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中國給水排水2024年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術與應用高級研討會(第十五屆)邀請函 (同期召開固廢滲濾液大會、工業(yè)污泥大會、高濃度難降解工業(yè)廢水處理大會)
 
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國務院部署城市地下綜合管廊建設 打造經(jīng)濟發(fā)展新動力  不要再到城市里來“看海”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-07-30  瀏覽次數(shù):101
核心提示:國務院部署城市地下綜合管廊建設 打造經(jīng)濟發(fā)展新動力  不要再到城市里來“看!
中國給水排水2024年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術與應用高級研討會(第十五屆)邀請函 (同期召開固廢滲濾液大會、工業(yè)污泥大會、高濃度難降解工業(yè)廢水處理大會)

中國給水排水2024年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術與應用高級研討會(第十五屆)邀請函 (同期召開固廢滲濾液大會、工業(yè)污泥大會、高濃度難降解工業(yè)廢水處理大會)
 

核心摘要

  推進城市地下綜合管廊建設,是創(chuàng)新城市基礎設施建設的重要舉措,不僅可以逐步消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網(wǎng)”等問題,用好地下空間資源,提高城市綜合承載能力,滿足民生之需,而且可以帶動有效投資、增加公共產(chǎn)品供給,提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,打造經(jīng)濟發(fā)展新動力。
 



國務院部署城市地下綜合管廊建設

  不要再到城市里來“看海” 國務院部署城市地下綜合管廊建設

  

  本報記者 定軍

  特約記者 段倩 陳海銀 頓雨婷 北京報道

  “一場暴雨,就會引發(fā)市民們戲稱的‘看海’現(xiàn)象,這還是在一些大城市。”7月28日,李克強總理在國務院常務會議上說,“目前中國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,但我們的地下管廊建設嚴重滯后。加快這方面的建設,很有必要!”

  會議指出,要從我國國情出發(fā),借鑒國際先進經(jīng)驗,在城市建造用于集中敷設電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃氣等市政管線的地下綜合管廊,作為國家重點支持的民生工程。

  21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉,目前僅城市供水管線就有約50萬公里,加上其他總長可能在170萬-180萬公里左右。中國城市規(guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會副秘書長李學軍曾指出,僅僅將供水管線改造完,就有涉及上千億投資。

  部署城市地下綜合管廊建設

  地下綜合管廊,是在城市地下用于集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。

  7月28日的國務院常務會議指出,推進城市地下綜合管廊建設,是創(chuàng)新城市基礎設施建設的重要舉措,不僅可以逐步消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網(wǎng)”等問題,用好地下空間資源,提高城市綜合承載能力,滿足民生之需,而且可以帶動有效投資、增加公共產(chǎn)品供給,提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,打造經(jīng)濟發(fā)展新動力。

  “過去,因為體制分割,許多城市的路面常常是‘你挖了我填,你填好我再挖’,造成了大量的浪費。”李克強總理在會上說。

  他在2014年5月去內(nèi)蒙古赤峰考察一家污水處理廠的在建項目工地時表示,中國的許多城市表面光鮮亮麗,但地下基礎設施仍是短板。

  他當時說:“‘面子’是城市的風貌,而‘里子’則是城市的良心。只有筑牢‘里子’,才能撐起‘面子’,這是城市建設的百年大計。”

  本次常務會議確定,各城市政府要綜合考慮城市發(fā)展遠景,按照先規(guī)劃、后建設的原則,編制地下綜合管廊建設專項規(guī)劃,在年度建設中優(yōu)先安排,并預留和控制地下空間。

  同時,在全國開展一批地下綜合管廊建設示范,在取得經(jīng)驗的基礎上,城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路要同步建設地下綜合管廊,老城區(qū)要結合舊城更新、道路改造、河道治理等統(tǒng)籌安排管廊建設。

  已建管廊區(qū)域,所有管線必須入廊;管廊以外區(qū)域不得新建管線。加快現(xiàn)有城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡等架空線入地工程。

  并且,還要完善管廊建設和抗震防災等標準,落實工程規(guī)劃、建設、運營各方質(zhì)量安全主體責任,建立終身責任和永久性標牌制度,確保工程質(zhì)量和安全運行,接受社會監(jiān)督。

  中國投資協(xié)會副會長劉慧勇認為,不同部門的管道和線路集中在一個管廊,最大的好處是節(jié)約了成本,提高了管理效率,這方面需要有市政部門參與協(xié)調(diào),以便解決各個部門分頭管理的問題。

  鼓勵社會資本參與建設和運營

  本次常務會議指出,要創(chuàng)新投融資機制,在加大財政投入的同時,通過特許經(jīng)營、投資補貼、貸款貼息等方式,鼓勵社會資本參與管廊建設和運營管理。

  為此,入廊管線單位應交納適當?shù)娜肜荣M和日常維護費,確保項目合理穩(wěn)定回報。發(fā)揮開發(fā)性金融作用,將管廊建設列入專項金融債支持范圍,支持管廊建設運營企業(yè)通過發(fā)行債券、票據(jù)等融資。

  上述會議決定,為下一步地下管廊建設采取PPP模式,創(chuàng)造了可能。

  北京排水集團水專家譚乃秦指出,地下管廊建設可以交給社會資本,未來不同的部門都可以參與管理,要參與的就交錢。如預留的地方給其他部門建設其它管道,都可以收錢,各自費用各自處理。

  “也可以依靠國外公司投資,但前提是能看見收益,若不能保證收益,那這一條路是不可行的。”譚乃秦說。

  李克強對地下管廊的資金來源問題也很擔心。

  他在7月28日的常務會議上向有關部門負責人詢問:在城市地下綜合管廊建設中開展政府和社會資本合作(PPP)模式,有沒有成熟經(jīng)驗證明這一模式的回報率?

  這位負責人回答說,城市地下綜合管廊建設相當于建設一條地下“高速公路”,回報率會是長期穩(wěn)定的。

  李克強總理為此指出,坦率講,這么大的城市總量,不能完全依靠財政進行大規(guī)模的基礎設施建設,還是要采取綜合的商業(yè)運作方式。“既要發(fā)揮財政四兩撥千斤的作用,提供必要的金融支持,也要鼓勵社會資本參與建設和運營管理,并為此建立合理的收費機制和相應的運營管理機制。”

  21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉,目前財政部和住建部,已經(jīng)確定了10個城市納入2015年地下綜合管廊試點范圍。它們是包頭、沈陽、哈爾濱、蘇州、廈門、十堰、長沙、?凇⒘P水、白銀(14.62-0.12-0.81%)。
財政部此前也發(fā)出通知指出,中央財政對地下綜合管廊試點城市給予專項資金補助,直轄市每年5億元,省會城市每年4億元,其他城市每年3億元。對采用PPP模式達到一定比例的,將按上述補助基數(shù)獎勵10%。

  發(fā)改委此前也發(fā)布了《城市地下綜合管廊建設專項債券發(fā)行指引》,提出鼓勵各類企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、項目收益?zhèn)、可續(xù)期債券等專項債券,募集資金用于城市地下綜合管廊建設。發(fā)行城市地下綜合管廊建設專項債券的城投類企業(yè)不受發(fā)債指標限制。

  對此,財政部財政科學研究所研究員孫潔說,管廊改造項目對經(jīng)濟的拉動作用是非常明顯的。在管廊建設資金壓力大時, 政府也可以支付一定預算資金。

  中國投資協(xié)會副會長劉慧勇認為,地下管廊本來有收益來源,比如自來水等。其建成后,也可降低居民的成本。統(tǒng)一的地下管廊可以大大節(jié)約排污、供水的成本,污水處理費、自來水費就有降價的空間,市民就可以少繳一些費用。

  他認為,地下管廊可以由發(fā)市政債來解決,因為市政債利率低,成本低。
 

2015年07月30日 02:39 21世紀經(jīng)濟報道  
 
 
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蘇伊士 直播時間:12月27日14:00-16:00;復雜原水水質(zhì)下的飲用水解決方案    陳智,蘇伊士亞洲,技術推廣經(jīng)理,畢業(yè)于香港科技大學土木與環(huán)境工程系,熟悉市政及工業(yè)的給水及污水處理,對蘇伊士 曲久輝  中國工程院院士,美國國家工程院外籍院士,發(fā)展中國家科學院院士;清華大學環(huán)境學院特聘教授、博士生導師;中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員
基于模擬仿真的污水處理廠數(shù)字化與智慧化:現(xiàn)狀與未來 直播時間:2022年12月28日(周三)9:30—12:00 2022城鎮(zhèn)溢流污染控制高峰論壇|聚焦雨季溢流污染控制的技術應用與推廣 中國給水排水
王愛杰 哈爾濱工業(yè)大學教授,國家杰青,長江學者,國家 領軍人才:廣州大學學術講座|低碳水質(zhì)凈化技術及實踐 直播時間:2022年12月18日 9:30 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡會議 直播時間:2022年12月15日 20:00—22:00
德國專場直播主題:2022 中國沼氣學術年會暨中德沼氣合作論壇 2022 中國沼氣學術年會暨中德沼氣合作論壇德國專場 時間:2022年12月20日  下午 15:00—17:00(北京時間) 2022中國沼氣學會學術年會暨第十二屆中德沼氣合作論壇的主論壇將于12月15日下午2點召開
技術交流 | 德國污水處理廠 計算系列規(guī)程使用介紹 城建水業(yè) WaterInsight首期丨王志偉教授:膜法水處理技術面臨的機遇與挑戰(zhàn) 直播時間:2022年12月10日 10:00—11:00
處理工藝專場|水業(yè)大講堂之六——城市供水直飲安全和智慧提質(zhì) 直播時間:2022年12月8日 8:30—12:15 建設管理專場|水業(yè)大講堂之六——城市供水直飲安全和智慧提質(zhì) 直播時間:2022年12月7日 14:00—17:15
國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡會議 直播時間:2022年12月8日 20:00—22:00 Training Course for Advanced Research & Development of Constructed Wetland Wastewater Treatment Tech
12月3日|2022IWA中國漏損控制高峰論壇 直播時間:2022年12月3日(周六)9:00—17:00 2022-12-03 09:00:00 開始 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡會議(第八期) 直播時間:2022年12月1日 20:00—22:00 2022-12-01 20:00:00 開始
中國給水排水直播:智慧輸配專場|水業(yè)大講堂之六——城市供水直飲安全和智慧提質(zhì) 直播時間:2022年11月30日 14:00—17:05 2022-11-30 14:00:00 開始 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡會議(第七期) 直播時間:2022年11月25日 20:00—22:00 2022-11-25 20:00:00 開始
國標圖集22HM001-1《海綿城市建設設計示例(一)》首次宣貫會   直播時間:2022年11月24日 13:30—17:30 中國給水排水直播平臺 【 李玉友,日本國立東北大學工學院土木與環(huán)境工程系教授,博導,注冊工程師】顆粒污泥工藝的研究和應用:從UASB到新型高效脫氮和磷回收
中國建科成立70周年|市政基礎設施綠色低碳發(fā)展高峰論壇   直播時間:2022年11月22日 13:30—18:25   2022-11-22 13:30:00 開始 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡會議(第六期)   直播時間:2022年11月22日 20:00—22:00
會議預告| 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡會議(第五期) 中國給水排水 奮進七十載 起航新征程|中國市政華北院第十屆科技工作會議暨慶祝建院七十周年大會  直播時間:2022年11月18日 9:30   2022-11-18 09:00:00 開始
樊明遠:中國城市水業(yè)的效率和服務要做一個規(guī)范     樊明遠 世界銀行高級工程師 黃綿松  北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團股份有限公司智慧環(huán)保事業(yè)部總經(jīng)理,正高級工程師  獲清華大學博士學位:海綿城市系統(tǒng)化運維的挑戰(zhàn)與實踐  直播時間:2022年11月16日 18:30  黃綿松  北京
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