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中國給水排水2024年污水處理廠提標改造(污水處理提質增效)高級研討會(第八屆)邀請函暨征稿啟事
 
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昆明擬按百年標準建設地下綜合管廊 《昆明市城市地下綜合管廊投資建設管理暫行辦法》舉行聽證會

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-11-17  瀏覽次數:139
核心提示:昆明擬按百年標準建設地下綜合管廊 《昆明市城市地下綜合管廊投資建設管理暫行辦法》舉行聽證會
中國給水排水2024年污水處理廠提標改造(污水處理提質增效)高級研討會(第八屆)邀請函暨征稿啟事

中國給水排水2024年污水處理廠提標改造(污水處理提質增效)高級研討會(第八屆)邀請函暨征稿啟事
 

 

 

國內城市通用綜合管廊示意圖。圖片來源于網絡

道路屢成拉鏈,這個問題如何破?昨日,昆明市住房和城鄉(xiāng)建設局就《昆明市城市地下綜合管廊投資建設管理暫行辦法(聽證稿)》(下簡稱《辦法》)舉行聽證會。

 

對于按照100年設計使用年限規(guī)劃的地下綜合管廊,有聽證代表提出,綜合管廊的建設對于昆明城市管理具有重要意義,但出于安全考慮,應當慎重考慮供水、燃氣等管線的入廊。

不少企業(yè)代表還提出,管線進入管廊采取有償使用,應對公益性管線的補貼給予明確,否則費用將最終轉嫁到消費者頭上。

新老城區(qū)統(tǒng)籌安排管廊建設

管線重新鋪設、管線應急搶修,往往造成城市道路的“開膛破肚”。《辦法》所規(guī)定的城市地下管廊是指城市地下用于容納多類城市工程管線的構筑物及附屬設施。這其中包括了電力、有線電視、通信、燃氣、供水、熱力、消防管道、排水、中水、交通信號等管線及維護管廊正常運行的排水、通風、照明、電氣、安全監(jiān)測系統(tǒng)等。

是否一眾的管線都適宜納入到綜合管廊當中?聽證代表、云南中石油昆侖燃氣有限公司昆明分公司副總經理楊文剛表示,燃氣管線一旦在管廊內發(fā)生爆炸,則可能對其他管線造成癱瘓的影響。聽證代表、昆明華潤燃氣有限公司辦公室副主任王娜也表示,燃氣管線屬于易燃易爆壓力管線。燃氣管線運行維護成本較高,需要在綜合管廊內單獨設倉,還有設立搶險通道等要求。后期管理要求較高,需要配置儀器儀表進行管線檢測,故不適宜進入綜合管廊。聽證會決策發(fā)言人表示,排污管線等專業(yè)要求較高,其他對于安全要求較高管線的入廊將再做研究。

根據《辦法》,城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路應根據昆明市的實際功能需求,同步建設地下綜合管廊;老城區(qū)應結合舊城改造、道路改造、河道治理、地下空間開發(fā)等,統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設。在交通流量較大、地下管線密集的道路、軌道交通、地下綜合體等地段,城市高強度開發(fā)區(qū)、重要公共空間、主要道路交叉口、道路與鐵路或河流的交叉處等應優(yōu)先建設地下綜合管廊。

此外,規(guī)劃紅線50米以上新建城市主干道或地下管廊規(guī)劃確定的城市道路,原則上必須同步配套建設管廊。

線位規(guī)劃應避開不可移文物

聽證代表、昆明市建筑設計研究院有限責任公司副總工程師、教授級高級工程師余廣鵷表示,老城區(qū)地下綜合管廊每公里的造價在3億元左右,建設成本超過了高速公路,應當保證綜合管廊的長期可用。

決策發(fā)言人介紹說,地下綜合管廊的設計使用年限為100年,其將配套建設消防、照明、通風、給排水、視頻、安全與警報、智能管理等附屬設施,提高智能化管理水平,確保管廊安全運行。建設主管部門在制定道路新建、改建、擴建、整治計劃時,應按批復的管廊專項規(guī)劃,同步公布管廊計劃。管廊線位規(guī)劃設計應避開不可移動文物。

鼓勵社會資本參與投資建設

《辦法》規(guī)定,管廊建設依據市場化運作模式,由市政府以特許經營權的方式授予,特許經營期限不超過30年,到期后由市政府根據實際情況重新授予特許經營權。市政府鼓勵國有企業(yè)、管線單位、社會資本以各種社會合作方式參與地下綜合管廊投資、建設、運營管理,市政府將在資金、稅收、道路開挖、融資方式、管理用地等方面給予優(yōu)惠政策和支持。

地下綜合管廊特許經營單位負責向各管線單位提供進入管廊使用及管廊日常維護管理服務,并收取管廊使用費和日常維護管理費。綜合管廊特許經營權的使用年限不超過30年,出租年限不超過30年。

根據要求,具體收費標準要綜合考慮建設和運營、成本和收益等因素,由地下綜合管廊特許經營管理單位與入廊管線單位根據市場化原則共同協商確定。綜合管廊入廊使用費主要用于彌補管廊建設成本,日常維護管理費主要用于彌補管廊日常維護、管理費用。

管廊的使用費用應避免轉嫁

管線進入管廊,一律采取有償使用的原則。對于公益性文化企業(yè)的有線電視網入廊,有關收費標準可適當給予優(yōu)惠;無收益來源的城市公益性管線進入政府投資建設的綜合管廊,報請批準后,減免費用應計入建設成本;進入由企業(yè)和社會資本投資建設的綜合管廊,由政府和特許經營單位簽訂政府購買或出租協議后,有償使用綜合管廊。

聽證代表、云南中石油昆侖燃氣有限公司昆明分公司副總經理楊文剛認為,管廊的有償使用將增加企業(yè)的運營成本,并將持續(xù)相當長的一段時間,企業(yè)不可能在短期通過調價進行成本補償,勢必增加企業(yè)的負擔。管道所有的企業(yè)多為微利企業(yè),而維護費等收取將增加企業(yè)的經營壓力,最終將轉移到終端,由消費者進行買單。

聽證代表、中國電信昆明分公司副總經理楊世旭表示,能否由政府主導投資修建一部分管廊,否則費用支出終會落在消費者頭上,政府指導價制定的過程中應該避免壟斷情況的出現。

昆明市住建局副局長劉魯表示,按照第一期的建設投資,采取租賃的方式,收回建設成本至少要四五十年,如果加上維護成本,這個周期將更長。決策發(fā)言人也表示,特許經營權的使用年限最高達30年,不是說要30年收回建設成本。綜合管廊的相關費用收取,價格不是由經營公司確定,由價格主管部門進行確定,以此避免壟斷的嫌疑。

云南信息報記者

 

昆明擬按百年標準建設地下綜合管廊

2015-11-17    來源: 云南網(昆明)


 

《昆明市城市地下綜合管廊投資建設管理暫行辦法》舉行聽證會
 
2015-11-17   來源:云南日報


16日,昆明市住房和城鄉(xiāng)建設局組織召開《昆明市城市地下綜合管廊投資建設管理暫行辦法》聽證會,昆明道路反復開挖、“馬路拉鏈”等諸多問題有望得到解決。

《辦法》明確了適用區(qū)域和納入綜合管廊的管線內容;明確了規(guī)劃部門是城市管廊專項規(guī)劃的編制主體,電力、供水、燃氣、弱電等對應的主管單位是相應專業(yè)管線專項規(guī)劃的編制主體,對城市建設中存在各類建設情況分別進行了說明,強調管廊建設與地下空間(人防工程、地鐵軌道)、道路交通的銜接;《辦法》增加文物保護內容,規(guī)范了管廊建設中遇到文物的處置方式,同時考慮了軍隊管線建設需求;《辦法》提出管廊建設依據市場化運作的模式,由昆明市政府以特許經營權的方式授予,鼓勵國有企業(yè)、管線單位、社會資本以各種合作方式參與地下綜合管廊的投資、建設、運營管理,特許經營期限為30年,到期后由昆明市政府根據實際情況重新授予特許經營權;獲得特許經營的單位負責向各管線單位提供進入管廊使用及管廊日常維護管理服務,并收取管廊使用費和管廊日常維護管理費,具體收費標準將綜合考慮建設和運營、成本和收益等因素,由地下綜合管廊特許經營管理單位與入廊管線單位根據市場化原則共同協商、合理確定,并報昆明市政府審核批準后執(zhí)行!掇k法》同時明確了未經審批,擅自挖掘城市道路建設管線的;管廊管理單位、管線單位未按本辦法規(guī)定履行義務的;在管廊及其周邊區(qū)域從事危害管廊安全活動等情形的處置主體和處罰依據。

(記者 龍舟)


 
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樊明遠:中國城市水業(yè)的效率和服務要做一個規(guī)范     樊明遠 世界銀行高級工程師 黃綿松  北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團股份有限公司智慧環(huán)保事業(yè)部總經理,正高級工程師  獲清華大學博士學位:海綿城市系統(tǒng)化運維的挑戰(zhàn)與實踐  直播時間:2022年11月16日 18:30  黃綿松  北京
全國節(jié)水高新技術成果展云端活動周尋水路  污水回用專場      轉發(fā)直播贈送  中國給水排水電子期刊  !!  直播抽獎 100份 中國給水排水電子期刊  !! 首屆全國節(jié)水高新技術成果展即將開幕,同步舉行的節(jié)水時光云端活動周”也將于2022年11月15日10:00-12:00 、14:30-17:00,在云端與水務行業(yè)的專家朋友見面!    在這即將到來激動
會議預告| 國際水協會哥本哈根世界水大會成果分享系列網絡會議(第四期) 中國給水排水 國標圖集22HM001-1《海綿城市建設設計示例(一)》首次宣貫會
國際水協會哥本哈根世界水大會成果分享系列網絡會議 直播時間:2022年11月3日 16:00—18:00 2022-11-03 16:00:00 開始 中國給水排水直播 會議預告 | 國際水協會哥本哈根世界水大會成果分享系列網絡會議 國合環(huán)境
精彩預告 | 黃河中上游水環(huán)境國際論壇·顆粒污泥水處理創(chuàng)新與應用  來源:《中國給水排水》 全球環(huán)境科學高峰論壇系列講座( BEST):電活性微生物:生物地球化學循環(huán)、生物能提升、生物修復、金屬腐蝕以及新型電子設備    報告人:馬薩諸塞州州立大學-阿默斯特分校的Derek Lovley教授
彭永臻院士直播預告丨城市污水生物脫氮除磷新技術與發(fā)展/2022年中國污泥大會(第十三屆)/工業(yè)污泥大會/固廢大會/滲濾液大會 直播預告 | 8月21日 中外雨水管理經驗和挑戰(zhàn)研討會 中國給水排水    留德華人資源與環(huán)境學會  潘伯壽博士,于1991年在德國卡爾斯魯厄大學獲工學博士學位。曾受聘德國GKW工程設計及咨詢公司,貝
清水繞村莊,農家換新顏 山東加快推進農村生活污水及黑臭水體治理--8月9日上午,山東省在日照市召開2022年全省東部片區(qū)農村生活污水和農村黑臭水體治理現場推進會,參會代表現場觀摩學習了嵐山區(qū)、高新區(qū)等 【水大會直播二位碼】中國污水處理廠提標改造/污水處理提質增效/排水管網、水環(huán)境綜合治理/再生水利用/水環(huán)境綜合治理大會目次及報告日程
威立雅應對碳中和愿景的思路 原創(chuàng) Veolia 威立雅水務技術 《中國給水排水》第十八屆年會暨水安全保障及水環(huán)境綜合整治高峰論壇日程
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