資料圖：劉家峽。（新華社 史有東/圖）

據(jù)環(huán)保部2016年8月8日消息，2016年度水污染防治行動計劃中央項目儲備庫已建設(shè)完成，共涉及具體工程項目4800多個，總投資超過4300億元。

上述逾4300億元的投資，共花落甘肅劉家峽、湖南三仙湖等15個湖泊和四川廣安等103個地市。近期，中央財政已下達2016年度中央水污染防治專項資金130億元。

據(jù)環(huán)保部規(guī)劃財務(wù)司有關(guān)負責(zé)人介紹，中央專項資金將首先用于省級政府批復(fù)的水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護，集中用于城市集中式飲用水水源地保護、重點流域水污染防治、地下水污染防治等。

兩百地市申報，只錄半數(shù)

2016年2月3日，環(huán)保部聯(lián)合財政部以加急形式下發(fā)《關(guān)于開展水污染防治行動計劃項目儲備庫建設(shè)的通知》。儲備庫以地級市為單元進行申報。

根據(jù)上述通知，申報中央儲備庫需要滿足的條件包括：經(jīng)治理能夠?qū)�現(xiàn)狀水質(zhì)提升為三類水體的區(qū)域；京津冀區(qū)域優(yōu)先支持消滅劣五類水體的區(qū)域等。

據(jù)中國環(huán)科院網(wǎng)站于2016年6月公布的數(shù)據(jù)，共27個省份202個地級及以上城市提交了申報材料，其中127個城市參加了現(xiàn)場技術(shù)審核會議。審核的要點包括水體重要性、績效目標、項目成熟度、投資規(guī)模與資金籌措等方面。

隨后，環(huán)保部決定將上述15個湖泊和103個地市納入2016年度中央儲備庫。

獎優(yōu)罰劣，有進有出

首批納入上述水污染防治行動計劃中央儲備庫的103個地市，其中82個地市涉及重點流域水污染防治，59個地市涉及飲用水水源地環(huán)境保護，49個地市涉及水質(zhì)較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護，19個涉及地下水環(huán)境保護及污染修復(fù)，6個地市涉及跨界跨省份河流水環(huán)境保護和治理等水體保護。

儲備庫分中央儲備庫和省級儲備庫，水污染防治相關(guān)項目實施依托儲備庫開展。而對于未納入中央儲備庫的項目，中央水污染防治專項資金原則上不予支持。

據(jù)中國環(huán)科院網(wǎng)站的上述數(shù)據(jù)，2015年全年，共安排了水污染防治專項資金120億元。其中70億元為原江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護專項資金，50億元用于北京市等17個省份開展水污染防治行動計劃。

財政部《關(guān)于下達2016年水污染防治專項資金(第二批)-用于重點流域、重點區(qū)域水污染防治的通知》則提出：鼓勵通過政府與社會資本合 作等多種形式,吸引民間資本參與，且資金原則上不得層層切塊下達。

而納入儲備庫的項目也并非一成不變的。上述環(huán)保部規(guī)劃財務(wù)司負責(zé)人說，儲備庫中的項目信息將會定期補充和更新，有進有出，形成“建成一批、淘汰一批、充實一批”的良性循環(huán)機制。

該負責(zé)人表示，對上年度專項資金預(yù)算執(zhí)行率低，資金使用效益不高的省份，本年度不予安排資金或予以適當扣減，以體現(xiàn)罰劣；對上年度水污染防治工作相關(guān)考核成績優(yōu)良，項目儲備庫基礎(chǔ)扎實的省份，新增納入本年度專項資金支持范圍并予以重點支持，以體現(xiàn)獎優(yōu)。同時也將加強財政資金管理監(jiān)督、審計等工作，確保專項資金用在刀刃上，促進水環(huán)境質(zhì)量改善。  來源：南方周末


 

4800余個項目納入水污染防治行動計劃中央儲備庫

導(dǎo)    讀

為落實國務(wù)院關(guān)于推進重大項目落地的重要部署，環(huán)保部近日建設(shè)完成2016年度水污染防治行動計劃中央項目儲備庫，甘肅省劉家峽水庫、湖南省三仙湖等15個已獲省級人民政府批復(fù)的水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體實施方案和湖南省湘潭市、四川省廣安市等103個符合中央儲備庫入庫條件的地市水污染防治實施方案作為首批項目入庫,共涉及具體工程項目4800多個，總投資超過4300億元。

環(huán)保部規(guī)劃財務(wù)司有關(guān)負責(zé)人介紹，為推進《水污染防治行動計劃》和國家“十三五”環(huán)保相關(guān)規(guī)劃重大項目實施，環(huán)保部近期聯(lián)合財政部組織開展了以地級城市為申報單元的水污染防治行動計劃項目儲備庫建設(shè)。儲備庫分中央儲備庫和省級儲備庫，水污染防治相關(guān)項目實施依托儲備庫開展。中央財政近期已下達2016年度中央水污染防治專項資金130億元，將首先用于省級人民政府批復(fù)的水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護，集中用于城市集中式飲用水水源地保護、重點流域水污染防治、地下水污染防治等。對于未納入中央儲備庫的項目，中央水污染防治專項資金原則上不予支持。

該負責(zé)人說，列入中央儲備庫的項目，應(yīng)以解決地方水環(huán)境突出問題為重點，項目總體目標均達到或優(yōu)于重點流域考核目標，項目實施后能有效改善部分地市集中式飲用水源水質(zhì)、保護或改善水十條規(guī)定的江河源頭或現(xiàn)狀優(yōu)于地表水標準Ⅲ類的良好水體、支撐水十條地下水相關(guān)目標的實現(xiàn)等。首批入庫項目中，82個地市涉及重點流域水污染防治，49個地市涉及水質(zhì)較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護，59個地市涉及飲用水水源地環(huán)境保護，19個涉及地下水環(huán)境保護及污染修復(fù)，6個地市涉及跨界跨�。▍^(qū)、市）河流水環(huán)境保護和治理等水體保護，共涉及具體工程項目4800多個，總投資超過4300億元。

該負責(zé)人說，水十條項目儲備庫要求各地要因地制宜，建立和不斷完善省級項目儲備庫，中央儲備庫則依托省級項目儲備庫實施動態(tài)管理，儲備庫中項目信息將定期補充和更新，有進有出，形成“建成一批、淘汰一批、充實一批”的良性循環(huán)機制。

該負責(zé)人表示，今后，水十條項目儲備庫建設(shè)成效將作為項目投資安排、監(jiān)督檢查、績效評價的重要參考依據(jù)。財政部、環(huán)境保護部將加強對各地水污染防治項目儲備工作的考核，將資金安排與水環(huán)境質(zhì)量改善目標掛鉤，建立獎優(yōu)罰劣機制，對上年度專項資金預(yù)算執(zhí)行率低，資金使用效益不高的省份，本年度不予安排資金或予以適當扣減，以體現(xiàn)罰劣；對上年度水污染防治工作相關(guān)考核成績優(yōu)良，項目儲備庫基礎(chǔ)扎實的省份，新增納入本年度專項資金支持范圍并予以重點支持，以體現(xiàn)獎優(yōu)。同時也將加強財政資金管理監(jiān)督、審計等工作，確保專項資金用在刀刃上，促進水環(huán)境質(zhì)量改善。

（來源：環(huán)保部）