隨著水環(huán)境治理力度加大,黑臭水體問題備受重視,進入2015年,國家和地方層面相關(guān)部門紛紛出臺政策或制定規(guī)劃,明確黑臭水體治理目標。
國家層面明確治理路線
2015年4月,國務(wù)院正式發(fā)布《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”),針對黑臭水體治理,提出了明確目標:到2020年,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。到2030年,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。
9月11日,住建部官網(wǎng)發(fā)布消息稱,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同相關(guān)部門組織制訂的《城市黑臭水體整治工作指南》正式公布,自此,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同環(huán)境保護部等部門,建立全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺,定期發(fā)布有關(guān)信息,接受社會監(jiān)督,接受公眾舉報!吨改稀芬(guī)定,到2015年年底前,地級及以上城市建成區(qū)應(yīng)完成水體排查,公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達標期限;2017年年底前,地級及以上城市建成區(qū)應(yīng)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口;直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體。
同時,財政部和環(huán)保部共同發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《水污染防治專項資金管理辦法》的通知”,將“城市黑臭水體整治”列入了專項資金重點支持的范圍。
各地響應(yīng)制定治理目標
在國家力推之下,各地也紛紛行動。
北京:北京計劃用兩年左右的時間,基本消除中心城和新城建成區(qū)的黑臭水體,用五年左右的時間大幅度減少劣V類水體,努力全面改善水環(huán)境質(zhì)量。據(jù)悉,今年年底至明年6月,北京還將陸續(xù)完成高碑店、小紅門污水處理廠升級改造,新建清河第二再生水廠等工程任務(wù),到明年6月,亞洲最大的全地下再生水廠槐房再生水廠也將建成運營,屆時,北京市中心城區(qū)主要河道將消除黑臭水體。
深圳:由于先天自然稟賦不足和后期發(fā)展存在欠賬等多方面的原因,深圳310條河流中有173條河流存在黑臭問題。對此,深圳有關(guān)部門將建立黑臭水體清單,制定黑臭河流專項整治方案,分區(qū)域,分年度實施,目標是到2020年,建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。
未來五年,到2020年,深圳全市擬投入897.4億元治理水環(huán)境,共安排建設(shè)項目1194項,其中污水管網(wǎng)建設(shè)投入201億元,建成4260公里污水管道;河流綜合整治將投入266億元,完成126條河流共552公里河道綜合整治。
江蘇:根據(jù)江蘇省政府的要求,從2013年開始,省內(nèi)每年整治100條城市河道,計劃三年時間,基本消除城市河道黑臭。2015年是江蘇實現(xiàn)這一目標的最后一年,也是關(guān)鍵一年。江蘇表示,在目標指標方面,工作方案目標總體不低于、部分嚴于國家要求。將城市水體消除黑臭,范圍擴大至縣級以上城市建成區(qū)。
天津:為了做好水污染防治工作方案,天津正在全面開展水污染、水資源及水生態(tài)基礎(chǔ)狀況調(diào)查城市及建成區(qū)黑臭水體排查工作。該調(diào)查按照“橫向到邊、縱向到底,全盤清查、不留死角”的要求,切實摸清天津市水污染、水資源及水生態(tài)現(xiàn)狀,找準影響水環(huán)境質(zhì)量的問題和原因。目前,天津已制定下發(fā)了水污染源與水環(huán)境現(xiàn)狀排查工作方案及相關(guān)調(diào)查表格,市各有關(guān)部門正會同各區(qū)縣深入開展調(diào)查工作。
上海:上海圍繞難點,先期實施重點工程項目,全面落實城鎮(zhèn)污水處理廠的提標改造工程;實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋,污染源全面截污納管;重點加強黃浦江上游水源地建設(shè);實 施中心城區(qū)雨水泵站截污改造,基本消除河道階段性黑臭;實施規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場布局調(diào)整和總量控制,完成不規(guī)范中小畜禽養(yǎng)殖場的整治關(guān)閉。
海南:海南省六屆省政府第45次常務(wù)會議上,研究了《全省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年行動方案》,決定以城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)為重點,對全省水體污染進行為期3 年的專項治理,以實現(xiàn)消除黑臭水體,全省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水環(huán)境質(zhì)量總體明顯改善的目標,并明確了全面排查污染源、集中開展打擊水環(huán)境違法專項行動和實施綜 合治理三大任務(wù)。
湖南:對于城市黑臭水體治理,湖南省擬每半年向社會公布治理情況,地級及以上城市建成區(qū)于2015年底前完成水體排查,公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達標期限;于2017年底前實現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口;于2020年底,提前完成黑臭水體治理目標。
山東:日前,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護廳要求,各設(shè)區(qū)城市和縣級城市要在2015年年底前向社會公布本地區(qū)黑臭水體整治計劃,并接受公眾監(jiān)督;濟南、青島市建成區(qū)2017年年底前基本消除黑臭水體。
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一場論壇聚焦政策如何落地
政策的加碼和各地的高度重視,讓黑臭水體治理釋放出巨大市場,E20研究院分析,在黑臭水體治理領(lǐng)域,按照全面覆蓋各城區(qū)中小河道進行清理垃圾、生態(tài)綠化等淺層治理與重點河道控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)多種措施綜合整治的兩種方案進行估算,其中,我國地級市及其建成區(qū)以1000計,每個區(qū)平均20條中小河道,每條河道平均2000萬投入計,2015年到2020年,全國黑臭水體治理市場規(guī)模約為4000億。
聚焦黑臭水體治理 政策如何落地
時間:2015-10-23
來源:E20環(huán)境平臺