結(jié)合我在基層多年的實(shí)際工作，談?wù)勎覍?duì)污泥處理處置(也涉及污水處理)的幾點(diǎn)看法，供大家參考，希望能對(duì)促進(jìn)我國污泥處理處置有所裨益，不足之處，請(qǐng)批評(píng)指教，并借此機(jī)會(huì)向因言辭激烈而得罪的朋友們道歉，敬請(qǐng)諒解原諒。
第一、污泥處理處置應(yīng)從規(guī)劃抓起。
目前，在城鄉(xiāng)規(guī)劃階段，缺少或根本沒有考慮污泥單獨(dú)處理處置(尤其是處置)問題。污泥雖然可以在污水處理廠內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)處理，但最終的處置還是在污水處理廠外，或土地利用，或建材利用，或填埋，或焚燒等。無論采用哪種污泥處置方法，如果在污水處理廠外找不合適的地點(diǎn)或場所，污泥處置的路子就被堵死了，即使是神仙來了也會(huì)望泥興嘆，毫無辦法。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制階段，就應(yīng)當(dāng)考慮污泥的處置問題，諸如所需要的工藝技術(shù)、用地、用電、用水、交通、周邊其他環(huán)境因素及職工生活等。
第二、應(yīng)狠抓污泥處理處置的設(shè)計(jì)質(zhì)量。
雖然住建部在《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定(2013年版)》中對(duì)有關(guān)污泥處理處置部分的設(shè)計(jì)文件(可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì))編制深度進(jìn)行了明確規(guī)定，也有政策法規(guī)以及工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等供技術(shù)咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位參考，但污泥處理處置的設(shè)計(jì)質(zhì)量明顯不足。
主要表現(xiàn)在：
1.污水處理廠廠內(nèi)的處理與廠外的處置脫節(jié);
2.污水與污泥設(shè)計(jì)脫節(jié);
3.近期和遠(yuǎn)期設(shè)脫節(jié);
4.缺少污泥處理處置方案必選;
5.設(shè)計(jì)缺項(xiàng)、漏項(xiàng);
6.設(shè)計(jì)參數(shù)和設(shè)備選型不合理;
7.設(shè)計(jì)能力不足、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不足和設(shè)計(jì)周期不足。
設(shè)計(jì)是工程師的語言，也是工程項(xiàng)目的靈魂。如果工程師的語言和工程項(xiàng)目的靈魂出了問題，工程項(xiàng)目能建好、管好、用好，發(fā)揮好效益，那才叫見鬼了呢!因此，應(yīng)下大力氣狠抓污泥處理處置設(shè)計(jì)質(zhì)量。如果住建部或相關(guān)部門能牽頭，對(duì)已投入運(yùn)行的工程設(shè)計(jì)進(jìn)行案例分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而達(dá)到提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的目的，那該多好啊!
第三、應(yīng)當(dāng)規(guī)范污水處理(含污泥處理處置)的立法(行為)。法是行政機(jī)關(guān)、公民、法人和其他組織的行為規(guī)范。如果法都不規(guī)范，行為能規(guī)范嗎?如果行為不規(guī)范，能把事情辦規(guī)范辦好嗎?答案顯然是否定的。如果法不規(guī)范，即使是圣人大人來幫忙，恐怕也無濟(jì)于事，也不能使之成方圓。由于篇幅所限，本人僅向讀者舉幾個(gè)有關(guān)污水處理(含污泥處理處置)費(fèi)用的立法案例，請(qǐng)讀者平心靜氣耐心地認(rèn)真剖析(可參看法條釋義)就可以一目了然，也就明白并理解本人為什么提出規(guī)范污水處理立法的建議了：
1.《中華人民共和國憲法》第五條。
2.《中華人民共和國立法法》第六十五條和第九十六條。
3.《中華人民共和國水污染防治法》第四十四條第四款的“城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。”以及第五款的“城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。”
4.《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第三十三條第四款的“污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理，……。”以及第五款的“城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。”
5. 財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》的通知(財(cái)稅〔2014〕151號(hào))
如果能把我國污水處理(含污泥處理處置)行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)調(diào)統(tǒng)一到基本一致，這將是我國污水處理行業(yè)最重要的事。
