日止)在中國大陸地區(qū)至少具有1個由申請人簽署的污泥處置項目（以項目合同或特許經(jīng)營協(xié)議原件為準(zhǔn)）。
4.3財務(wù)要求
4.3.1申請人應(yīng)有良好的財務(wù)狀況，申請人企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣4000萬元（以經(jīng)審計機(jī)構(gòu)出具的2015年度財務(wù)審計報告載明信息為準(zhǔn)）；
4.3.2申請人具有能滿足本項目運(yùn)營的資金實力和融資能力，銀行授信額度或自有資金不低于5000萬元人民幣。
4.4信譽(yù)要求
本公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無行賄犯罪記錄等重大違法記錄。
4.5本項目允許聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：
（1）聯(lián)合體成員不得超過2家；
（2）社會資本在中標(biāo)（成交）后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)、職責(zé)及出資比例均不得變動；
（3）聯(lián)合體參與資格預(yù)審的，4.2，4.3為針對聯(lián)合體牽頭單位的要求。
4.6其他要求
4.6.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項目的資格預(yù)審；
4.6.2本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運(yùn)營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。
4.6.3未被限制參與本級政府采購活動。
5.資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查，合格的申請人應(yīng)全部參與競爭。
6.資格預(yù)審文件的獲取
6.1時間：自2016年8月15日起至2016年8月19日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午9時00分至11時30分，下午14時00分至17時30分（北京時間，下同）。
6.2地點(diǎn)：青島市嶗山區(qū)深圳路21號1號樓4樓。
6.3方式：在獲取資格預(yù)審文件時間內(nèi)登錄即墨市政府采購網(wǎng)注冊并點(diǎn)擊系統(tǒng)內(nèi)本項目提交報名后，持營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋單位公章）、聯(lián)合體協(xié)議（若申請人為聯(lián)合體的須提供）法定代表人授權(quán)委托書原件及被授權(quán)人身份證件報名并購買資格預(yù)審文件。
6.4售價：資格預(yù)審文件每套售價200元，售后不退（如需郵購，郵費(fèi)自負(fù)，采購代理機(jī)構(gòu)對郵寄過程中的遺失或者延誤不負(fù)責(zé)任）。
6.5未按規(guī)定獲取的資格預(yù)審文件不受法律保護(hù)，由此引起的一切后果，申請人自負(fù)。
7.資格預(yù)審申請文件的提交
7.1資格預(yù)審文件的組成和格式的要求詳見第二章“申請人須知”。
7.2提交資格預(yù)審申請文件時間：2016年9月5日14時00分起至14時30分止。
7.3提交資格預(yù)審申請文件地點(diǎn)：即墨市公共資源交易中心第一開標(biāo)室（即墨市藍(lán)鰲路786號）。
7.4逾期提交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件不予接受。
8.公告媒介
資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項目有關(guān)的信息均在中國政府采購網(wǎng)、青島市政府采購網(wǎng)和青島市公共資源交易網(wǎng)、即墨市政府采購網(wǎng)等媒體上發(fā)布。
9.其他說明
9.1申請人通過資格預(yù)審，并確認(rèn)參加競爭的，應(yīng)以銀行電匯、網(wǎng)銀方式交納200萬元人民幣的參加采購活動的保證金；合同簽訂前，中選（成交）社會資本須向采購人交納500萬元人民幣的履約保證金，交納形式包括：支票、匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。
9.2本項目優(yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。
10.聯(lián)系方式
10.1采購人：即墨市城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：即墨市新興路65號
聯(lián)系人：周明輝
電話：0532-86655902
10.2代理機(jī)構(gòu)：青島習(xí)遠(yuǎn)房地產(chǎn)土地評估造價咨詢有限公司
地址：青島市嶗山區(qū)深圳路21號1號樓4樓
電子信箱：qdxiyuan2010@163.com
聯(lián)系人：祝文彥
電話：0532-82107221
傳真：0532-82107196
開戶名稱：青島習(xí)遠(yuǎn)房地產(chǎn)土地評估造價咨詢有限公司
開戶銀行：中國建設(shè)銀行福州南路支行
銀行賬號：37101983710051019834
10.3投訴舉報
電話：0532-85053111；
通信地址：即墨市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心（即墨市藍(lán)鰲路786號）。
發(fā)布時間：2016年8月15日
