2015年4月,“水十條”正式發(fā)布,環(huán)境產(chǎn)業(yè)進(jìn)入效果時代,產(chǎn)業(yè)內(nèi)一片歡呼之聲。“水十條”頒布大半年來,具體的落實情況如何?近日,有媒體報道,環(huán)保部正在編制“水十條”實施情況評估考核辦法和實施細(xì)則,預(yù)計這份文件將在今年出臺。據(jù)悉,環(huán)保部將與各省市簽訂水務(wù)防治目標(biāo)責(zé)任書,地方如果治理不力,將面臨國家強力問責(zé)。
E20環(huán)境平臺首席合伙人傅濤指出,“土十條、氣十條、水十條,其實都是環(huán)保法的延續(xù),萬億級環(huán)保需求天花板已然被打開。”據(jù)相關(guān)測算,到2020年,完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo)需要投入資金約4-5萬億元(其中近三年投入約為2萬億元),需各級地方政府投入約1.5萬億元。面對這么巨大的投資,“水十條”的落地問題也一直是產(chǎn)業(yè)關(guān)注的重點。而地方簽污水防治“軍令狀”,勢必將讓“水十條”擲地有聲,體現(xiàn)了國家對“水十條”真正落地實施的決心。
為了進(jìn)一步推進(jìn)水十條的落地和實施,今年一開年,多個省市相繼吹響向水污染宣戰(zhàn)的號角,頒發(fā)各自的水污染防治計劃,提出了清晰的階段性目標(biāo)!逗鲜∝瀼芈鋵崱此廴痉乐涡袆佑媱潯祵嵤┓桨(2016-2020年)》,明確到2020年,全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,污染嚴(yán)重水體及城市黑臭水體較大幅度減少!稄V東省水污染防治行動計劃實施方案》,明確廣東省實施國家《水十條》的路線圖和時間表,提出到2017年底,廣州、深圳市建成區(qū)基本消除黑臭水體,地級市建成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口;2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。
從中央到地方,嚴(yán)抓落實。今年將是“水十條”全面實施的關(guān)鍵之年,巨大的市場空間將逐步釋放。“水十條”中對工業(yè)水污染治理、城鎮(zhèn)水污染治理、農(nóng)業(yè)污染治理、飲用水、城市黑臭水體治理都提出了明確的要求,給E20環(huán)境研究院所發(fā)布的《面向未來五年的環(huán)境產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地圖®(V2.0版)》中的相關(guān)企業(yè),帶來了市場機遇。
工業(yè)廢水治理領(lǐng)域的總投資需求約5700億。《環(huán)境統(tǒng)計公報》顯示,截止到2013年年底,全國工業(yè)全國工業(yè)廢水排放量為209.8 億立方米,占廢水排放總量的30.2%,61.55%的重點工業(yè)企業(yè)共建有80298套廢水治理設(shè)施,形成了25642萬噸/日的廢水處理能力,共處理 492.5億噸工業(yè)廢水,投入運行費用628.7億元。據(jù)E20研究院測算,2015年到2020年,工業(yè)廢水治理領(lǐng)域的總投資需求約5700億,其中:工程建設(shè)市場投資約需950億元,改造市場投資約需750億,運營市場投資需求約4000億(其中第三方專業(yè)治理潛在市場約1000億)。
城鎮(zhèn)生活污水處理投資需求約7000億元。根據(jù)E20研究院數(shù)據(jù)分析顯示,2013年,全國城市污水處理率89.34%,縣城污水處理率78.47%,而僅18.9%的建制鎮(zhèn)對污水進(jìn)行處理。在建成的城鎮(zhèn)污水處理廠中,排放標(biāo)準(zhǔn)為一級A的污水處理廠數(shù)量占比僅約25%。城鎮(zhèn)生活污水治理能力建設(shè)、提管網(wǎng)建設(shè)與水十條的目標(biāo)相比,還存在一定的投資需求壓力。根據(jù)E20研究院分析預(yù)測,2015年到2020年間,城鎮(zhèn)生活污水治理及配套設(shè)施的投資需求約7000億元。
農(nóng)村污水處理投資需求約2000億元。目前,以供水、污水處理為核心的中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的環(huán)境產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到市場中來。根據(jù)規(guī)劃,縣城、重點鎮(zhèn)僅供水設(shè)施(不含管網(wǎng))建設(shè)投資需求達(dá)540億,農(nóng)村飲用水安全工程投資需求約1600-1700億元;農(nóng)村污水處理投資需求約2000億元。
污泥處理處置總市場規(guī)模將達(dá)到1800億元。據(jù)E20研究院統(tǒng)計,“十一五”末期,城鎮(zhèn)每天約產(chǎn)生含水率80%的濕污泥5.79萬噸,污泥無害化處置率約為25%,每天約有4.34萬噸的濕污泥未被安全處置;截止2013年,城鎮(zhèn)濕污泥年產(chǎn)量約2500萬噸,日產(chǎn)量6.85萬噸,而污泥的無害化處置率仍在處于較低水平,與“十一五”末期相比,未有較大起色。2015年,城鎮(zhèn)濕污泥(含水率80%)年產(chǎn)量將突破3500萬噸,到“十三五”末期,濕污泥年產(chǎn)量將增加至約5800萬噸,即日產(chǎn)生量將達(dá)15.89萬噸/日。若達(dá)到無害化處置率90%的目標(biāo),則日處理污泥量需達(dá)到14萬噸以上。2015年到2020年,污泥處理處置總市場規(guī)模將達(dá)到1800億元,其中,建設(shè)資金需求約在1000億元,運營總市場規(guī)模將達(dá)到800億元,年均160億元。
再生水利用投資需求將近850億。根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年,全國再生水生產(chǎn)能力1760.7萬立方米/日,再生水生產(chǎn)量24.4億噸,再生水利用量15.4億噸,城市再生水利用率僅8.3%,離規(guī)劃目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。根據(jù)E20研究院發(fā)布的年度報告內(nèi)容顯示:再生水市場投資規(guī)模仍有很大上升空間,未來隨著管網(wǎng)建設(shè)的逐漸跟上,再生水項目的平均投資規(guī)模將有所上升。2015年到2020年間,包括工程建設(shè)、運營在內(nèi)的投資需求將近850億。
地下水修復(fù)市場空間將超過200億元。根據(jù)全國地下水環(huán)境質(zhì)量檢測點的數(shù)據(jù)顯示,水質(zhì)較差的比例達(dá)到43.9%,極差的比例達(dá)到15.7%。由于地下水修復(fù)技術(shù)及其復(fù)雜,我國地下水修復(fù)處理技術(shù)能力還相當(dāng)薄弱,當(dāng)前還未形成較大的市場規(guī)模。2014 年《地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》中提出的“未來10年將投346.6億元用于地下水治污”。隨著國家對地下水污染防治問題的重視,地下水修復(fù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展期,但由于資金需求量巨大,且無明顯商業(yè)模式和成熟技術(shù),近期階段以加強防控和修復(fù)應(yīng)用性技術(shù)探索為主。根據(jù)E20研究院預(yù) 測,2015年到2020年,地下水修復(fù)的市場空間將超過200億元。
全國黑臭水體治理市場規(guī)模約為4000億。目前,我國城市黑臭水體大量存在。一方面,由于我國城市污水治理以往重地上輕地下;另一方面,也由于部分城市城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)污水處理率很低,各省市黑臭水體治理需求強烈。根據(jù)E20研究院分析,在黑臭水體治理領(lǐng)域,按照全面覆蓋各城區(qū)中小河道進(jìn)行清理垃圾、生態(tài)綠化等淺層治理與重點河道控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)多種措施綜合整治的兩種方案進(jìn)行估算,其中,我國地級市及其建成區(qū)以1000計,每個區(qū)平均20條中小河道,每條河道平均2000萬投入計,2015 年到2020年,全國黑臭水體治理市場規(guī)模約為4000億,其中相當(dāng)一部分資金將通過PPP及政府采購公共服務(wù)方式來籌措。